Цель государственной программы направлена на улучшение жилищных условий населения Томской области и формирование комфортной городской среды в рамках среднесрочной цели "Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала", указанной в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года".
Площадь жилищного фонда Томской области на 01.01.2023 составила 28,3 млн. кв. м, в том числе площадь городского жилищного фонда - 19,5 млн. кв. м, площадь сельского жилищного фонда - 8,8 млн. кв. м. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда на 01.01.2017 составил 3,5%.
По сравнению с 2022 годом в 2023 году наблюдается увеличение объемов жилищного строительства.
За 8 месяцев 2023 года в Томской области было введено в эксплуатацию 344,9 тыс. кв. м жилья, в том числе индивидуального - 179,3 тыс. кв. м, что на 36,4% выше, чем в 2022 году.
Ввод индивидуального жилья в общем объеме введенного жилья составил 51,9% (в 2022 году ввод составил 76,1%). Всего в Томской области за 8 месяцев 2023 года построено и введено в эксплуатацию 1499 домов (6634 квартиры), в том числе построено и введено в эксплуатацию индивидуальными застройщиками 1443 дома (1451 квартира).
За 8 месяцев 2023 года в Российской Федерации введено в эксплуатацию 70,2 млн. кв. м жилья, что составило 100,7% по сравнению с 2022 годом.
В Сибирском федеральном округе (далее - СФО) за 8 месяцев 2023 года произошло увеличение объемов строительства жилья к 2022 году на 14,1%.
В 2023 году в регионах СФО объем ввода в эксплуатацию жилья по сравнению с 2022 годом уменьшился в Алтайском крае и Красноярском крае. В остальных регионах СФО объем ввода в эксплуатацию жилья по сравнению с 2022 годом увеличился. Томская область занимает 7-е место среди регионов СФО по годовому объему ввода жилья в эксплуатацию по итогам 8 месяцев 2023 года.
О масштабности жилищного строительства в регионах свидетельствует статистический показатель "Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения".
В 2022 году в России на 1000 человек населения ввод в эксплуатацию жилья составил 700 кв. м, в Томской области 344,0 кв. м - это 9-е место в СФО.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2022 году улучшили жилищные условия 467 семей.
В рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2022 году с привлечением средств из бюджетов разных уровней было благоустроено 50 общественных территорий. Значительная часть населения Томской области проживает в многоквартирных домах. При этом 90% многоквартирных домов из 39795, расположенных на территории Томской области, построены до 1995 года и не обеспечены качественным уровнем благоустройства.
В целях повышения уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопления человеческого капитала населения разработан комплекс мер государственной поддержки, нацеленных на улучшение качества и повышение комфортности среды населенных пунктов Томской области, в основе которой лежат механизмы привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных ресурсов.
Для повышения уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области необходимо устранить основные системные проблемы, главными из которых являются:
неудовлетворительное состояние асфальтобетонного покрытия на придомовых и общественных территориях;
недостаточная обеспеченность жилой среды элементами благоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, парковочные карманы, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, освещение, объекты, предназначенные для обслуживания лиц с ограниченными возможностями);
необходимость планомерного формирования экологической культуры населения.
На конечные результаты реализации мероприятий по повышению уровня комфортности городской среды могут повлиять следующие риски:
бюджетные риски, связанные с дефицитом бюджета и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию настоящей программы, в том числе несоблюдение муниципальными образованиями условий соглашений, заключенных на получение субсидий на соответствующие цели;
социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.
Государственная программа представляет собой управленческий инструмент, позволяющий в определенной степени решить указанные проблемы. Реализация комплекса задач, предусмотренных государственной программой, обеспечит приоритетные направления государственной политики Томской области в части повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала.
Для достижения целей государственной программы необходимо осуществить работу по следующим направлениям:
1) государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, а также отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В рамках данного направления предполагается реализация гарантий предоставления жилья гражданам, которые имеют на это право в соответствии с действующим законодательством.
Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по данному направлению является обеспечение жильем молодых семей и граждан в соответствии с государственными гарантиями, предусмотренными действующим законодательством.
2) капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление государственной и муниципальной поддержки на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
В Томской области постановлением Администрации Томской области от 30.12.2013 № 597а "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области" утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее - Региональная программа). Региональная программа включает в себя 16 плановых периодов с 2014 по 2061 годы.
Количество многоквартирных домов (далее - МКД) в Региональной программе по итогам актуализации в 2022 году составило 5 757.