Повышение уровня жизни населения является одной из целей социально-экономического развития Томской области.
Одним из основных рисков на фоне частичного приостановления отдельных видов деятельности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции было снижение заработной платы. Благодаря комплексным мерам государственной поддержки пострадавших отраслей по зарплатным программам, индексации МРОТ выше инфляции, дополнительным выплатам работникам здравоохранения и социального обслуживания, участвующим в оказании помощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией, заработная плата в 2020 году по региону выросла на 7% и составила 48,7 тысяч рублей (103,2% в реальном выражении).
Общий объем денежных доходов за год увеличился на 1,1% в сравнении с 2019 годом. Вместе с тем среднегодовая инфляция и опережающий рост обязательных платежей не позволили реально располагаемым денежным доходам войти в зону положительных значений (97,1%). Несмотря на умеренную динамику денежных доходов населения, роста уровня бедности по итогам года удалось избежать в первую очередь благодаря реализуемым мерам государственной поддержки семей с детьми, увеличенному в течение года пособию по безработице, мерам поддержки пострадавших отраслей экономики, направленным на поддержку занятости. Уровень бедности в регионе снизился на 0,4 п.п. по отношению к показателю 2019 года (до 14,4%), что соответствует выходу из бедности почти 4,5 тыс. человек.
В 2021 году заработная плата показывает устойчиво положительную динамику роста. За первое полугодие она выросла на 5,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 50,1 тыс. рублей. Сложившиеся темпы сохранятся до конца года, в номинальном выражении заработная плата превысит 51,6 тыс. рублей по итогам 2021 года.
Усиливающееся инфляционное давление, обусловленное ростом издержек на производство и логистику в связи с пандемией, а также повышением оптовых цен на ряд сельхозпродуктов из-за относительно низкого урожая 2020 года в России и странах-экспортерах, является фактором, сдерживающим рост реальной заработной платы и реальных располагаемых денежных доходов населения в 2021 году и среднесрочной перспективе.
В долгосрочной перспективе реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств, развитие агропромышленного комплекса, обеспечит создание условий для ежегодной индексации заработных плат выше инфляции. В долгосрочной перспективе к 2036 году в базовом варианте прогноза реальная заработная плата составит 102,9%; в консервативном - 102,4%; в целевом - 103,8%.
Росту реальных располагаемых денежных доходов будет способствовать расширение системы поддержки роста доходов населения:
формирование эффективной модели обеспечения роста доходов самозанятых, в том числе посредством формирования института поддержки в развитии своего дела, предпринимательского наставничества. Расширение участия бизнеса в поддержке самозанятых граждан (в том числе через механизм закупок товаров, услуг, временную и проектную занятость);
опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, выбывших или находящихся под риском увольнения, и граждан, находящихся в поиске работы в сфере создания своего дела.
Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума будет обеспечено за счет повышения уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки (за счет ориентации федеральной политики на индексацию социальных пособий и льгот не ниже уровня инфляции, дальнейшее расширение практики социального контракта), создания условий для роста благосостояния получателей мер социальной поддержки, в том числе семей с детьми (среди них меры, нацеленные на стимулирование рождаемости, в том числе малочисленными поколениями), обеспечения роста доходов низкодоходных групп населения.
Таким образом, в долгосрочной перспективе до 2036 года в базовом варианте прогноза реальные располагаемые денежные доходы составят 102,4%, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 6,9%; в консервативном варианте прогноза реальные располагаемые денежные доходы - 101,1%, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 7,0%; в целевом варианте прогноза реальные располагаемые денежные доходы - 102,7%, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 6,9%.
Прогноз динамики значений показателей уровня жизни
на долгосрочный период
Показатель | 2019 год | 2020 год | 2021 год | Вариант прогноза | 2024 год | 2030 год | 2036 год |
Фонд начисленной заработной платы, | 165 486,5 | 173 946,9 | 181 097,9 | консервативный | 203 823,6 | 280 626,3 | 381 757,8 |
базовый | 209 938,2 | 297 364,3 | 416 194,7 | ||||
целевой | 213 135,1 | 303 605,8 | 427 346,7 | ||||
Реальная заработная плата, % | 103,4 | 103,2 | 100,6 | консервативный | 100,3 | 102,3 | 102,4 |
базовый | 101,5 | 102,8 | 102,9 | ||||
целевой | 102,5 | 103,7 | 103,8 | ||||
Реальные располагаемые денежные доходы, % | 98,1 | 97,1 | 97,6 | консервативный | 101,1 | 100,9 | 101,1 |
базовый | 101,1 | 102,3 | 102,4 | ||||
целевой | 101,6 | 102,6 | 102,7 | ||||
Доля населения | 14,8 | 14,4 | 14,4 | консервативный | 13,6 | 8,6 | 7,0 |
базовый | 12,8 | 7,4 | 6,9 | ||||
целевой | 12,8 | 7,4 | 6,9 |