Системные мероприятия,
направленные на развитие конкурентной среды в Томской области на 2020 - 2021 годы
№ | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Срок исполнения мероприятия | Результат исполнения мероприятия | Ответственные исполнители | |||
I | Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Томской области в соответствии с пунктом 30 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее - Стандарт) | |||||||
1. | Мероприятия в соответствии с подпунктом а) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
1.1. | Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства в инновационной сфере | Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | 2020 - 2021 годы | Развитие институтов поддержки субъектов малого предпринимательства | Департамент по развитию инновационной и предпринимательской | |||
2. | Мероприятия в соответствии с подпунктом б) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг (далее - закупок), осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусматривающих: | |||||||
устранение случаев (снижение количества) осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) | ||||||||
2.1. | Проведение совместных закупок | Уменьшение доли закупок | 2020 - 2021 годы | Повышение эффективности государственных закупок | Департамент государственного заказа Томской области | |||
2.2. | Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) | Развитие конкуренции | Доля закупок | Департамент государственного заказа Томской области (свод), исполнительные органы государственной власти Томской области с учетом подведомственных им областных государственных бюджетных и казенных учреждений | ||||
введение механизма оказания содействия участникам закупок по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок на участие в закупке, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок | ||||||||
2.3. | Организация канала обратной связи | Введение механизма оказания содействия участникам закупки | 2020 - 2021 годы | Повышение эффективности государственных | Департамент по развитию инновационной | |||
расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | ||||||||
2.4. | Направление приглашений к участию | Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках | 2020 - 2021 годы | Повышение эффективности государственных закупок | Департамент государственного заказа Томской области | |||
3. | Мероприятия в соответствии с подпунктом в) пункта 30 Стандарта, направленные на включение в программы по повышению качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием следующих показателей эффективности: прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства; экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
3.1. | Информационно-методическое, методологическое обеспечение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Увеличение количества заявок | 2020 - 2021 годы | Обеспечение прозрачности и доступности процедуры государственных | Департамент государственного заказа Томской области | |||
4. | Мероприятия в соответствии с подпунктом г) пункта 30 Стандарта, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров, включая: | |||||||
проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" | ||||||||
4.1. | проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 | профилактика рисков нарушения антимонопольного законодательства | 2020 - 2021 годы | организация | Департамент экономики Администрации Томской области | |||
осуществление перевода услуг в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности | ||||||||
4.2. | Перевод в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся | Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров | 2020 - 2021 годы | созданы условия максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при осуществлении предпринимательской деятельности | Департамент развития информационного общества Администрации Томской области (свод), | |||
оптимизацию процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг, а также перевода их предоставления в электронную форму | ||||||||
4.3. | Оптимизация процессов предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения их стоимости | Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров | 2020 - 2021 годы | созданы условия максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам | Департамент развития информационного общества Администрации Томской области (свод), | |||
наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований и экспертизы нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, устанавливаемых в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких проектов актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.) | ||||||||
4.4. | Включение пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции, | Избыточные ограничения | 2020 - 2021 годы | Устранение избыточного государственного | Департамент | |||
5. | Мероприятия в соответствии с подпунктом д) пункта 30 Стандарта, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию, включая: | |||||||
разработку, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений | ||||||||
5.1. | Разработка и утверждение единых показателей эффективности использования государственного | Неэффективное использование, а также использование не по целевому назначению государственного | 3 месяца после утверждения Правительством Российской Федерации методики формирования показателей эффективности управления государственным и муниципальным имуществом | Правовой акт исполнительного органа государственной власти Томской области | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области | |||
2020 - 2021 годы | муниципальный правовой акт | Департамент муниципального развития Администрации Томской области, | ||||||
организацию и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | ||||||||
5.2. | Организация и проведение публичных торгов при реализации имущества государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | Низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного имущества | 2020 год | Правовой акт Администрации Томской области | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области | |||
2020 - 2021 годы | Муниципальный правовой акт | Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), | ||||||
создание условий, в соответствии с которыми указанные хозяйствующие субъекты при допуске к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами | ||||||||
5.3. | Размещение в открытом доступе информации о реализации государственного имущества субъекта | Низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного (муниципального) имущества | 2020 - 2021 годы | Обеспечение равных условий доступа | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, | |||
6. | Мероприятия в соответствии с подпунктом е) пункта 30 Стандарта, направленные на создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки | |||||||
6.1. | Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа | Избыточные ограничения | 2020 - 2021 годы | Устранение избыточного государственного | Департамент экономики Администрации Томской области, | |||
7. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ж) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере | |||||||
7.1. | Передача государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые | Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, | 2020 - 2021 годы | Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества | В соответствии | |||
8. | Мероприятия в соответствии с подпунктом з) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах) | |||||||
8.1. | Применение механизмов государственно-частного партнерства (муниципально-частного партнерства), заключение концессионных соглашений в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление; спорт; здравоохранение; социальное обслуживание; дошкольное образование | Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, | 2020 - 2021 годы | Соглашения | В соответствии | |||
9. | Мероприятия в соответствии с подпунктом и) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства" | |||||||
9.1. | Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого | Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, | 2020 - 2021 годы | Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций | Комитет внутренней политики Администрации Томской области, | |||
10. | Мероприятия в соответствии с подпунктом к) пункта 30 Стандарта, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности | |||||||
10.1. | Организация участия и проведения мероприятий по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства | Отсутствие системы продвижения инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства | 2020 - 2021 годы | Продвижение инновационной продукции | Департамент по развитию инновационной | |||
11. | Мероприятия в соответствии с подпунктом л) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности | |||||||
11.1. | Реализация партнерских проектов | увеличение охвата детей мероприятиями технической направленности | 2020 - 2021 годы | вовлечение частного сектора экономики | Департамент общего образования Томской области | |||
12. | Мероприятия в соответствии с подпунктом м) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы | |||||||
12.1. | Реализация регионального проекта "Цифровая образовательная среда" | Создание цифровой образовательной среды и формирование | 2020 - 2021 годы | Развитие у обучающихся навыков и компетенций, необходимых | Департамент общего образования Томской области | |||
13. | Мероприятия в соответствии с подпунктом н) пункта 30 Стандарта, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности | |||||||
13.1. | Организация участия обучающихся | Формирование кадрового потенциала для Томской области в сфере высокотехнологичных областей | 2020 - 2021 годы | Увеличение общего охвата высокомотивированных детей, вовлеченных | Департамент общего образования Томской области | |||
14. | Мероприятия в соответствии с подпунктом о) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" | |||||||
14.1. | Опубликование и актуализация | Недостаточный уровень эффективности управления государственным | 2020 - 2021 годы | Информация | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, | |||
15. | Мероприятия в соответствии с подпунктом п) пункта 30 Стандарта, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры) | |||||||
15.1. | Формирование перечня наиболее востребованных профессий на рынке труда Томской области для обучения безработных граждан (повышение квалификации рабочей силы) | Обучение безработных граждан Томской области для повышения квалификации | 2020 - 2021 годы | Ежегодный перечень востребованных на рынке труда Томской области профессий | Департамент труда | |||
15.2. | Информирование населения | Повышение информированности населения о возможности трудоустройства, в том числе в других субъектах Российской Федерации | 2020 - 2021 годы | Повышение мобильности трудовых ресурсов | Департамент труда | |||
15.3. | Формирование и ведение банка вакантных должностей и свободных рабочих мест, | Увеличение количества и качества вакансий областного банка данных | 2020 - 2021 годы | Повышение мобильности трудовых ресурсов, прирост количества трудоустроенных жителей Томской области | Департамент труда | |||
15.4. | Профессиональное обучение | Повышение уровня информационной | 2020 - 2021 годы | Обучение граждан из числа безработных, стремящихся открыть собственное дело | Департамент труда | |||
16. | Мероприятия в соответствии с подпунктом р) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований | |||||||
16.1. | Участие в конкурсных процедурах | Объединение ведущих научных | 2020 - 2021 годы | Создание не менее 1 научного центра мирового уровня, обеспечивающего решение задач Стратегии научно-технологического развития, пространственного развития Российской Федерации и целей национального проекта "Наука" | Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области | |||
17. | Мероприятия в соответствии с подпунктом с) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation) | |||||||
17.1. | Организационное содействие развитию системы дуального образования, реализуемого Департаментом профессионального образования Томской области на основе взаимодействия | Обеспечение производства с наличием свободных рабочих мест квалифицированными кадрами | 2020 - 2021 годы | Увеличение количества специалистов, подготовленных на основе дуального образования | Департамент профессионального образования Томской области | |||
17.2. | Организация стажировок и повышение квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций с учетом требований стандартов WorldSkills | Создание условий для повышения качества подготовки кадров | 2020 - 2021 годы | Повышение квалификации педагогических работников профессионального образования Томской области | Департамент профессионального образования Томской области | |||
17.3. | Подготовка студентов к участию | Повышение престижа рабочих профессий и развитие навыков мастерства у студентов Томской области, обучающихся по программам среднего профессионального образования | 2020 - 2021 годы | Проведены ежегодные Региональные чемпионаты "Молодые профессионалы" (WorldSkills). Отобраны команды для участия | Департамент профессионального образования Томской области | |||
17.4. | Подготовка обучающихся к участию | Содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов | 2020 - 2021 годы | Проведены ежегодные региональные чемпионаты "Абилимпикс". Отобраны команды для участия | Департамент профессионального образования Томской области | |||
18. | Мероприятия в соответствии с подпунктом т) пункта 30 Стандарта, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений | |||||||
18.1. | Оказание информационной | Недостаточная степень вовлеченности субъектов инновационной деятельности в реализуемые на федеральном уровне мероприятия | 2020 - 2021 годы | Содействие продвижению инновационных проектов Томской области | Департамент по развитию инновационной | |||
19. | Мероприятия в соответствии с подпунктом у) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса | |||||||
19.1. | Обеспечение деятельности организаций инновационной инфраструктуры Томской области | Необходимость вовлечения субъектов малого предпринимательства | 2020 - 2021 годы | Функционирование | Департамент по развитию инновационной | |||
20. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ф) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р | |||||||
20.1. | Реализация проекта "Ваши личные финансы" в рамках ведомственной целевой программы Томской области "Создание | Повышение уровня финансовой грамотности населения | 2020 - 2021 годы | Выпуск журнала "Ваши личные финансы"; | Департамент финансов Томской области | |||
21. | Мероприятия в соответствии с подпунктом х) пункта 30 Стандарта, направленные на увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации | |||||||
21.1. | Проведение Межрегиональной Премии "Финансовый престиж" | Необходимость повышения качества услуг финансовых организаций | 2020 - 2021 годы | Повышение удовлетворенности населения деятельностью финансовых организаций | Департамент финансов Томской области | |||
22. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ц) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности | |||||||
22.1. | Проведение мониторинга доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности | Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности | 2020 - 2021 годы | Выявление факторов, препятствующих повышению доступности финансовых услуг | Департамент финансов Томской области | |||
22.2. | Упрощение доступа к финансированию субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | Низкий уровень доступности финансирования микро- и малого бизнеса | 2020 - 2021 годы | Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, | Департамент финансов Томской области, | |||
23. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ч) пункта 30 Стандарта, направленные на реализацию мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри субъекта Российской Федерации (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен) | |||||||
23.1. | Содействие выставочно-ярмарочной деятельности | Расширение каналов сбыта продукции местных производителей, рост предпринимательской активности | 2020 - 2021 годы | выравнивание условий конкуренции | В соответствии | |||
24. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ш) пункта 30 Стандарта, направленные на обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации | |||||||
24.1. | Обучение государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области по направлениям развития конкуренции | Профессиональное развитие государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области | 2021 год | Обучение основам государственной политики | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области (свод); | |||
25. | Мероприятия в соответствии с подпунктом щ) пункта 30 Стандарта, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи | |||||||
25.1. | Дополнение модельного административного регламента предоставления типовой муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства" положениями, предусматривающими выдачу разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи только | Обеспечение единообразного применения норм законодательства Российской Федерации и Томской области, устраняющих административные барьеры в сфере строительства антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи | 2021 год | Установление единых требований при выдаче разрешений | Департамент архитектуры | |||
26. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ы) пункта 30 Стандарта, направленные на организацию в государственных жилищных инспекциях в субъектах Российской Федерации горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) | |||||||
26.1. | Обеспечение функционирования "Горячей линии" Департамента ЖКХ | Оперативное решение вопросов по выявленным нарушениям | 2020 - 2021 годы | Реагирование надзорного органа на обращение заявителей. Работа "Горячей линии" Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в часы работы органа | Департамент ЖКХ | |||
27. | Мероприятия в соответствии с подпунктом э) пункта 30 Стандарта, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории субъекта Российской Федерации, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления | |||||||
27.1. | Приведение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения | Необходимость обеспечения соответствия типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг законодательству Российской Федерации и Томской области | 2020 - 2021 годы | Наличие типового административного регламента предоставления муниципальной услуги | Департамент архитектуры | |||
27.2. | Приведение административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства | Необходимость обеспечения единообразного предоставления муниципальных услуг в сфере строительства на территории Томской области | 2021 год | Наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги | Департамент архитектуры | |||
II | Дополнительные системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Томской области, сформированные в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации | |||||||
1. | Размещение и поддержание в актуальном состоянии информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Наличие следующих рисков: включение в цену товаров, работ, услуг необоснованных затрат на их приобретение (производство) | 2020 - 2021 годы | Информация | Департамент лесного хозяйства Томской области, | |||
2. | Обеспечение функционирования промышленного парка "Томск" | Необходимость расширения имущественной поддержки | 2020 - 2021 годы | Создание благоприятных условий для размещения производств субъектов малого и среднего предпринимательства | Департамент инвестиций Томской области, | |||
3. | Формирование перечня лучших муниципальных практик по содействию развитию конкуренции | Совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части реализации мероприятий по содействию развитию конкуренции и их результативности | 2020 - 2021 годы | Оказание методической поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области при разработке мероприятий по содействию развитию конкуренции | Департамент экономики Администрации Томской области, | |||
4. | Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, постановка их на кадастровый учет, снижение доли бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры | Законодательные ограничения | 2020 - 2021 годы | Снятие законодательных ограничений по передаче объектов коммунальных систем в рамках концессионных соглашений | Департамент ЖКХ | |||
5. | Организация разработки документации | Отсутствие документации | 2020 - 2021 годы | Увеличение количества потенциальных участников конкурсов на право заключения концессионных соглашений | Департамент ЖКХ | |||
6. | Просвещение сотрудников администраций сельских поселений Томской области | Значительное количество нарушений установленных законодательством требований к передаче прав владения | 2020 - 2021 годы | Создание условий | Департамент ЖКХ | |||
7. | Проведение организационно-распорядительных мероприятий, направленных на недопущение направления исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными организациями, осуществляющими функции указанных органов | Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным финансовым организациям | 2020 - 2021 годы | Обеспечены конкурентные условия доступа финансовых организаций | Исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие функции | |||
8. | Проведение анализа соглашений, заключаемых между исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными организациями, осуществляющими функции указанных органов | Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным финансовым организациям | 2020 - 2021 годы | Обеспечены конкурентные условия и возможности | Исполнительные органы государственной власти Томской области, | |||
III | Системные мероприятия, направленные на создание и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий | |||||||
1. | Мероприятия в соответствии с пунктом 51 Стандарта, направленные на обеспечение создания и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в соответствии с Концепцией создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 1689-р | |||||||
1.1. | Наличие Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий | Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | ежегодно | Проведение Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области | Департамент тарифного регулирования Томской области | |||
1.2. | Учет мнения представителей потребителей товаров, работ, услуг, задействованных | Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | ежегодно | Оценка принимаемых решений в отношении деятельности субъектов естественных монополий | Департамент тарифного регулирования Томской области | |||
2. | Мероприятия в соответствии с пунктом 52 Стандарта, направленные на обеспечение контроля за раскрытием информации и деятельностью субъектов естественных монополий | |||||||
2.1. | Наличие утвержденных инвестиционных (скорректированных) программ в сфере электро-, тепло-, водоснабжения | Создание и реализация механизмов общественного контроля | 2020 - 2021 годы | Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | Департамент тарифного регулирования Томской области | |||
2.2. | Региональный государственный контроль (надзор) в отношении применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации | Отсутствие у потребителя информации о деятельности субъектов естественных монополий | ежегодно | Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | Департамент тарифного регулирования Томской области | |||
3. | Мероприятия в соответствии с пунктами 53 - 54 Стандарта, направленные на раскрытие субъектами естественных монополий информации о своей деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке | |||||||
3.1. | Формирование данных об оказываемых ресурсоснабжающими организациями | Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | 2020 - 2021 годы | Повышение удовлетворенности потребителей | Департамент промышленности | |||
3.2. | Рассмотрение проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий и отчетов об их реализации | Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий при реализации инвестиционных программ. Предотвращение нецелевого использования инвестиционных ресурсов | 2020 - 2021 годы | Заключение Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области о согласовании проекта инвестиционной программы | Департамент тарифного регулирования Томской области | |||
4. | Мероприятия в соответствии с пунктами 55 - 56 Стандарта, направленные на обеспечение доступности и наглядности информации о деятельности субъектов естественных монополий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |||||||
4.1. | Информация об услугах (подача заявки | Повышение доступности услуг | ежегодно | Субъектами естественных монополий размещена информация об услугах | Департамент промышленности | |||
4.2. | Информация о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности | Возможность оперативного получения информации о свободных резервах мощности газораспределительных станций | ежегодно | Субъектами естественных монополий размещена информация о проектной мощности газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности | Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области | |||
4.3. | Информация о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением подстанций напряжением более 35кВ | Возможность оперативного получения информации о свободных резервах трансформаторной мощности | ежегодно | Субъектами естественных монополий размещена информация о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием | Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области |