ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 06 апреля 2021 года № 148
О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 01.03.2016 № 161
"Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск"
В целях совершенствования муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2017 № 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Города Томска, Дума
решила:
1. Внести в решение Думы Города Томска от 01.03.2016 № 161 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск" следующие изменения:
в Правилах благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", утвержденных указанным решением (далее - Правила):
1) в абзаце первом преамбулы Правил слова "разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 15.08.2002 № 61-ОЗ "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области", Уставом Города Томска, иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, и определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории муниципального образования "Город Томск" заменить словами "устанавливают на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Томской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Томск", порядок и периодичность их проведения";
2) в разделе 1 Правил:
а) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования "Город Томск", по содержанию территорий населенных пунктов муниципального образования "Город Томск" и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.";
б) дополнить пунктом 1.4.1 следующего содержания:
"1.4.1. Вырубка (снос) зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста, либо приведение их в "неудовлетворительное" состояние.";
в) дополнить пунктом 1.5.1 следующего содержания:
"1.5.1. Дерево - жизненная форма растений с сохраняющимся всю жизнь многолетним одревеснелым главным стеблем (стволом) и ветвями, образующими крону.";
г) дополнить пунктами 1.9.1 - 1.9.3 следующего содержания:
"1.9.1. Информационные конструкции - конструкции стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, предназначенные для размещения информации, не содержащей сведений рекламного характера, в том числе информационные вывески. Для целей настоящих Правил "конструкциями стабильного территориального размещения" признаются любые конструкции, которые размещены стационарно и связаны с объектами недвижимости таким образом, что такая связь делает невозможным монтаж/демонтаж конструкции без использования специальных технических средств или устройств (машин, механизмов, инструментов и т. п.).
1.9.2. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных и (или) поврежденных.
1.9.3. Кустарник - многолетние деревянистые растения, ветвящиеся у самой поверхности почвы и не имеющие во взрослом состоянии главного ствола.";
д) в пункте 1.12 Правил слова "Некапитальные нестационарные объекты - сооружения" заменить словами "Некапитальные нестационарные строения и сооружения - строения и сооружения";
е) пункт 1.16 изложить в следующей редакции:
"1.16. Объекты благоустройства - территории муниципального образования "Город Томск" (земельные участки и земли) различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.
Для целей настоящих Правил к объектам благоустройства также относятся:
1) территории детских площадок, спортивных и других площадок отдыха и досуга;
2) территории площадок для выгула и дрессировки собак;
3) территории площадок автостоянок;
4) территории улиц (в том числе пешеходные) и дорог;
5) территории парков, скверов, иные озелененные территории;
6) территории площадей, набережных и другие территории;
7) территории технических зон транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранных зон;
8) территории контейнерных площадок, площадок сбора крупногабаритных отходов, специализированных площадок для складирования снега и льда (снежные отвалы, сухие снежные свалки);
9) иные территории, предусмотренные в качестве объектов благоустройства действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".";
ж) дополнить пунктами 1.21.1 - 1.21.4 следующего содержания:
"1.21.1. Озелененная ("зеленая") крыша - крыша, верхняя поверхность которой частично или полностью представлена живым растительным слоем, субстратом, а также специальными слоями, такими как дренажный слой, дренажно-водонакопительный слой, водоизоляционный слой и др.
1.21.2. Озелененные территории - земельные участки в составе зон рекреационного назначения, занятые зелеными насаждениями.
1.21.3. Охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями их функций.
1.21.4. Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ветвей древесно-кустарниковой растительности, ствола, корневой системы, а также загрязнение почвы на озелененных территориях вредными для растений веществами, не влекущее прекращение роста зеленого насаждения.";
з) дополнить пунктами 1.24.1 - 1.24.4 следующего содержания:
"1.24.1. Реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на изменение видового, возрастного состава и планировки зеленых насаждений с целью восстановления или улучшения их рекреационных, защитных, санитарно-гигиенических, эстетических и иных полезных свойств и функций, в том числе связанных с заменой больных и усыхающих зеленых насаждений на здоровые, обрезкой древесно-кустарниковой растительности, улучшением породного состава почвы, заменой отдельных участков газонов.
1.24.2. Рубки ухода зеленых насаждений - вырубка (снос) зеленых насаждений с целью прореживания загущенных насаждений, удаления неперспективного самосева, а также опиливание (обрезка) с целью формирования ствола и крон деревьев и кустарников, создания благоприятных условий роста деревьев и кустарников, увеличения их прироста.
1.24.3. Сады на крышах - сады на плоской кровле зданий, предназначенные для рекреации населения, включающие в себя площадки для кратковременного отдыха, дорожки и элементы озеленения: деревья, кустарники, газоны и цветники.
1.24.4. Санитарные рубки зеленых насаждений - вырубка (снос) вызывающих массовые аллергические реакции во время цветения, запрещенных к посадке, утративших ландшафтно-декоративную ценность, больных, поврежденных, карантинных, погибших, сухих и усыхающих зеленых насаждений.";
и) пункт 1.31 изложить в следующей редакции:
"1.31. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).";
к) в пункте 1.34 после слов "сторона здания," дополнить словом "строения,";
л) дополнить пунктом 1.34.1 следующего содержания:
"1.34.1. Эксплуатируемая крыша - специально оборудованная крыша здания или сооружения, предназначенная для использования, например, в качестве зоны для отдыха, размещения спортивных площадок, озеленения, автостоянок, автомобильной дороги, транспорта над подземными паркингами, на стилобатах и т. п. и предусмотренная для пребывания людей, не связанных с периодическим обслуживанием инженерных систем здания.";
м) пункт 1.35 изложить в следующей редакции:
"1.35. Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.
Для целей настоящих Правил к элементам благоустройства также относятся:
1) ограждения территории;
2) покрытия;
3) объекты санитарной очистки территории (бункеры, контейнеры и иные накопительные емкости, предназначенные для сбора (накопления) отходов;
4) водные устройства;
5) уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;
6) игровое и спортивное оборудование, не являющееся объектами капитального строительства и размещаемое на соответствующих площадках;
7) элементы освещения, в том числе осветительное оборудование для целей функционального, архитектурного и информационного освещения;
8) средства размещения информации и рекламные конструкции;
9) городская мебель;
10) элементы объектов капитального строительства;
11) иные составные части благоустройства, предусмотренные в качестве таковых действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".";
н) пункты 1.36 - 1.38 признать утратившими силу;
3) раздел 2 Правил изложить в следующей редакции:
"2. ОБЪЕКТЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА. СУБЪЕКТЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА
И ИНЫЕ УЧАСТНИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ
2.1. Объектами благоустройства территории муниципального образования "Город Томск" являются:
1) земельные участки (земли), находящиеся в собственности или ином законном владении Российской Федерации, Томской области, муниципального образования "Город Томск", иных публичных образований, не предоставленные в установленном законодательством порядке на предусмотренном законом праве юридическим и физическим лицам, занятые объектами, находящимися в собственности Российской Федерации, Томской области, муниципального образования "Город Томск", иных публичных образований;
2) земельные участки (земли), находящиеся в собственности или ином законном владении юридических и физических лиц;
3) прилегающие территории;
4) иные территории, предусмотренные настоящими Правилами.
2.2. Субъектами благоустройства территории муниципального образования "Город Томск" являются:
1) Российская Федерация, Томская область в лице уполномоченных исполнительных органов государственной власти;
2) муниципальное образование "Город Томск" в лице уполномоченных органов местного самоуправления, а также органов местной администрации;
3) физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели);
4) юридические лица.
2.3. Организация благоустройства объектов благоустройства возлагается на собственников (иных законных владельцев) объектов благоустройства и (или) уполномоченных ими в установленном действующим законодательством порядке лиц.
Физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), а также юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны осуществлять благоустройство принадлежащих им на праве собственности или ином законном праве объектов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами.
Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются настоящими Правилами.
2.4. В случае если объект благоустройства принадлежит на праве собственности либо ином законном основании двум и более лицам, обязанным осуществлять благоустройство соответствующего объекта, указанные лица обязаны осуществлять деятельность по благоустройству объекта совместно. Порядок исполнения данной обязанности определяется указанными лицами в соответствии с действующим гражданским законодательством.
2.5. Помимо субъектов благоустройства участниками деятельности по благоустройству на территории муниципального образования "Город Томск" также являются:
1) граждане (в том числе в лице представляющих их общественных объединений), которые могут участвовать в формировании запроса на благоустройство, принимать участие в оценке предлагаемых органами местного самоуправления решений, в предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" случаях участвовать в благоустройстве территории;
