АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2020 года № 82
О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939 "Об утверждении
муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы"
На основании решения Думы Города Томска от 27.12.2019 №1274 "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 04.12.2018 №980 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов", руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы" изменение, изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:
1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 31.01.2020 № 82
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 19.09.2014 № 939
Муниципальная программа "Развитие городского сообщества"
на 2015-2025 годы
I.Паспорт муниципальной программы
Правовой акт, являющи-йся основанием для разработки муниципаль-ной программы | Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 № р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск" | ||||||||||||
Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска - начальник департамента финансов администрации Города Томска | ||||||||||||
Ответственный исполни-тель муниципальной программы | Департамент финансов администрации Города Томска | ||||||||||||
Соисполнители | Администрация Города Томска (комитет по бухгалтерскому учету администрации Города Томска) | ||||||||||||
Участники | МБУ "Муниципальные информационные технологии", МБУ "Управление бухгалтерского учета" | ||||||||||||
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска | Эффективное управление муниципальными ресурсами | ||||||||||||
Наименование стратегической задачи развития Города Томска | Эффективный финансовый менеджмент | ||||||||||||
Цели и задачи муниципальной программы | Цель: Прозрачный бюджетный процесс, основанный на прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления и приоритетами развития города | ||||||||||||
Задачи: | |||||||||||||
1. Обеспечение технической и информационной поддержки процесса реформирования муниципальных финансов Города Томска для перехода на программно-целевое планирование и бюджетирование, ориентированное на результат, а также создание информационной среды и технологий, для принятия и реализации обоснованных управленческих решений и повышения эффективности и результативности бюджетных расходов. | |||||||||||||
2. Эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Томск". | |||||||||||||
3. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента финансов. | |||||||||||||
Показатель цели муниципальной программы, единицы измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | ||
Цель: прозрачный бюджетный процесс, основанный на прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления и приоритетами развития города | |||||||||||||
Показатель цели: | 77,3 | 89,8 | 89,8 | 89,8 | 92,4 | 91 | 91 | 91,8 | 91,8 | 91,9 | 91,9 | 92,1 | 88 |
Показатель цели муниципальной программы, единицы измерения | 2014 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год |
| ||||||
в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием |
|
| ||
Показатель цели: | 77,3 | 92,5 | 88,3 | 92,9 | х* | 93,3 |
| 93,7 |
| 94,1 |
|
|
|
| |||||||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | ||
Задача 1 Обеспечение технической и информационной поддержки процесса реформирования муниципальных финансов Города Томска для перехода на программно-целевое планирование и бюджетирование, ориентированное на результат, а также создание информационной среды и технологий для принятия и реализации обоснованных управленческих решений и повышения эффективности и результативности бюджетных расходов | |||||||||||||
Показатель задачи 1 | 87,5 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Соответствие программного обеспечения бюджетному процессу при реформировании муниципальных финансов, % | |||||||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения |
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год |
| ||||||
в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием |
|
| ||
Показатель задачи 1 |
| 100 | 100 | 100 | - | 100 |
| 100 |
| 100 |
|
|
|
Соответствие программного обеспечения бюджетному процессу при реформировании муниципальных финансов, % | |||||||||||||
Задача 2 Эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Томск" | |||||||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | ||
Показатель задачи 2 | 42,3 | Не более 67 | Не более 67 | Не более 70 | Не более 70 | Не более 80 | Не более 80 | Не более | Не более | Не более | Не более | Не более | Не более |
Отношение объема му-ниципального долга му-ниципального образования "Город Томск" к общему годовому объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, % | |||||||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения |
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год |
| ||||||
в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием |
|
| ||
Показатель задачи 2 |
| Не более | Не более | Не более 100 | Не более 79,6 | Не более 100 |
| Не более 100 |
| Не более 100 |
|
|
|
Отношение объема му-ниципального долга му-ниципального образова-ния "Город Томск" к общему годовому объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, % | |||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3 Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента финансов | |||||||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | ||
Показатель задачи 3 | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля показателей муниципальной программы достигнутых по итогам отчетного финансового года, % | |||||||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения |
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год |
| ||||||
в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием | в соответ-ствии с потреб-ностью | в соответ-ствии с утвержден-ным финанси-рованием |
|
| ||
Показатель задачи 3 |
| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 100 |
| 100 |
|
|
|
Доля показателей муниципальной программы достигнутых по итогам отчетного финансового года, % | |||||||||||||
| |||||||||||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей) | Годы | Всего по источникам | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные источники |
| ||||||
потребность | утверждено | потреб- ность | утверждено | потреб-ность | утвержде-но | потреб-ность | утвержде-но | потреб-ность | план | ||||
2015 год | 312 673,6 | 308 913,3 | 310 960,8 | 307 200,5 |
|
| 1 712,8 | 1 712,8 |
|
| |||
2016 год | 372 646,9 | 366 103,8 | 370 834,2 | 364 291,1 |
|
| 1 812,7 | 1 812,7 |
|
| |||
2017 год | 380 333,7 | 376 622,3 | 378 522,0 | 374 810,6 |
|
| 1 811,7 | 1 811,7 |
|
| |||
2018 год | 362 706,2 | 358 510,1 | 360 662,4 | 356 466,3 |
|
| 2 043,8 | 2 043,8 |
|
| |||
2019 год | 323 514,3 | 319 123,4 | 321 428,1 | 317 037,2 |
|
| 2 086,2 | 2 086,2 |
|
| |||
2020 год | 607 196,6 | 597 508,7 | 605 132,6 | 595 444,7 |
|
| 2 064,0 | 2 064,0 |
|
| |||
| 2021 год | 636 819,4 | 627 780,7 | 634 755,4 | 625 716,7 |
|
| 2 064,0 | 2 064,0 |
|
|
|
|
| 2022 год | 693 099,2 | 568 800,0 | 691 035,2 | 568 800,0 |
|
| 2 064,0 |
|
|
|
|
|
| 2023 год | 686 701,5 |
| 684 637,5 |
|
|
| 2 064,0 |
|
|
|
|
|
| 2024 год | 713 567,4 |
| 711 503,4 |
|
|
| 2 064,0 |
|
|
|
|
|
| 2025 год | 741 661,5 |
| 739 597,5 |
|
|
| 2 064,0 |
|
|
|
|
|
| Итого | 5 830 920,3 | 3 523 362,3 | 5 809 069,1 | 3 509 767,1 | 0,0 | 0,0 | 21 829,0 | 13 573,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
Сроки реализации программы | 2015- 2025 годы | ||||||||||||
Перечень подпрограмм | 1) подпрограмма "Обеспечение управления муниципальными финансами" | ||||||||||||
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией: | |||||||||||||
- управление муници-пальной программой осуществляют | Департамент финансов администрации Города Томска | ||||||||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Департамент финансов администрации Города Томска | ||||||||||||
* В рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" под социально-значимыми мероприятиями понимаются: мероприятия, направленные на привлечение населения к участию в решении вопросов местного значения, организация и проведение праздников по месту жительства, мероприятий, содействующие сохранению национальной самобытности, развитию национального языка и национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан, в том числе организация и проведение национальных праздников, проведение благотворительный акций, конкурсов в рамках уставной деятельности НКО, мероприятия в сфере жилищного просвещения граждан и пр. на территории муниципального образования "Город Томск".
**в 2016 году показатель приведен в соответствие со Стратегией социально - экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, система учета показателя не изменилась.
II. Анализ текущей ситуации
Согласно Стратегии социально - экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года одним из направлений развития является: "Широкие возможности для самореализации горожан", где уделяется большое внимание развитию общественного самоуправления, эффективной межкультурной коммуникации и толерантности, а также в качестве одного из приоритетов обозначено повышение уровня информированности населения обо всех сферах жизни Города Томска и эффективное взаимодействие различных слоев городского сообщества с использованием электронных технологий. Сформированные ранее стратегические направления "Развитие городского сообщества" и "Внешнее позиционирование города" аккумулированы в этом направлении в ранге соответствующих задач. Цели и задачи муниципальной программы по развитию данного направления сформулированы в соответствии со стратегической целью "Гражданственность и городской патриотизм" и стратегическими задачами:
-Развитие городского общественного самоуправления
- Эффективная межкультурная коммуникация и толерантность
- Открытое информационное пространство.
Местное самоуправление по своей природе является особым видом публичной власти. Оно одновременно признается элементом гражданского общества и частью единой системы государственного управления. Местное самоуправление является властью, наиболее приближенной к населению. Этот уровень публичной власти предназначен для прямого взаимодействия с местными сообществами во многих сферах жизнеобеспечения. Одна из ключевых задач современного российского местного самоуправления - развитие у граждан навыков самостоятельного, под свою ответственность решения местных дел - дел, которые, в конечном счете, создают основу модернизации страны.
