АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года № 360а


Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного
управления социально-экономическим развитием Томской области"

(с изменениями на 2 октября 2023 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:    
     постановлением Администрации Томской области от 02 октября 2023 года № 463а
     постановлением Администрации Томской области от 30 июня 2023 года № 296а

     постановлением Администрации Томской области от 09 июня 2023 года № 266а

     постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2023 года № 154а

     постановлением Администрации Томской области от 02 марта 2023 года № 100а

     постановлением Администрации Томской области от 30 декабря 2022 года № 638а

     постановлением Администрации Томской области от 15 декабря 2022 года № 576а

     постановлением Администрации Томской области от 13 июля 2022 года № 321а

     постановлением Администрации Томской области от 05 мая 2022 года № 191а

     постановлением Администрации Томской области от 29 апреля 2022 года № 185а

     постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2022 года № 131а

     постановлением Администрации Томской области от 14 января 2022 года № 11а

     постановлением Администрации Томской области от 28 декабря 2021 года № 547а

     постановлением Администрации Томской области от 25 августа 2021 года № 348а

     постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2021 года № 116а

     постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2020 года № 643а

     постановлением Администрации Томской области от 15 апреля 2020 года № 164а
 _______________________________________________________________



В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств,  в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации  и постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а  "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации"

постановляю:

1. Утвердить государственную программу "Развитие предпринимательства  и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить, что функции уполномоченного органа по взаимодействию  с Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляет Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

1) от 12.12.2014 № 492а "Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/1 (114), часть 2 от 15.01.2015);

2) от 17.06.2015 № 226а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 6/2 (125) от 30.06.2015);

3) от 29.01.2016 № 34а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 2/1 (140) от 15.02.2016);

4) от 22.03.2016 № 84а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,28.03.2016);

5) от 22.06.2016 № 205а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 7/1 (150) от 15.07.2016);

6) от 09.09.2016 № 299а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 10/1 (156) от 14.10.2016);

7) от 26.01.2017 № 21а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 2/1 (164) от 15.02.2017);

8) от 28.04.2017 № 171а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 5/1 (170) от 15.05.2017);

9) от 22.06.2017 № 226а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 7/1 (174) от 14.07.2017);

10) от 26.09.2017 № 346а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 10/1 (180) от 16.10.2017);

11) от 15.01.2018 № 10а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 2/1 (188), часть 1 от 15.02.2018);

12) от 20.08.2018 № 329а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 8/2 (201) от 31.08.2018);

13) от 11.02.2019 № 61а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 3/1 (214), часть 1 от 15.03.2019);

14) от 05.07.2019 № 249а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а" ("Собрание законодательства Томской области", № 7/1 (222), часть 1 от 15.07.2019).

5. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике.

И.о. Губернатора Томской области
      А.М.Рожков

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 27.09.2019 № 360а
(В редакции, введенной в действие с 01.01.2024 года постановлением Администрации Томской области от 02 октября 2023 года № 463а, -
 см. предыдущую редакцию)

Государственная программа
 "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного
управления социально-экономическим развитием Томской области"


Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области,
на реализацию которой направлена государственная программа

Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства

Цель государственной программы

Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области

Показатели цели государственной программы и их значения
(с детализацией по годам реализации)

Наименование показателя, единица измерения

Базовое значение показателя 2023 год

Планируемое значение показателя

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

1. Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей
и самозанятых граждан,
в общем числе занятых Томской области, %

35,0

35,5

36,1

36,3

36,5

36,5

2. Прирост валового регионального продукта
в сопоставимых ценах, %

0,2

1,2

1,6

3,2

4,2

4,0

Сроки реализации государственной программы

I этап - 2020 - 2023 годы, II этап - 2024 - 2026 годы с прогнозом на 2027 и 2028 годы

Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)

331 770,8

120 387,8

103 863,7

103 863,7

1 827,8

1 827,8

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1 213 677,8

244 504,3

245 075,0

245 535,9

239 281,3

239 281,3

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

24 147,0

4 829,4

4 829,4

4 829,4

4 829,4

4 829,4

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

всего по источникам

1 569 595,6

369 721,5

353 768,1

354 229,0

245 938,5

245 938,5


Структура государственной программы

Структурный элемент

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

Подпрограмма (направление) 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области"

1. Комплекс процессных мероприятий 1 "Обеспечение доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-консультационной поддержки ведения предпринимательской деятельности"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий -
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

Задача 1. Создание условий для информационно-консультационной поддержки ведения предпринимательской деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства

Создание равных условий доступа к информационно-консультационным услугам субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе  в отдаленных населенных пунктах

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

2. Комплекс процессных мероприятий 2 "Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет повышения профессионального уровня специалистов"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий -
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

Задача 1. Повышение профессионального уровня субъектов
малого и среднего предпринимательства

Увеличение масштабов бизнеса за счет развития кооперационных связей между субъектами малого и среднего предпринимательства Томской области
и предпринимателями из других регионов России и зарубежных стран

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

3. Комплекс процессных мероприятий 3 "Создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий -
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

Задача 1. Создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Увеличение масштабов бизнеса за счет повышения доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства услуг организаций инфраструктуры,
в том числе гарантийных и финансовых организаций

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

4. Комплекс процессных мероприятий 4 "Поддержка муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий -
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

Задача 1. Развитие предпринимательской деятельности
в муниципальных образованиях
Томской области

Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Томской области, к действующим формам и инструментам государственной поддержки

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

5. Комплекс процессных мероприятий 5 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Томской области"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент экономики Администрации Томской области

Задача 1. Создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма в Томской области

     В результате решения задачи будет реализовано полномочие региона и созданы условия и благоприятная институциональная среда для развития внутреннего
и въездного туризма в Томской области в части продвижения туристического потенциала и туристических услуг региона на региональном и российском туристическом рынке, развития туристической инфраструктуры, активизации развития приоритетных видов туризма (внутреннего, въездного социального, сельского, детского и самодеятельного), частичного нивелирования влияния географического фактора, сдерживающего развитие туризма, организовано эффективное взаимодействие участников проекта, сформирована среда
для обмена опытом и новыми идеями в отраслевом развитии.
Эффект от реализации задачи ожидается в приросте объема платных туристских услуг и услуг смежных отраслей (не менее чем на 35% к 2028 году), увеличении на 10% количества субъектов туристской деятельности из числа субъектов малого и среднего предпринимательства

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

Ведомственный проект 1 "Реализация проектов, отобранных по итогам проведения конкурсного отбора и направленных на создание условий
для туризма"

Ответственный за реализацию ведомственного проекта - Департамент экономики Администрации Томской области

Задача 1. Стимулирование предпринимательской активности в сфере внутреннего и въездного туризма

Решение задачи направлено на повышение вклада малых и средних предприятий в развитие туристского сектора путем расширения оказываемых ими услуг
в сфере туризма и гостеприимства, расширения предложений и повышения конкурентоспособности регионального туристического продукта

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

2. Подпрограмма (направление) 2 "Развитие промышленности в Томской области"

1. Комплекс процессных мероприятий 1 "Создание и обеспечение механизма финансовой поддержки развития промышленности"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий -
Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области

Задача 1. Создание
и обеспечение механизма финансовой поддержки развития промышленности

Действующий институт поддержки предприятий обрабатывающей промышленности региона

Количество оказанных мер поддержки, предоставленных субъектам промышленности

2. Ведомственный проект 1
"Развитие промышленности в Томской области за счет участия в конкурсном отборе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на предоставление единой региональной субсидии"

Ответственный за реализацию ведомственного проекта -
Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области

Задача 1. Развитие промышленности в Томской области за счет участия в конкурсном отборе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на предоставление единой региональной субсидии

Увеличение налоговых поступлений в бюджет Томской области, создание новых рабочих мест

Количество предприятий промышленности, получивших финансовую поддержку;
Уровень обеспеченности финансовой поддержкой предприятий промышленности

3. Подпрограмма (направление) 3 "Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области"

1.

Комплекс процессных мероприятий 1. "Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент экономики Администрации Томской области

Задача 1. Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического
и стратегического развития Томской области

Проведение мероприятий, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие Томской области

Прирост валового регионального продукта в сопоставимых ценах

4. Подпрограмма (направление) 4 "Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области"

4. Комплекс процессных мероприятий 1. "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации
в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области

Задача 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации
в сфере охраны здоровья

Обеспечение соблюдения требований законодательства хозяйствующими субъектами и субъектами предпринимательской деятельности в сфере охраны здоровья

Доля респондентов (заявителей), удовлетворенных эффективностью работы органа в части выполнения полномочий в сфере охраны здоровья

Национальный проект - Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы

Региональный проект 1 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

Результат 1. Субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечено предоставление поручительств (независимых гарантий) региональными гарантийными организациями (объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональных гарантийных организаций)

Субъекты малого и среднего предпринимательства получают возможность привлечь заемные средства для развития собственного бизнеса

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

Результат 2.Субъектами малого и среднего предпринимательства осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта (количество субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центров поддержки экспорта)

Субъекты малого и среднего предпринимательства расширяют "географию" своего бизнеса, что позволяет им увеличить свой доход от предпринимательской деятельности и получить дополнительный стимул (финансовый)
для расширения бизнеса и улучшения личного благосостояния

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

Региональный проект 2 "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

Результат 1. Самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных
и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства
и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в онлайн- и оффлайн-формате (количество самозанятых граждан, получивших услуги,
в том числе прошедших программы обучения)

Самозанятые граждане повышают свои компетенции по ведению
и совершенствованию бизнеса

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

Региональный проект 3. "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

Результат 1.
Субъектам малого
и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, предоставлены комплекс услуг и (или) финансовая поддержка
в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей,
и (или) количество субъектов малого
и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте д
о 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, накопленным итогом)

Субъекты малого и среднего предпринимательства сохраняют действующих сотрудников, являющихся социально уязвимыми категориями граждан, создают им новые рабочие места. Дети, лица пенсионного и предпенсионного возраста, граждане с ОВЗ и др. имеют возможность получить доступные услуги в сфере здравоохранения, дополнительного образования, наполнения досуга, профессиональных навыков

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

Результат 2.
Вовлечение в предпринимательскую деятельность путем информационно-консультационных
и образовательных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса,
а также в федеральных институтах развития (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги)

Граждане, желающие вести бизнес, получают знания, необходимые
для организации собственного дела и получению дохода

Доля занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

Национальный проект - Производительность труда

Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент экономики Администрации Томской области

Результат 1. Функционирует учебная производственная площадка "Фабрика процессов", обеспечивающая практическое обучение принципам
и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных
и вспомогательных процессов

Посредством созданной учебно-производственной площадки "Фабрика процессов" обеспечивается обучение сотрудников предприятий-участников национального проекта "Производительность труда"

Прирост валового регионального продукта в сопоставимых ценах

Результат 2.
Реализованы проекты
по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство"
с помощью созданной региональной инфраструктуры обеспечения повышения производительности труда

Предприятиям предоставляется возможность по внедрению лучших практик (типовых решений) и получению услуг по повышению производительности труда посредством специализированных центров компетенций на федеральном
и региональном уровне

Прирост валового регионального продукта в сопоставимых ценах

Комплекс процессных мероприятий (далее - КПМ) по обеспечению реализации государственных функций и полномочий
исполнительных органов Томской области

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области, Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»