Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, который организует реализацию государственной программы, координирует деятельность соисполнителей, несет ответственность за достижение показателя цели государственной программы, готовит отчеты о реализации государственной программы, обеспечивает размещение государственной программы на официальном информационном интернет-портале Администрации Томской области.
Реализация государственной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в государственной программе мероприятий ответственным исполнителем и соисполнителями в соответствии с их полномочиями.
Соисполнителями государственной программы в части подпрограмм являются Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области, Департамент внутренней политики и социальных коммуникаций Администрации Томской области, Департамент ЗАГС Томской области.
Участниками государственной программы в части подпрограмм являются Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Департамент муниципального развития Администрации Томской области, Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области, Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, Департамент ЗАГС Томской области, Департамент внутренней политики и социальных коммуникаций Администрации Томской области.
Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации государственной программы путем мониторинга государственной программы и анализа промежуточных результатов. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными государственной программой значениями. Соисполнители государственной программы ежеквартально представляют ответственному исполнителю государственной программы отчеты о реализации государственной программы и об использовании финансовых ресурсов в установленном порядке. Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области представляет отчет о реализации государственной программы в Департамент экономики Администрации Томской области в установленном порядке.
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию государственной программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав соисполнителей и участников государственной программы. В необходимых случаях Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области готовит предложения о внесении изменений в государственную программу в установленном порядке.
Возможными рисками в ходе реализации государственной программы являются:
1. Внешние факторы, препятствующие повышению эффективности муниципального и регионального управления:
а) ухудшение экономической ситуации в Томской области. Замедление темпов экономического развития негативно влияет на параметры областного бюджета и, соответственно, вынуждает пересматривать ряд мероприятий и показателей, запланированных в государственной программе;
б) изменение федерального законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения, а также установление на федеральном уровне новых расходных обязательств субъектов Российской Федерации.
Вышеуказанные изменения законодательства также влияют на параметры областного бюджета и могут привести к невыполнению запланированных показателей государственной программы. Они практически не поддаются управлению. Возможные варианты их минимизации заключаются в реализации комплекса мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов и усилению контроля за соблюдением бюджетного законодательства;
в) изменение федерального законодательства в части организации профессионального развития государственной гражданской службы.
Принятые в 2019 году изменения федерального законодательства касаются порядка организации профессионального развития государственных гражданских служащих и требуют закрепления за Администрацией Томской области полномочий по установлению порядка организации, реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Томской области, контроля за их реализацией, по ведению реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов в части, касающейся образовательных организаций, которые могут участвовать в обучении государственных гражданских служащих Томской области. Вводится новая форма профессионального развития - стажировка. В связи с принятыми нормативными правовыми актами будет изменен порядок организации и финансирования профессионального развития государственных гражданских служащих. Минимизация рисков заключается в реализации комплекса мероприятий, направленных на сохранение количества образовательных программ по актуальной тематике и количества государственных гражданских служащих, которых в соответствии с заявкой от государственных органов необходимо обучить по указанным программам.
2. Внутренние факторы, препятствующие повышению эффективности муниципального и регионального управления:
а) несвоевременное и (или) некачественное проведение социологических опросов населения специализированной организацией;
б) принятие неверных управленческих решений и, как следствие, снижение уровня доверия населения к власти;
в) неукомплектование групп обучающихся (муниципальных служащих, государственных гражданских служащих);
г) несоответствие программ обучения современным потребностям государственного управления и экономики Томской области;
д) отсутствие активности участия государственных гражданских и муниципальных служащих в конкурсах профессионального мастерства;
е) несвоевременная и некачественная подготовка документов для вручения премий;
ж) низкий уровень управленческих компетенций специалистов, обучающихся в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Механизм управления риском и сокращения его влияния на динамику показателей государственной программы:
внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Томской области в сфере регионального и муниципального управления Томской области с целью минимизации негативного влияния факторов риска;
внесение изменений в государственную программу для ее корректировки в установленном порядке;
принятие мер организационного, нормативного или иного характера, не имеющих дополнительного финансового обеспечения;
проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий государственной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию государственной программы.