Межмуниципальная маршрутная сеть на территории Томской области включает 42 автобусных маршрута, которые обеспечивают транспортную связь населения административных центров 15 муниципальных районов (городских округов Томской области) и более 50 сельских населенных пунктов Томского района с областным центром.
Услуги по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам пригородного и междугородного сообщения оказывают 13 перевозчиков. Имеющийся у данных перевозчиков автобусный парк в значительной степени не отвечает современным техническим требованиям по безопасности и комфортабельности.
Стоимость проезда по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения определяется по тарифам на перевозку пассажиров в пригородном сообщении, в зависимости от расстояния поездки, количества поездок или тарифам, установленным по отдельным маршрутам.
Организация транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам осуществляется в соответствии с государственными контрактами на выполнение работ по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
Ключевые проблемы развития конкуренции на рынке:
- увеличение расходных обязательств перевозчиков (рост цен на горюче-смазочные материалы, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, содержание работников, страховку, ГЛОНАСС, тахографы и прочее);
- снижение пассажиропотока в связи с неблагоприятной эпидемической ситуацией.
Меры, принятые для решения проблем развития конкуренции на рынке за последние три года, - совместная деятельность исполнительных органов власти и надзорных органов:
1. В 2020 году проведена корректировка маршрутной сети агломерации "Томск - Северск - Томский район". Сняты проблемы дублирования и неравномерной загрузки маршрутов городского и пригородного сообщения, которые сдерживали развитие регулярных автобусных перевозок.
2. В 2019 - 2020 годах проведены конкурсы на муниципальные маршруты города Томска и межмуниципальные маршруты.
3. Совместно с представителями СМУГАДН, УГИБДД по ТО проводятся рейдовые мероприятия по выявлению и пресечению недобросовестной конкуренции со стороны нелегальных частных перевозчиков.
17.2. Ключевые показатели
Ключевой показатель | Числовое значение ключевого показателя | Ответственный исполнитель | ||||
01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 31.12.2025 | ||
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом | 95,3 | 95,3 | 95,3 | 95,3 | 95,3 | Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области |
17.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке оказания услуг
по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Ожидаемые результаты | Исполнитель |
1. | Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков | 2022 - 2025 годы | Обеспечение максимальной доступности информации | Департамент транспорта, дорожной деятельности |
2. | Формирование сети регулярных маршрутов | 2022 - 2025 годы | Формирование базы данных регулярных маршрутов, проведение анализа обращений негосударственных перевозчиков; | Департамент транспорта, дорожной деятельности |
3. | Мониторинг пассажиропотока | 2022 - 2025 годы | Создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме | Департамент транспорта, дорожной деятельности |
4. | Корректировка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга | 2022 - 2025 годы | Улучшение качества и доступности услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом | Департамент транспорта, дорожной деятельности |
5. | Разработка (актуализация) документа планирования регулярных автоперевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам с учетом полученной в ходе мониторинга информации | 2022 - 2025 годы | Удовлетворение потребностей населения в перевозках; | Департамент транспорта, дорожной деятельности |