АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года № 489а
О правилах формирования, предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Томской области
и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области
(с изменениями на 10 января 2024 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 10 января 2024 года № 3а
постановлением Администрации Томской области от 06 февраля 2023 года № 49а
постановлением Администрации Томской области от 16 июня 2022 года № 268а
постановлением Администрации Томской области от 28 марта 2022 года № 111а
постановлением Администрации Томской области от 20 сентября 2021 года № 391а
постановлением Администрации Томской области от 25 марта 2021 года № 109а
постановлением Администрации Томской области от 19 июня 2020 года № 282а
________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации
постановляю:
1. Установить:
1) Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Томской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области - начальника Департамента финансов Томской области.
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Томской области
от 25.12.2019 № 489а
Правила
формирования, предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета местным бюджетам в Томской области
1. Настоящие правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Томской области (далее - Правила, муниципальные образования, местные бюджеты).
В отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета, настоящие Правила применяются в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядок и условия предоставления субсидии (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 31.03.2022 года постановлением Администрации Томской области от 28 марта 2022 года № 111а, - см. предыдущую редакцию)
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(Действие пункта приостановлено с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года постановлением Администрации Томской области от 28 марта 2022 года № 111а)
3. Главные распорядители бюджетных средств в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты постановлений Администрации Томской области, устанавливающих порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам или вносящие изменения в ранее утвержденные порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам (далее - Порядок).
Государственной программой Томской области может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам, направленных на достижение целей соответствующей государственной программы Томской области.
4. Порядок должен содержать следующие положения:
1) целевое назначение субсидий;
2) критерии отбора муниципальных образований (в случае предоставления субсидий двум и более муниципальным образованиям) или порядок и условия конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (в случае предоставления субсидий на конкурсной основе);
3) перечень документов, предоставляемых муниципальными образованиями для получения субсидий либо для участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий (в случае предоставления субсидий на конкурсной основе);
4) условия предоставления субсидий, в том числе наличие в году предоставления субсидии в бюджете муниципального образования Томской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 23.06.2020 года постановлением Администрации Томской области от 19 июня 2020 года № 282а, - см. предыдущую редакцию)
5) методика расчета субсидий (в случае предоставления субсидий двум и более муниципальным образованиям);
6) 6) показатель (показатели) результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии, соответствующие показателям государственных программ Томской области (при наличии таких показателей в указанных программах) или показателям и результатам региональных проектов, значения которых устанавливаются в соглашениях о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета (далее - соглашение);
(подпункт в редакции, введенной в действие с 12.01.2024 года постановлением Администрации Томской области от 10 января 2024 года № 3а, - см. предыдущую редакцию)
7) случаи и порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
(Действие подпункта приостановлено с 07 февраля 2023 года до 31 декабря 2023 года постановлением Администрации Томской области от 06 февраля 2023 года № 49а)
8) иные требования, необходимые для обеспечения эффективности расходования средств субсидии.
5. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области, с учетом требований пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сроки:
до 15 февраля очередного финансового года по субсидиям, предоставление которых предусмотрено законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
(абзац в редакции, введенной в действие с 21.09.2021 года постановлением Администрации Томской области от 20 сентября 2021 года № 391а, - см. предыдущую редакцию)
не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете или внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, которыми предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий местным бюджетам.
(абзац в редакции, введенной в действие с 31.03.2022 года постановлением Администрации Томской области от 28 марта 2022 года № 111а, - см. предыдущую редакцию)
Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных постановлениями Администрации Томской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными постановлениями.
6. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Томской области.
(пункт в редакции, введенной в действие с 23.06.2020 года постановлением Администрации Томской области от 19 июня 2020 года № 282а, - см. предыдущую редакцию)
6-1. Пункт утратил силу с 12.01.2024 года - постановление Администрации Томской области от 10 января 2024 года № 3а. - См. предыдущую редакцию.
7. Субсидии, предоставляемые в целях софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией региональных проектов, предоставляются с учетом следующих особенностей:
1) соглашение заключается на срок реализации региональных проектов;
2) в случае изменения размера субсидии в соглашение вносится изменение, предусматривающее корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений показателей региональных проектов и (или) конечных результатов реализации региональных проектов, в случае если возможность внесения таких изменений предусмотрена Порядком.
(подпункт в редакции, введенной в действие с 12.01.2024 года постановлением Администрации Томской области от 10 января 2024 года № 3а, - см. предыдущую редакцию)
8. Субсидии на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества предоставляются с учетом следующих особенностей:
1) неотъемлемой частью соглашения является перечень объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), их стоимости (предельной стоимости), а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов;
2) в соглашении предусматриваются обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов;
3) подпункт утратил силу с 07.02.2023 года - постановление Администрации Томской области от 06 февраля 2023 года № 49а. - См. предыдущую редакцию.
4) уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения, является основанием для уменьшения объема предоставляемой субсидии с учетом установленного уровня софинансирования и внесения соответствующих изменений в соглашение.
9. Пункт утратил силу с 07.02.2023 года - постановление Администрации Томской области от 06 февраля 2023 года № 49а. - См. предыдущую редакцию.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Томской области
от 25.12.2019 № 489а
(В редакции, введенной в действие с 23.06.2020 года постановлением Администрации Томской области от 19 июня 2020 года № 282а, -
см. предыдущую редакцию)
Порядок
определения и установления предельного уровня софинансирования
Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства
муниципального образования Томской области
1. Настоящий порядок устанавливает правила определения и установления предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения Томской области (далее - Порядок, муниципальные образования Томской области).
(пункт в редакции, введенной в действие с 31.03.2022 года постановлением Администрации Томской области от 28 марта 2022 года № 111а, - см. предыдущую редакцию)
2. Предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - предельный уровень софинансирования) рассчитывается Департаментом финансов Томской области с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа Томской области, определенного в соответствии с Законом Томской области от 13 августа 2007 года № 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области" на очередной финансовый год и плановый период, по следующей формуле:
Д = 75 / УБО, где:
Д - предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением отдельных объектов капитального строительства и недвижимого имущества муниципальной собственности);
УБО - отношение уровня бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа Томской области после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности к максимальному уровню бюджетной обеспеченности по Томской области.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 31.03.2022 года постановлением Администрации Томской области от 28 марта 2022 года № 111а, - см. предыдущую редакцию)
2-1. Предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства городского и сельского поселения Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности считается равным предельному уровню софинансирования Томской областью объема расходного обязательства муниципального района Томской области, рассчитанному в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка для муниципального района Томской области, в границах которого расположено поселение.
(пункт дополнительно введен с 31.03.2022 года постановлением Администрации Томской области от 28 марта 2022 года № 111а)
3. Предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области в отношении субсидий местным бюджетам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности) устанавливается порядками предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, утвержденными постановлениями Администрации Томской области.
4. Предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период утверждается ежегодно, не позднее 1 октября текущего финансового года, распоряжением Администрации Томской области.
5. Действие пунктов 2 и 2-1 настоящего Порядка не распространяется на отдельные объекты муниципальной собственности, по которым распоряжением Администрации Томской области устанавливается иной предельный уровень софинансирования из областного бюджета при предоставлении субсидий местным бюджетам на осуществление капитальных вложений.
(пункт в редакции, введенной в действие с 31.03.2022 года постановлением Администрации Томской области от 28 марта 2022 года № 111а, - см. предыдущую редакцию)
