Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий и малоимущих граждан.
Государственная программа направлена на обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания перечисленных категорий граждан.
В рамках решения задач государственной программы запланированы мероприятия по следующим направлениям:
организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан;
внедрение системы социальных контрактов;
совершенствование законодательства в области социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе в целях усиления адресности при предоставлении социальной поддержки, повышения качества и доступности социальных услуг, доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
своевременное и в полном объеме исполнение принятых публичных обязательств по социальной поддержке - повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств областного бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, в том числе развитие надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг, - обеспечению потребности граждан старшего возраста и инвалидов в социальном обслуживании, повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни;
привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций - повышению доступности, качества и безопасности, а также расширению перечня социальных услуг, созданию новых рабочих мест;
формирование доступной среды для инвалидов - повышению уровня доступности приоритетных объектов и предоставляемых услуг в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития специалистов, предоставляющих такие услуги в Томской области.
В органы социальной защиты населения в 2022 году обратилось более 389 тыс. человек, в том числе:
по вопросам назначения мер социальной поддержки - 237,6 тыс. человек;
для получения консультаций по мерам социальной поддержки - 91,9 тыс. человек;
по иным вопросам -59,5 тыс. человек.
Предоставление мер социальной поддержки - одна из функций органов социальной защиты населения Томской области, направленная на поддержание и (или) повышение уровня денежных доходов граждан в связи с их особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. Получателями мер социальной поддержки является почти каждый четвертый житель области: ветераны Великой Отечественной войны и труда, ветераны боевых действий, граждане, пострадавшие в результате радиационного воздействия, инвалиды, семьи с детьми, малоимущие семьи и лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и прочие.
По итогам 2022 года численность получателей социальных выплат с учетом детей, на которых назначены выплаты, составила 372,7 тыс. человек, в том числе регулярные выплаты получали 356,5 тыс. человек, единовременные выплаты - 16,3 тыс. человек.
К числу наиболее востребованных мер социальной поддержки относятся:
ежемесячные денежные выплаты гражданам льготных категорий (ветераны труда, труженики тыла и др.) - 116,0 тыс. человек;
ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам льготных категорий (ветераны труда, реабилитированные граждане и др.) - 152,1 тыс. человек;
ежемесячная денежная выплата на оплату проезда на общественном транспорте - 98,3 тыс. человек;
субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 40 тыс. получателей;
ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет - на 31 017 детей из 24 805 семей;
ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей - на 4,13 тыс. детей из 3,9 тыс. семей;
компенсация части платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях дошкольного образования - на 12,6 тыс. детей из 10 597 семей.