МСП играет важную роль в социально-экономическом развитии региона. Доля МСП в ВРП Томской области составляет 24,4%.
В 2020 году существенное влияние на развитие сектора МСП оказала сложившаяся неблагополучная эпидемиологическая обстановка, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции, которая повлекла за собой полную либо частичную приостановку деятельности предприятий МСП, а также снижение потребительского спроса на ряд товаров и услуг.
Количество предприятий МСП в 2020 году составило 18,9 тыс. единиц (94,3% к уровню 2019 года), среднесписочная численность их работников - 71,4 тыс. человек (94,6% к уровню 2019 года), а оборот - 279,6 млрд. рублей (89% к уровню 2019 года).
Для минимизации негативных последствий из-за сложившейся обстановки в результате распространения новой коронавирусной инфекции субъектам МСП оказывается государственная поддержка как на федеральном, так и на региональном уровнях (имущественная, налоговая, финансовая, информационная и консультационная).
Использование механизмов государственной поддержки позволит не допустить массового банкротства предприятий МСП и существенного сокращения численности работников в них.
При этом общеэкономические последствия пандемии будут продолжать оказывать сдерживающее влияние на развитие малого и среднего предпринимательства в 2021 году, в связи с чем в 2021 году по базовому варианту прогноза количество предприятий МСП составит 18,6 тыс. единиц (98,6% к уровню 2020 года), среднесписочная численность их работников - 70,4 тыс. человек (98,6% к уровню 2020 года), а оборот - 295 млрд. рублей (105,5% к уровню 2020 года).
Положительная динамика развития сектора МСП на среднесрочный период связана с ожиданием полного снятия ограничительных мер, стабилизацией экономической ситуации в стране и восстановлением спроса на товары и услуги.
В регионе создана эффективная инфраструктура поддержки предпринимательства, в числе которой фонд развития бизнеса, центр поддержки экспорта, региональные инжиниринговые центры, гарантийный фонд Томской области, Томская торгово-промышленная палата, центр инновационного развития Томской области, муниципальные центры поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы, микрофинансовые организации, а также действует институт уполномоченного по правам предпринимателей.
Реализация механизмов государственной поддержки МСП осуществляется в рамках государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области".
На 2022 - 2024 годы приходится завершающая фаза национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - национальный проект МСП). В рамках национального проекта МСП в Томской области реализуются региональные проекты "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание условий для осуществления деятельности самозанятых граждан".
Реализация региональных проектов в целом направлена на обеспечение комплексной поддержки предпринимателям на любой стадии ведения бизнеса.
Запланированный комплекс мероприятий направлен на снижение административной нагрузки на МСП, расширение имущественной поддержки, упрощение доступа к льготному финансированию, формирование положительного образа предпринимательства, вовлечение граждан в самостоятельную предпринимательскую деятельность.
Реализация мероприятий региональных проектов Томской области национального проекта МСП, предоставление льготных микрозаймов и поручительств, оказание финансовой поддержки стартующим предприятиям, поддержка социальных предприятий и самозанятых граждан, создание новых региональных институтов развития позволят поддержать действующих и начинающих предпринимателей и обеспечить рост основных показателей, характеризующих развитие МСП.
Долгосрочный вариант прогноза развития МСП предполагает развитие МСП в более благоприятных внешних и внутренних условиях.
В долгосрочной перспективе актуальными будут решения следующих задач:
улучшение деловой среды (упрощение получения инвестиционных и оборотных средств, сокращение времени регистрации предприятий, недвижимости, получения разрешений и т.д.);
перевод услуг для МСП в цифровой формат на базе интегрированных платформ государственных услуг для частного бизнеса;
дополнительное финансирование технологических предпринимателей;
расширение программ по опережающей профессиональной подготовке граждан к профессиям будущего;
выявление, тестирование и внедрение инициатив предпринимательских сообществ по развитию делового климата и созданию передовой инфраструктуры коллективного пользования для малых технологических компаний и стартапов, обеспечивающей выполнение индустриальных заказов со стадии НИОКР до промышленных образцов.
Прогноз динамики целевых показателей
развития МСП на долгосрочный период
Показатель | 2019 год | 2020 год | 2021 год | Вариант прогноза | 2024 год | 2030 год | 2036 год |
Число малых | 19 989 | 18 850 | 18 590 | консервативный | 18 983 | 19 932 | 20 908 |
базовый | 20 569 | 24 842 | 29 851 | ||||
целевой | 20 851 | 25 930 | 32 000 | ||||
Среднесписочная численность работников малых | 75,5 | 71,4 | 70,4 | консервативный | 72,6 | 77,1 | 81,4 |
базовый | 78,6 | 96,6 | 118,1 | ||||
целевой | 79,7 | 100,1 | 125,2 | ||||
Оборот малых | 314,2 | 279,6 | 295,0 | консервативный | 341,2 | 453,5 | 597,4 |
базовый | 374,7 | 559,3 | 828,8 | ||||
целевой | 384,9 | 598,1 | 926,5 |
По базовому варианту прогноза к 2036 году число предприятий МСП ожидается в количестве 29 851 ед., среднесписочная численность работников в них - 118,1 тыс. человек и оборот в размере 828,8 млрд. рублей.
По консервативному варианту с учетом более сдержанных темпов развития число предприятий МСП ожидается в количестве 20 908 ед., среднесписочная численность работников в них - 81,4 тыс. человек и оборот в размере 597,4 млрд. рублей.
В целевом варианте с учетом более оптимистичного сценария развития число предприятий МСП ожидается в количестве 32 000 ед., среднесписочная численность работников в них - 125,2 тыс. человек и оборот в размере 926,5 млрд. рублей.