Действующий

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов (с изменениями на 17 марта 2023 года)

4.4. Сельское хозяйство


В структуре ВРП Томской области доля сельскохозяйственного сектора занимает около 4%, в структуре ВВП РФ - 4,2%.

В 2021 году выпуск продукции сельского хозяйства Томской области составил более 39 млрд рублей, в сопоставимых ценах - 99,8% (в России - 99,6%).

Основной причиной снижения продукции сельского хозяйства в регионе стало падение индекса производства продукции растениеводства (98,3%) в связи  с уменьшением валового сбора зерновых и зернобобовых культур на 2,7% (из-за сокращения урожайности этих культур на 3,2%).

По итогам 2022 года выпуск продукции сельского хозяйства в Томской области ожидается в размере 43,3 млрд рублей или 101,1% (по России - 100,5%), в том числе за счет роста животноводческой продукции (индекс производства по итогам 2022 года оценивается на уровне 100,4% к показателю 2021 года) и продукции растениеводства (индекс производства продукции растениеводства в 2022 году ожидается на уровне 104,2%).

Основное влияние на выпуск продукции сельского хозяйства оказывает животноводство, которое в структуре сельскохозяйственного производства Томской области занимает около 70%.

В структуре выпуска животноводческой продукции растет доля производства скота и птицы, которая в настоящее время достигла 76,0%. Другим важным сегментом животноводства является молоко, доля которого в структуре производства составляет 18,8%, производство яиц занимает 2,5%, прочая продукция животноводства - 2,7%.

Положительная динамика выпуска животноводческой продукции в среднесрочном периоде прогнозируется за счет стабильного производства мяса птицы на птицефабрике "Томская" и ООО "Межениновская птицефабрика" и наращивания производства свинины на свиноводческом комплексе "Томский" АО "Сибагро".

Кроме этого, в среднесрочном периоде будет продолжена реализация инвестиционного проекта по реконструкции животноводческого комплекса мясного направления на 1000 голов маточного поголовья КРС на базе ООО "Березовская ферма" в Первомайском районе, а также будет проведено технологическое оснащение животноводческого комплекса мясного направления на 15 тыс. голов КРС на базе ООО "АПК Первомайский-ЛК". В результате в 2025 году по базовому варианту Прогноза темп роста производства скота и птицы на убой (в живом весе) к 2021 году составит 103,3%.

За счет реализации проектов по строительству и реконструкции животноводческих комплексов молочного направления за последние 6 лет в Томской области удалось достичь устойчивого роста производства молока. Этому способствовала плодотворная работа по генетическому потенциалу животных, технологическому переоснащению оборудования, заготовке кормов, а также поддержка племенного животноводства. В целях реализации инициативы "Аграрная наука - шаг в будущее развитие АПК", входящей в перечень 42 правительственных инициатив социально-экономического развития, которые направлены на достижение национальных целей, работа в сфере селекции и генетики в АПК Томской области будет продолжена.

До 2025 года сельскохозяйственными организациями запланирована реализация еще 4 инвестиционных проектов молочного направления в Кривошеинском, Томском и Шегарском районах. В связи с этим в среднесрочном периоде по базовому варианту Прогноза ожидается рост объемов производства молока к уровню 2021 года на 1,9%.

Помимо этого, в Томской области продолжится грантовая поддержка семейных фермерских хозяйств, где большинство проектов направлены на развитие молочного и мясного скотоводства. Также в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" до 2024 года включительно планируется оказание государственной поддержки в виде предоставления грантов "Агростартап" на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. В целях развития кооперации на сельских территориях будет осуществляться поддержка в виде возмещения части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Это будет способствовать увеличению числа субъектов МСП, занятых в сельском хозяйстве, созданию новых рабочих мест, увеличению объемов переработки сельскохозяйственной продукции.

В результате в среднесрочном периоде благодаря реализации инвестиционных проектов по молочному животноводству, наращиванию производства мяса, поддержке малых форм хозяйствования на селе продолжится положительная динамика развития животноводства.

По расчетным данным, к концу 2025 года темп роста продукции животноводства к уровню 2021 года составит по консервативному варианту - 101,5%, по базовому - 102,9%, по целевому - 104,7%.

Растениеводство также играет важную роль в развитии сельскохозяйственного производства, так как выполняет одну из важнейших задач АПК региона - обеспечение устойчивого развития кормопроизводства. Значительная часть выращиваемого зерна (около 80%) используется на фуражные цели.

В настоящее время за счет развития зернового рынка и экспорта продукции АПК наблюдается тенденция роста доли зерновых и зернобобовых культур в структуре выпуска растениеводческой продукции (40,6%), семян и плодов масличных культур (11,7%), а также соломы и кормовых культур (6,5%). При этом планомерно снижается доля картофеля и овощей, формирующих около 35% продукции растениеводства: за последние 2 года доля картофеля снизилась на 3,8 п.п., а овощей на 6,2 п.п. вследствие сокращения производства данных видов продукции в личных подсобных хозяйствах населения, которые производят более 70% картофеля и около 60% овощной продукции.

С учетом предварительных итогов посевной кампании в 2022 году при благоприятных погодных условиях прогнозируется увеличение к уровню 2021 года валового сбора зерновых и зернобобовых культур на 9%, картофеля - на 0,6%,  овощей - на 0,4%. В целом индекс производства продукции растениеводства  в 2022 году ожидается на уровне 104,2%.

Способствовать наращиванию производства продукции растениеводства будет вовлечение в сельскохозяйственный оборот более 80 тыс. га залежных земель  в Томском, Шегарском и Бакчарском районах, а также реализация инвестиционных проектов, направленных на организацию производства товарного зерна и кормов для животноводческих ферм в Первомайском и Молчановском районах, развитие производства зерновой, зернобобовой и масличной продукции в Асиновском районе, расширение действующего комплекса по приемке, хранению и переработке масличных на базе ООО "Сибирская олива", проекты по созданию интенсивного сада жимолости в Томском районе на базе ООО СП "Северный сад" и развитию крупнейшего в мире селекционного центра жимолости ОГУП "Бакчарское" в Бакчарском районе.

В прогнозный период в растениеводстве Томской области также важное значение будет иметь повышение уровня агротехнологического развития производства, основанного на увеличении объемов применения прогрессивных технологий "умного сельского хозяйства", высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, повышении уровня технического оснащения.

К концу 2025 года ожидается постепенное увеличение производства зерновых и зернобобовых культур по сравнению с 2021 годом по базовому варианту Прогноза на 11% за счет развития семеноводства и проведения работ по сортообновлению сельскохозяйственных культур, а также реализации инвестиционного проекта по строительству комплекса подготовки семян масличных и зерновых культур в Шегарском районе.

В среднесрочном периоде планируется завершить работы по созданию  в регионе семеноводческого центра элитного семеноводства картофеля на базе  ООО "Колпаков" в Томском районе. Производственные мощности центра позволят обеспечить хозяйства области и соседние регионы семенным картофелем в объеме более 9 тыс. тонн в год. В 2025 году по базовому варианту Прогноза к уровню  2021 года ожидается рост объемов производства картофеля на 1% преимущественно  за счет увеличения урожайности картофеля в сельскохозяйственных организациях и КФХ.

В последние годы в регионе наблюдается снижение производства овощей и продовольственных бахчевых культур. Уровень самообеспечения населения Томской области овощами составляет 50,4% при установленном значении в Доктрине продовольственной безопасности не менее 90%.

В целях наращивания в регионе производства овощной продукции  ООО "Трубачево" разрабатывает проектно-сметную документацию по модернизации мощностей агрокомплекса. В перспективе предприятие планирует увеличить производство овощей до 7 тыс. тонн в год.

При этом до 2025 года производство овощей в регионе прогнозируется  с увеличением к 2021 году по базовому варианту Прогноза на 2,9%, а по целевому на 3,8% за счет повышения урожайности овощей в сельскохозяйственных организациях и КФХ.

Реализация в Томской области инвестиционного проекта по строительству производственного комплекса по приемке, хранению и переработке масличных и зерновых культур мощностью 60 тыс. тонн сырья в год на базе ООО "Сибирская олива" дала новый импульс развитию растениеводства и увеличению поставок сельскохозяйственной продукции на экспорт. Рынками сбыта рапсового масла являются Китай и страны Юго-Восточной Азии.

В среднесрочном периоде до 2025 года с учетом погодных условий прогнозируется рост продукции растениеводства к уровню 2021 года по базовому -  на 6,0%, по целевому - на 7,0%.

В целом индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в прогнозном периоде на 2023 год и период до 2025 года по базовому варианту составит от 100,6% до 101,2%. Темп роста индекса производства продукции сельского хозяйства в 2025 году к уровню 2021 года составит 103,8%.

В среднесрочной перспективе основные направления развития сельского хозяйства Томской области сформированы исходя из существующих мер государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли в рамках действующих федеральных и региональных программ, а также планируемых к реализации  в рассматриваемом прогнозном периоде инвестиционных проектов в целях достижения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020  № 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", и актуализированной Стратегии.

Кроме того, динамика основных показателей развития АПК региона в 2023 году и в плановый период 2024 - 2025 годов будет зависеть от природно-климатических условий и развития внутренней конъюнктуры аграрных рынков в условиях санкций.