Действующий

Об утверждении прогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период до 2036 года (с изменениями на 1 сентября 2022 года)


9.1. Уровень жизни населения

Повышение уровня жизни населения является одной из целей социально-экономического развития Томской области.

Одним из основных рисков на фоне частичного приостановления отдельных видов деятельности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции было снижение заработной платы. Благодаря комплексным мерам государственной поддержки пострадавших отраслей по зарплатным программам, индексации МРОТ выше инфляции, дополнительным выплатам работникам здравоохранения  и социального обслуживания, участвующим в оказании помощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией, заработная плата в 2020 году по региону выросла  на 7% и составила 48,7 тысяч рублей (103,2% в реальном выражении).

Общий объем денежных доходов за год увеличился на 1,1% в сравнении  с 2019 годом. Вместе с тем среднегодовая инфляция и опережающий рост обязательных платежей не позволили реально располагаемым денежным доходам войти в зону положительных значений (97,1%). Несмотря на умеренную динамику денежных доходов населения, роста уровня бедности по итогам года удалось избежать в первую очередь благодаря реализуемым мерам государственной поддержки семей с детьми, увеличенному в течение года пособию по безработице, мерам поддержки пострадавших отраслей экономики, направленным на поддержку занятости. Уровень бедности в регионе снизился на 0,4 п.п. по отношению  к показателю 2019 года (до 14,4%), что соответствует выходу из бедности  почти 4,5 тыс. человек.

В 2021 году заработная плата показывает устойчиво положительную динамику роста. За первое полугодие она выросла на 5,9% по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года и составила 50,1 тыс. рублей. Сложившиеся темпы сохранятся до конца года, в номинальном выражении заработная плата превысит 51,6 тыс. рублей по итогам 2021 года.

Усиливающееся инфляционное давление, обусловленное ростом издержек  на производство и логистику в связи с пандемией, а также повышением оптовых цен на ряд сельхозпродуктов из-за относительно низкого урожая 2020 года  в России и странах-экспортерах, является фактором, сдерживающим рост реальной заработной платы и реальных располагаемых денежных доходов населения  в 2021 году и среднесрочной перспективе.

В долгосрочной перспективе реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств, развитие агропромышленного комплекса, обеспечит создание условий для ежегодной индексации заработных плат выше инфляции. В долгосрочной перспективе  к 2036 году в базовом варианте прогноза реальная заработная плата составит 102,9%; в консервативном - 102,4%; в целевом - 103,8%.

Росту реальных располагаемых денежных доходов будет способствовать расширение системы поддержки роста доходов населения:

формирование эффективной модели обеспечения роста доходов самозанятых, в том числе посредством формирования института поддержки  в развитии своего дела, предпринимательского наставничества. Расширение участия бизнеса в поддержке самозанятых граждан (в том числе через механизм закупок товаров, услуг, временную и проектную занятость);

опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, выбывших или находящихся под риском увольнения, и граждан, находящихся в поиске работы в сфере создания своего дела.

Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума будет обеспечено за счет повышения уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки (за счет ориентации федеральной политики на индексацию социальных пособий и льгот не ниже уровня инфляции, дальнейшее расширение практики социального контракта), создания условий для роста благосостояния получателей мер социальной поддержки, в том числе семей с детьми (среди них меры, нацеленные на стимулирование рождаемости, в том числе малочисленными поколениями), обеспечения роста доходов низкодоходных групп населения.

Таким образом, в долгосрочной перспективе до 2036 года в базовом варианте прогноза реальные располагаемые денежные доходы составят 102,4%, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 6,9%; в консервативном варианте прогноза реальные располагаемые денежные доходы - 101,1%, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 7,0%; в целевом варианте прогноза реальные располагаемые денежные доходы - 102,7%, доля населения  с доходами ниже прожиточного минимума - 6,9%.

Прогноз динамики значений показателей уровня жизни
на долгосрочный период

Показатель

2019 год
(факт)

2020 год
(факт)

2021 год
(оценка)

Вариант прогноза

2024 год
(прогноз)

2030 год
(прогноз)

2036 год
(прогноз)

Фонд начисленной заработной платы,
млн. руб.

165 486,5

173 946,9

181 097,9

консервативный

203 823,6

280 626,3

381 757,8

базовый

209 938,2

297 364,3

416 194,7

целевой

213 135,1

303 605,8

427 346,7

Реальная заработная плата, %

103,4

103,2

100,6

консервативный

100,3

102,3

102,4

базовый

101,5

102,8

102,9

целевой

102,5

103,7

103,8

Реальные располагаемые денежные доходы, %

98,1

97,1

97,6

консервативный

101,1

100,9

101,1

базовый

101,1

102,3

102,4

целевой

101,6

102,6

102,7

Доля населения
с доходами ниже прожиточ-ного минимума, %

14,8

14,4

14,4

консервативный

13,6

8,6

7,0

базовый

12,8

7,4

6,9

целевой

12,8

7,4

6,9