Региональная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах решила задачу расселения многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2012.
По состоянию на 01.01.2019 на территории Томской области всего признано аварийными и подлежащими сносу либо реконструкции 647 домов, площадь расселяемых жилых помещений которых составляет 198,3 тыс. кв. м и в которых проживают около 14 тыс. человек (в основном на территории областного центра - города Томска).
Расселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления и осуществляется исходя из утвержденного объема финансирования муниципальных и региональных программ по переселению граждан.
До 01.01.2019 нерасселенными оставались многоквартирные дома, признанные аварийными после 1 января 2012 года. Таким образом, не обеспечивалось улучшение качества жилищных условий населения, снижались темпы ликвидации аварийного фонда и комплексной реконструкции существующей застройки населенных пунктов.
За последние годы наметилась устойчивая тенденция роста объема аварийного жилищного фонда. Этот процесс связан с объективным фактором естественного старения жилищного фонда. Это наиболее характерно для домов, построенных в довоенный и в первый послевоенный периоды (преимущественно это одно- и двухэтажные дома брусовой и щитовой конструкций, построенные на простейших фундаментах).
В соответствии с национальным проектом "Жилье и городская среда" (далее - национальный проект) необходимо к 2024 году достичь устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда путем создания механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях реализации национального проекта разработан и утвержден федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", в соответствии с которым в течение 7 лет планируется осуществлять реализацию мероприятий, направленных на расселение граждан из многоквартирных домов, подлежащих сносу или реконструкции, признанных аварийными до 01.01.2017 по причинам физического износа в процессе эксплуатации.
По состоянию на 01.01.2019 на территории четырех муниципальных районов Томской области и областного центра - города Томска 454 многоквартирных дома признаны до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Общая площадь этих домов составила 131,072 кв. м, в них проживает более 9,6 тыс. человек, при этом доля в городе Томске составляет 91% от общей площади аварийного жилья.
По основаниям, связанным с возникновением объективных причин (признание судом отсутствия права проживания у нанимателей жилых помещений и (или) членов их семей, смерть собственников при отсутствии наследников, вступление в силу судебных решений об отсутствии оснований признания помещений аварийными, уточнение площадей, подлежащих расселению на основании выписок из ЕГРН, выкупом жилых помещений у собственников и прочие основания, в том числе ошибочно исключенных помещений, расселенных за счет средств местных бюджетов без участия средств Фонда по данным АИС "Реформа ЖКХ", внесенным участниками Программы), произошло уточнение общих площадей жилых помещений многоквартирных домов и количества человек, подлежащих переселению:
по состоянию на 01.10.2019 (значения изменились в целом по Томской области со 131 072 кв. м до 127 341,19 кв. м и с 9,6 тыс. человек до 9,4 тыс. человек);
по состоянию на 01.12.2020 (значения изменились в целом по Томской области со 127 341,19 кв. м до 129 482,31 кв. м и с 9,4 тыс. человек до 9,106 тыс. человек);
по состоянию на 01.01.2022 (значения изменились в целом по Томской области с 129482,31 кв. м до 129116,58 кв. м и с 9,106 тыс. человек до 8,909 тыс. человек).
(абзац дополнительно введен распоряжением Администрации Томской области от 28 января 2022 года № 46-ра)
по состоянию на 01.01.2023 (значения изменились в целом по Томской области с 129116,58 кв. м до 128962,29 кв. м и с 8,909 тыс. человек до 8,742 тыс. человек).
(абзац дополнительно введен распоряжением Администрации Томской области от 28 февраля 2023 года № 145-ра)
С учетом сложившейся динамики "старения многоквартирных домов" в Томской области реализация Программы позволит выполнить мероприятия по расселению граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, примерно на 60 - 65% от потребности.
Около 1 тысячи многоквартирных домов Томской области имеют процент износа свыше 65% и потенциально являются аварийными.