Действующий

Об утверждении прогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период до 2036 года (с изменениями на 1 сентября 2022 года)


7. Малое и среднее предпринимательство


МСП играет важную роль в социально-экономическом развитии региона. Доля МСП в ВРП Томской области составляет 24,4%.

В 2020 году существенное влияние на развитие сектора МСП оказала сложившаяся неблагополучная эпидемиологическая обстановка, связанная  с распространением новой коронавирусной инфекции, которая повлекла за собой полную либо частичную приостановку деятельности предприятий МСП, а также снижение потребительского спроса на ряд товаров и услуг.

Количество предприятий МСП в 2020 году составило 18,9 тыс. единиц (94,3% к уровню 2019 года), среднесписочная численность их работников -  71,4 тыс. человек (94,6% к уровню 2019 года), а оборот - 279,6 млрд. рублей  (89% к уровню 2019 года).

Для минимизации негативных последствий из-за сложившейся обстановки  в результате распространения новой коронавирусной инфекции субъектам МСП оказывается государственная поддержка как на федеральном,  так и на региональном уровнях (имущественная, налоговая, финансовая, информационная и консультационная).

Использование механизмов государственной поддержки позволит  не допустить массового банкротства предприятий МСП и существенного сокращения численности работников в них.

При этом общеэкономические последствия пандемии будут продолжать оказывать сдерживающее влияние на развитие малого и среднего предпринимательства в 2021 году, в связи с чем в 2021 году по базовому варианту прогноза количество предприятий МСП составит 18,6 тыс. единиц (98,6% к уровню 2020 года), среднесписочная численность их работников - 70,4 тыс. человек  (98,6% к уровню 2020 года), а оборот - 295 млрд. рублей (105,5% к уровню  2020 года).

Положительная динамика развития сектора МСП на среднесрочный период связана с ожиданием полного снятия ограничительных мер, стабилизацией экономической ситуации в стране и восстановлением спроса на товары и услуги.

В регионе создана эффективная инфраструктура поддержки предпринимательства, в числе которой фонд развития бизнеса, центр поддержки экспорта, региональные инжиниринговые центры, гарантийный фонд Томской области, Томская торгово-промышленная палата, центр инновационного развития Томской области, муниципальные центры поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы, микрофинансовые организации, а также действует институт уполномоченного по правам предпринимателей.

Реализация механизмов государственной поддержки МСП осуществляется  в рамках государственной программы "Развитие предпринимательства  и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области".

На 2022 - 2024 годы приходится завершающая фаза национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - национальный проект МСП).  В рамках национального проекта МСП в Томской области реализуются региональные проекты "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание условий для осуществления деятельности самозанятых граждан".

Реализация региональных проектов в целом направлена на обеспечение комплексной поддержки предпринимателям на любой стадии ведения бизнеса.

Запланированный комплекс мероприятий направлен на снижение административной нагрузки на МСП, расширение имущественной поддержки, упрощение доступа к льготному финансированию, формирование положительного образа предпринимательства, вовлечение граждан в самостоятельную предпринимательскую деятельность.

Реализация мероприятий региональных проектов Томской области национального проекта МСП, предоставление льготных микрозаймов  и поручительств, оказание финансовой поддержки стартующим предприятиям, поддержка социальных предприятий и самозанятых граждан, создание новых региональных институтов развития позволят поддержать действующих  и начинающих предпринимателей и обеспечить рост основных показателей, характеризующих развитие МСП.

Долгосрочный вариант прогноза развития МСП предполагает развитие МСП в более благоприятных внешних и внутренних условиях.

В долгосрочной перспективе актуальными будут решения следующих задач:

улучшение деловой среды (упрощение получения инвестиционных  и оборотных средств, сокращение времени регистрации предприятий, недвижимости, получения разрешений и т.д.);

перевод услуг для МСП в цифровой формат на базе интегрированных платформ государственных услуг для частного бизнеса;

дополнительное финансирование технологических предпринимателей;

расширение программ по опережающей профессиональной подготовке граждан к профессиям будущего;

выявление, тестирование и внедрение инициатив предпринимательских сообществ по развитию делового климата и созданию передовой инфраструктуры коллективного пользования для малых технологических компаний и стартапов, обеспечивающей выполнение индустриальных заказов со стадии НИОКР  до промышленных образцов.


Прогноз динамики целевых показателей
развития МСП на долгосрочный период

Показатель

2019 год
(факт)

2020 год
(факт)

2021 год
(оценка)

Вариант прогноза

2024 год
(прогноз)

2030 год
(прогноз)

2036 год
(прогноз)

Число малых
и средних предприятий, включая микропредприятия,
ед.

19 989

18 850

18 590

консервативный

18 983

19 932

20 908

базовый

20 569

24 842

29 851

целевой

20 851

25 930

32 000

Среднесписочная численность работников малых
и средних предприятий, включая микропредприятия
(без внешних совместителей),
тыс. чел.

75,5

71,4

70,4

консервативный

72,6

77,1

81,4

базовый

78,6

96,6

118,1

целевой

79,7

100,1

125,2

Оборот малых
и средних предприятий, включая микропредприятия,
млрд. рублей.

314,2

279,6

295,0

консервативный

341,2

453,5

597,4

базовый

374,7

559,3

828,8

целевой

384,9

598,1

926,5


По базовому варианту прогноза к 2036 году число предприятий МСП ожидается в количестве 29 851 ед., среднесписочная численность работников  в них - 118,1 тыс. человек и оборот в размере 828,8 млрд. рублей.

По консервативному варианту с учетом более сдержанных темпов развития число предприятий МСП ожидается в количестве 20 908 ед., среднесписочная численность работников в них - 81,4 тыс. человек и оборот в размере  597,4 млрд. рублей.

В целевом варианте с учетом более оптимистичного сценария развития число предприятий МСП ожидается в количестве 32 000 ед., среднесписочная численность работников в них - 125,2 тыс. человек и оборот в размере  926,5 млрд. рублей.