АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года № 73а


О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 12.12.2014 № 484а

________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2020 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 26 сентября 2019 года № 340а
______________________________________________________________

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с Законом Томской области от 29 декабря 2018 года № 151-ОЗ "Об областном бюджете  на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 484а "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы в Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/2 (113), часть 2 от 30.12.2014) следующие изменения:

в государственной программе "Развитие транспортной системы в Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):

1) паспорт Программы изложить в новой редакции согласно  приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) главу 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) пункт 7 таблицы "Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" главы 2 "Цели и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственной программы" изложить в следующей редакции:

4) главу 3 "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить  в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

5) в подпрограмме 1 "Развитие пассажирских перевозок на территории Томской области" (приложение № 1 к Программе) (далее - Подпрограмма 1):

а) паспорт Подпрограммы 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

б) главу 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

в) главу 3 "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1" изложить  в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

6) в подпрограмме 2 "Сохранение и развитие автомобильных дорог Томской области" (приложение № 2 к Программе) (далее - Подпрограмма 2):

а) паспорт Подпрограммы 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;

б) главу 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы 2" изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;

в) главу 3 "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2" изложить  в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению;

7) Обеспечивающую подпрограмму (приложение № 3 к Программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;

8) приложение № 6 "Сведения о дополнительных показателях подпрограммы "Сохранение и развитие автомобильных дорог Томской области" государственной программы "Развитие транспортной системы в Томской области" согласно рекомендациям Минтранса России" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению № 11 к настоящему постановлению;

9) дополнить Программу приложением № 11 "Общая потребность в ресурсном обеспечении реализации основных мероприятий государственной программы" согласно приложению № 12 к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Томской области
            А.М.Рожков

Приложение № 1
к постановлению Администрации Томской области
      от 20.02.2019 № 73а

Паспорт государственной программы

Приложение № 2
к постановлению Администрации Томской области
 от 20.02.2019 № 73а

1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации государственной программы     

1. Развитие транспортной системы Томской области является необходимым условием социально-экономического развития региона и улучшения качества жизни его населения.

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система Томской области не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Томской области.

В условиях отсутствия необходимой государственной поддержки и ограниченности инвестиционных ресурсов состояние транспортной системы по отдельным видам транспорта ухудшается. Ситуация усугубляется несовершенством действующей нормативно-правовой и методологической базы. Ослаблены позиции автомобильного общественного транспорта, внутреннего водного транспорта и гражданской авиации, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества этих видов транспорта для увеличения объемов пассажирских перевозок. Длительное отсутствие решения проблем транспортного обслуживания населения Томской области неизбежно ведет к негативным экономическим и социальным последствиям.

В организации всех видов пассажирских перевозок имеется множество проблем. Происходит увеличение расходных обязательств перевозчиков (рост цен на горюче-смазочные материалы, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, содержание работников, страховку, ГЛОНАСС, тахографы и прочее), а доходы сокращаются за счет сдерживания тарифов в рамках государственного регулирования цен (тарифов), снижения пассажиропотока, увеличения количества льготников, частичного и неиндексируемого размера возмещения затрат по перевозке отдельных льготных категорий граждан, увеличения количества нелегальных перевозчиков, а также отсутствия субсидирования нерентабельных маршрутов. Все это способствует созданию условий, в которых легальные перевозчики не имеют возможности вести предпринимательскую деятельность эффективно, а также приводит к убыточности перевозочной деятельности и сокращению объемов регулярных перевозок.

На территории Томской области пассажирские перевозки осуществляются по 21 маршруту (из них 12 паромные переправы) внутренним водным транспортом, обеспечивающим транспортную связь для жителей удаленных населенных пунктов, в ряде которых альтернативные виды транспорта отсутствуют.

Пассажирские перевозки осуществляют небольшие организации и индивидуальные предприниматели с использованием арендуемого и собственного флота. Пассажирский флот насчитывает 66 единиц (теплоходы, буксиры, паромы).

Пассажирские перевозки внутренним водным транспортом на территории Томской области осуществляются по транспортным маршрутам общей протяженностью более 1 тыс. км. Маршруты охватывают более 40 населенных пунктов, расположенных преимущественно в северных районах области, с общей численностью населения 133,4 тыс. человек.

В настоящее время износ основных производственных фондов в сфере транспорта по отдельным видам достигает 75 процентов. На экономическое состояние транспортной отрасли влияет и дефицит профессиональных кадров. Кроме того, действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли.

Динамика показателя цели государственной
программы в сфере транспорта