Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни" на 2015 - 2025 гг."
I. Паспорт муниципальной программы
Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы | Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 N р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска по социальной политике | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Соисполнители | Департамент капитального строительства администрации Города Томска | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Управление молодежной политики администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Управление культуры администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Администрация Кировского района Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Администрация Ленинского района Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Администрация Октябрьского района Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Администрация Советского района Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Департамент образования администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Участники | Муниципальные учреждения, общественные организации (по согласованию) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска | Широкие возможности для самореализации горожан, укрепление здоровья и долголетие | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Наименование стратегической задачи развития Города Томска | Развитие физической культуры и спорта | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Профилактика заболеваний | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цель и задачи муниципальной программы | Цель: повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения Города Томска. Создание условий для занятий физической культурой и спортом. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задача 1. Обеспечение развития физической культуры и массового спорта на территории Города Томска. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задача 2. Формирование здорового образа жизни. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задача 3. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функции управления физической культуры и спорта администрации Города Томска. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задача 4. Укрепление материально-технической базы спорта и спортивных сооружений на территории Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Показатели цели и задач муниципальной программы (единицы измерения) | год разработки программы 2014 | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||||||||||||||||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||||||||||||||||
Цель: повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения Города Томска. Создание условий для занятий физической культурой и спортом | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Показатель цели. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%) | 18,0 | 18,5 | 18,1 | 21,2 | 19,7 | 30,0 | 24,7 | 35,0 | 25,9 | 40,0 | 37,6 | 43,0 | 38,2 | 46,0 | 38,9 | 49,0 | 39,6 | 52,0 | 0,0 | 55,0 | 0,0 | 55,0 | 0,0 | ||||||||||||||
Задача 1.Обеспечение развития физической культуры и массового спорта на территории Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 1. Численность жителей Города Томска, систематически занимающихся физической культурой и спортом (чел.) | 102245 | 103000 | 102477 | 120000 | 117000 | 179670 | 150000 | 209674 | 155000 | 239600 | 225000 | 258571 | 230000 | 277704 | 235000 | 297010 | 240000 | 316505 | 0 | 336213 | 0 | 337743 | 0 | ||||||||||||||
Задача 2. Формирование здорового образа жизни | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 2. Численность граждан, привлеченных к мероприятиям по здоровому образу жизни (чел.) | 0 | 4240 | 3214 | 5000 | 3743 | 6000 | 4500 | 6100 | 4635 | 6300 | 4750 | 6600 | 4900 | 6800 | 5100 | 7100 | 0 | 7500 | 0 | 7900 | 0 | 8200 | 0 | ||||||||||||||
Задача 3. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функции управления физической культуры и спорта администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 3. Доля показателей целей и задач муниципальной программы, достигнутых по итогам отчетного года (%) |
| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0 | 100 | 0 | 100 | 0 | ||||||||||||||
Задача 4. Укрепление материально-технической базы спорта и спортивных сооружений на территории Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 4. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в Городе Томске (%), в том числе: | спортивными залами, % | 24,6 | 24,8 | 23,8 | 26,5 | 23,4 | 32,5 | 32,4 | 32,7 | 31,8 |
| ||||||||||||||||||||||||||
бассейнами, % | Показатель введен с 01.01.2018 года | 10,2 | 10,2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
плоскостными сооружениями, % | 35,4 | 35,9 | 34,8 | 36,3 | 34,2 | 38,2 | 38,2 | 40,7 | 38 | ||||||||||||||||||||||||||||
количество спортивных сооружений на территории МО "Город Томск" (ед.) | 621 | 631 | 631 | 696 | 688 | 954 | 950 | 1155 | 1153 | 1276 | 1273 | 1361 | 1313 | 1396 | 1349 | 1426 | 0 | 1456 | 0 | 1491 | 0 | 1526 | 0 | ||||||||||||||
Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории МО "Город Томск" спортивными сооружениями исходя из единой пропускной способности объектов спорта, (%) | Показатель введен с 01.01.2019 года | 53,4 | 39,3 | 53,5 | 40,4 | 54 | 41 | 54,5 | 0 | 55 | 0 | 56 | 0 | 58 | 0 | ||||||||||||||||||||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей) | Годы: | всего по источникам | бюджет муниципального образования "Город Томск" | федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные источники | |||||||||||||||||||||||||||||||
потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | план | ||||||||||||||||||||||||||||
2015 | 680068,4 | 427749,3 | 487579,4 | 362527,6 | 3511,5 | 3511,5 | 188977,5 | 61710,2 | 0,0 | 0,0 | |||||||||||||||||||||||||||
2016 | 762562,6 | 477506,5 | 590138,4 | 358245,1 | 1655,3 | 1655,3 | 102346,9 | 49184,1 | 68422,0 | 68422,0 | |||||||||||||||||||||||||||
2017 | 849909,5 | 543736,3 | 595460,7 | 396957,7 | 0,0 | 0,0 | 180100,0 | 72429,8 | 74348,8 | 74348,8 | |||||||||||||||||||||||||||
2018 | 1008527,4 | 697447,7 | 726236,2 | 528140,7 | 0,0 | 0,0 | 144755,0 | 102386,8 | 137536,2 | 66920,2 | |||||||||||||||||||||||||||
2019 | 1886885,4 | 620272,6 | 931025,5 | 542785,9 | 572191,0 | 0,0 | 254820,2 | 9964,2 | 128848,7 | 67522,5 | |||||||||||||||||||||||||||
2020 | 2192988,7 | 610317,8 | 980206,8 | 532831,1 | 744740,7 | 0,0 | 400467,2 | 9964,2 | 67574,0 | 67522,5 | |||||||||||||||||||||||||||
2021 | 1193361,3 | 537281,1 | 727007,6 | 532881,1 | 170717,5 | 0,0 | 232197,3 | 0,0 | 63438,9 | 4400,0 | |||||||||||||||||||||||||||
2022 | 915327,2 | 484400,0 | 714263,9 | 484400,0 | 0,0 | 0,0 | 137624,4 | 0,0 | 63438,9 | 0,0 | |||||||||||||||||||||||||||
2023 | 944450,5 | 0,0 | 743387,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 137624,4 | 0,0 | 63438,9 | 0,0 | |||||||||||||||||||||||||||
2024 | 911946,9 | 0,0 | 710883,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 137624,4 | 0,0 | 63438,9 | 0,0 | |||||||||||||||||||||||||||
2025 | 980146,9 | 0,0 | 779083,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 137624,4 | 0,0 | 63438,9 | 0,0 | |||||||||||||||||||||||||||
Итого | 12326174,9 | 4398711,3 | 7985273,0 | 3738769,1 | 1492816,0 | 5166,8 | 2054161,7 | 305639,3 | 793924,2 | 349136,1 | |||||||||||||||||||||||||||
Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2025 гг. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Перечень подпрограмм | 1) подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2) подпрограмма "Здоровый образ жизни" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3) подпрограмма "Организация и обеспечение эффективного функционирования сети учреждений физической культуры и спорта" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4) подпрограмма "Строительство, реконструкция, ремонт и приобретение в муниципальную собственность спортивных объектов" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- управление муниципальной программой осуществляет | Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Департамент капитального строительства администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Управление молодежной политики администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Управление культуры администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Администрация Кировского района Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Администрация Ленинского района Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Администрация Октябрьского района Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Администрация Советского района Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Департамент образования администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
<*> численность систематически занимающихся физической культурой и спортом - физические лица, занимающиеся избранным видом спорта или общей физической подготовкой в организованной форме занятий (кроме урочной формы занятий в образовательных учреждениях) не менее 3-х раз или 3-х суммарных часов в неделю (в соответствии с указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте)".
II. Общая характеристика муниципальной программы
Основой для определения стратегических целей управления физической культуры и спорта стали приоритетные направления, определенные Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Одним из целевых векторов стратегического развития муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта является укрепление здоровья и долголетие горожан за счет развития физической культуры и спорта.
На сегодняшний день демографическая ситуация в Городе Томске отмечается как благоприятная, однако в течение последних лет в городе формировались неблагоприятные тенденции снижения общих показателей состояния здоровья населения, серьезную опасность для здоровья граждан представляют проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения.
Физической культуре и спорту придается особое значение в системе профилактики правонарушений. Использование средств и методов физического воспитания в работе с детьми группы социального риска обусловлено тем, что в структуре их интересов и потребностей занятия физическими упражнениями занимают одно из ведущих мест, а 80% подростков отдают им предпочтение.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что эффективность физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока
Для того чтобы остановить существующие неблагоприятные тенденции и сформировать у населения мотивацию к ведению здорового образа жизни, необходимо сосредоточить усилия на работе по подготовке кадров, поддержке организаций, работающих в области физической культуры, развитии материально-технической базы спорта и спортивных сооружений на территории города, смещению акцентов от количества к качеству мероприятий, проводимых среди населения.В Городе Томске сложилась определенная система развития физической культуры и массового спорта, достигнуты значительные успехи томских спортсменов на российском и международном уровнях в таких видах спорта, как спортивная гимнастика, виды единоборств, лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина, фристайл и другие.
Однако спортивные школы не справляются с количеством граждан, желающих заниматься спортом. В городе не хватает современных спортивных комплексов и бассейнов, оборудованных для работы с детьми школьного возраста. Испытывают трудности в проведении учебно-тренировочных занятий 8 организаций, которые используют для организации учебно-тренировочного процесса базы общеобразовательных школ и иных организаций. Более пристального внимания требует проблема инвалидов, проживающих в городе. Недостаточно спортивных сооружений, полностью приспособленных для занятий спортом людей с ограниченными возможностями здоровья.
На сегодняшний день, согласно статистической отчетности, на территории Города Томска 621 спортивный объект, в том числе (таблица 1):
Количество спортивных объектов на территории Города Томска
Таблица 1
Объекты спорта | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
Всего объектов, в том числе: | 407 | 550 | 550 | 596 |
Стадионы | 6 | 6 | 6 | 6 |
Спортивные залы | 150 | 155 | 155 | 156 |
Плавательные бассейны | 10 | 10 | 10 | 11 |
Плоскостные спортивные сооружения | 161 | 257 | 257 | 277 |
Манежи | 1 | 1 | 1 | 1 |
Ледовые катки | 1 | 1 | 1 | 1 |
Другие спортивные сооружения | 78 | 120 | 120 | 144 |
Учитывая высокие темпы роста населения муниципального образования "Город Томск", обеспеченность населения Города Томска остается на прежнем уровне, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию в строительстве спортивных объектов на территории города.
Главной целью реализации всех мероприятий муниципальной программы станет повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения Города Томска, создание условий для занятий физической культурой и спортом. Основной показатель эффективности деятельности управления физической культуры и спорта администрации Города Томска для достижения указанной цели - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % от общей численности населения Города Томска (перечни цели, задач, показателей и мероприятий муниципальной программы приведены в приложениях 1, 2).
В течение нескольких последних лет в Городе Томске развивалась инфраструктура спортивных объектов, совершенствовалась спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди всех категорий и возрастных групп населения города. Активность жителей города в сфере спорта проявляется через увеличение за три предшествующих года числа участников городских спортивных соревнований. В 2011 году 82369 человек систематически занимались физической культурой, спортом и участвовали в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, что составляет 15,1% от общего числа жителей города. В 2025 году доля систематически занимающихся физической культурой, спортом и участвующих в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях ориентировочно составит 45%, учитывая то, что темп роста населения выше темпов роста спортивных объектов (таблица 2).
Показатели социально-экономического развития на момент разработки муниципальной программы и ожидаемые результаты
Таблица 2