Об утверждении прогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период до 2036 года (с изменениями на 1 сентября 2022 года)

9.1. Уровень жизни населения

Повышение уровня жизни населения является одной из целей социально-экономического развития Томской области.

Одним из основных рисков на фоне частичного приостановления отдельных видов деятельности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции было снижение заработной платы. Благодаря комплексным мерам государственной поддержки пострадавших отраслей по зарплатным программам, индексации МРОТ выше инфляции, дополнительным выплатам работникам здравоохранения  и социального обслуживания, участвующим в оказании помощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией, заработная плата в 2020 году по региону выросла  на 7% и составила 48,7 тысяч рублей (103,2% в реальном выражении).

Общий объем денежных доходов за год увеличился на 1,1% в сравнении  с 2019 годом. Вместе с тем среднегодовая инфляция и опережающий рост обязательных платежей не позволили реально располагаемым денежным доходам войти в зону положительных значений (97,1%). Несмотря на умеренную динамику денежных доходов населения, роста уровня бедности по итогам года удалось избежать в первую очередь благодаря реализуемым мерам государственной поддержки семей с детьми, увеличенному в течение года пособию по безработице, мерам поддержки пострадавших отраслей экономики, направленным на поддержку занятости. Уровень бедности в регионе снизился на 0,4 п.п. по отношению  к показателю 2019 года (до 14,4%), что соответствует выходу из бедности  почти 4,5 тыс. человек.

В 2021 году заработная плата показывает устойчиво положительную динамику роста. За первое полугодие она выросла на 5,9% по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года и составила 50,1 тыс. рублей. Сложившиеся темпы сохранятся до конца года, в номинальном выражении заработная плата превысит 51,6 тыс. рублей по итогам 2021 года.

Усиливающееся инфляционное давление, обусловленное ростом издержек  на производство и логистику в связи с пандемией, а также повышением оптовых цен на ряд сельхозпродуктов из-за относительно низкого урожая 2020 года  в России и странах-экспортерах, является фактором, сдерживающим рост реальной заработной платы и реальных располагаемых денежных доходов населения  в 2021 году и среднесрочной перспективе.

В долгосрочной перспективе реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств, развитие агропромышленного комплекса, обеспечит создание условий для ежегодной индексации заработных плат выше инфляции. В долгосрочной перспективе  к 2036 году в базовом варианте прогноза реальная заработная плата составит 102,9%; в консервативном - 102,4%; в целевом - 103,8%.

Росту реальных располагаемых денежных доходов будет способствовать расширение системы поддержки роста доходов населения:

формирование эффективной модели обеспечения роста доходов самозанятых, в том числе посредством формирования института поддержки  в развитии своего дела, предпринимательского наставничества. Расширение участия бизнеса в поддержке самозанятых граждан (в том числе через механизм закупок товаров, услуг, временную и проектную занятость);

опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, выбывших или находящихся под риском увольнения, и граждан, находящихся в поиске работы в сфере создания своего дела.

Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума будет обеспечено за счет повышения уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки (за счет ориентации федеральной политики на индексацию социальных пособий и льгот не ниже уровня инфляции, дальнейшее расширение практики социального контракта), создания условий для роста благосостояния получателей мер социальной поддержки, в том числе семей с детьми (среди них меры, нацеленные на стимулирование рождаемости, в том числе малочисленными поколениями), обеспечения роста доходов низкодоходных групп населения.

Таким образом, в долгосрочной перспективе до 2036 года в базовом варианте прогноза реальные располагаемые денежные доходы составят 102,4%, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 6,9%; в консервативном варианте прогноза реальные располагаемые денежные доходы - 101,1%, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 7,0%; в целевом варианте прогноза реальные располагаемые денежные доходы - 102,7%, доля населения  с доходами ниже прожиточного минимума - 6,9%.

Прогноз динамики значений показателей уровня жизни
на долгосрочный период