Заработная плата
Поэтапное улучшение ряда макропоказателей экономики региона в 2021 году, а также восстановление основных базовых сфер деятельности до доковидного уровня позволило обеспечить в 2022 году индексацию заработных плат работникам в Томской области. Кроме того, двухэтапное увеличение минимального размера оплаты труда (с 1 января на 8,6% и 1 июня 2022 года на 10,0%) оказывает дополнительное влияние на рост заработных плат в регионе.
По итогам 2022 года ожидается, что в целом по региону номинальная заработная плата увеличится на 11,1% и составит 56,6 тыс. рублей, в России увеличится на 11,6% и составит 63,9 тыс. рублей.
Однако высокое инфляционное давление (оценка среднегодового индекса потребительских цен на 2022 год - 114,2%) приведет к снижению реальной заработной платы и она составит по итогам года 97,3% (в России - 98,0%).
В прогнозный период ожидается рост заработной платы как в номинальном, так и в реальном выражении. Динамику обусловливает ежегодное повышение минимального размера оплаты труда, а также дальнейшее сохранение результатов, достигнутых в сфере заработной платы работников социальной сферы.
Кроме того, в регионе осуществляется поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, продолжается работа по повышению производительности труда, содействию реализации на территории региона инвестиционных проектов, способствующих созданию новых высокопроизводительных рабочих мест.
По базовому варианту Прогноза к 2025 году ожидается, что величина заработной платы в номинальном выражении достигнет 68,6 тыс. рублей. Рост заработных плат прогнозируется темпами, опережающими инфляцию. В прогнозный период 2023 - 2025 годов по базовому варианту в условиях снижения инфляционного давления динамика реальной заработной платы ожидается в диапазоне 101,0% - 102,0%.
Денежные доходы населения и уровень бедности
Увеличение минимального размера оплаты труда, а также индексация заработных плат работникам бюджетной сферы с 1 июня 2022 года позволят скорректировать значение реальных располагаемых денежных доходов населения до 97,7% по итогам года. Кроме того, в условиях сохранения адресности мер социальной поддержки населения уровень бедности, по оценке, составит по итогам года 14,0%.
В среднесрочном периоде до 2025 года по базовому варианту прогноза ожидается положительная динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (100,8% - 101,7%). Рост показателя будет обеспечен комплексными мероприятиями в сфере труда и занятости, социального обеспечения, развитием инфраструктуры малого предпринимательства, ростом числа плательщиков налога на профессиональный доход в Томской области.
Преобладающую долю в структуре денежных доходов населения в прогнозном периоде 2023 - 2025 годов по-прежнему будут составлять трудовые доходы (70%), включающие заработную плату и доходы от предпринимательской и иной производственной деятельности. Динамику роста заработной платы (106,1% - 107,3%) дополнят доходы от предпринимательской и иной производственной деятельности. Мероприятия, направленные на стимулирование потребительского спроса, поддержку бизнеса и института самозанятых в регионе, обеспечат рост данных доходов на уровне 109,0% - 113,0% по базовому варианту прогноза.
Ежегодная индексация большинства видов социального обеспечения темпами, опережающими инфляцию, будет способствовать росту реальных располагаемых денежных доходов и в среднесрочной перспективе.
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.08.2021 № 353а "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Томской области на 2022 год" величина прожиточного минимума на душу населения установлена на уровне 14004 рублей. Динамика величины прожиточного минимума населения на 2023 - 2025 годы определяется траекторией доведения соотношения региональной величины к величине прожиточного минимума населения в целом по Российской Федерации, соответствующей коэффициенту региональной дифференциации, установленному для Томской области постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 № 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год" (0,98). К окончанию прогнозного периода значение величины прожиточного минимума на душу населения вырастет до 17,1 тыс. рублей.
Реализация общесистемных мер, таких как ежегодное установление минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума и привязка минимального размера оплаты труда к медианной заработной плате, обеспечит рост минимальной оплаты труда тем же темпом, что и медианная заработная плата.
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 361а "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области" определен целевой показатель "Уровень бедности". В соответствии с паспортом данной государственной программы плановые значения показателя уровня бедности в 2022 году составят 14%, в 2023 году - 13,6%, в прогнозном периоде до 2025 года - 11,9%.
Учитывая темп роста, заложенный Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 № 2765-р, к 2025 году уровень бедности в регионе должен достичь значения 10,6%.
Для достижения показателя необходимы эффективные инструменты: адресность предоставления мер социальной поддержки, проведение мероприятий по улучшению качества жизни, стимулирование активных действий по поиску источников доходов.