О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 07.11.2016 № 1156 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы" от 05 марта 2019

Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 марта 2019 года № 177

О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 07.11.2016 № 1156
"Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы"

постановляю:

1. Внести в постановление администрации Города Томска от 07.11.2016 № 1156 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы" следующие изменения:

1) в приложении к постановлению администрации Города Томска от 07.11.2016 № 1156 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы":

1.1) таблицу раздела I "Паспорт муниципальной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.2) в разделе II "Общая характеристика муниципальной программы":

1.2.1) после абзаца 7 дополнить абзацем 8 следующего содержания:

"Муниципальной программой планируется достижение цели - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, результативность которой предлагается оценивать посредством оценки следующих плановых показателей:

1. Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках программы (фактически улучшивших жилищные условия от числа граждан, претендующих на улучшение в рамках программы), %. Данные показателя рассчитываются ежегодно, в четкой корреляции с числом граждан, претендующих на улучшение жилищных условий. В 2017 году число таких граждан, претендовавших на улучшение жилищных условий с помощью мероприятий муниципальной программы составляло - 1272, соответственно доля улучшивших жилищные условия в отечном периоде 2017 года составила 5,8%. Плановые значения показателя на 2018 год составляют 9,1 %. При этом число граждан (семей), претендующих на улучшение жилищных условий с помощью мероприятий муниципальной программы в 2018 году составляет 1100.

2. Обеспеченность населения жильем, кв. м общей площади на душу населения. В 2017 году планировалось установить значение данного показателя в размере 23,5, однако по факту его значение составило 23,1 (процент отклонения составил 1,7%). В планах на 2018 год предусмотрено достижение данного показателя в размере 23,6 кв.м. общей площади на душу населения.

Отклонение от планового показателя в 2017 году было обусловлено тем, что фактическая площадь жилищного фонда, с учетом фактически выданных разрешений на введение жилья, была меньше планового показателя (% погрешности от плановых расчетов 2,75%), а также тем, что фактическая численность населения муниципального образования "Город Томск", обусловленная миграционными и естественными демографическими процессами, оказалась менее планируемой (% погрешности от плановых расчетов 1,06%).

В рамках муниципальной программы в 2018 году предусмотрены средства, в том числе поступившие из областного бюджета на условиях софинансирования, для оплаты расходов по частичному возмещению процентной ставки по ипотечным жилищным кредитным договорам, заключенным на цели приобретения жилья у застройщиков по договорам купли продажи. Предоставить такие выплаты планируется 93 получателям, приобретшим вновь построенные жилые помещения.

Достижения данного показателя напрямую влияет на достижение целевого показателя "Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках программы (фактически улучшивших жилищные условия от числа граждан, претендующих на улучшение в рамках программы), %".".

1.2.2) абзац 8 изложить в следующей редакции:

"Смежные цели установлены муниципальной программой "Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда" на 2017-2025 годы", исполнитель - комитет жилищной политики администрации Города Томска. Задача 1: "Расселение аварийного жилищного фонда".

Риск не достижения целевых показателей обусловлен недостаточностью обеспечения финансовыми ресурсами, получаемых, на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов. Так, к примеру, начиная с 2017 года кратно снизился объем средств федерального и областного бюджетов, предоставляемых бюджету муниципального образования "Город Томск" на цели софинансирования расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям: в 2017 году доля местного бюджета составила 59,5%, в 2018 77,7 %, в 2015 доля местного бюджета составляла 34,5%. Соответственно снижается и уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями.";

1.3) раздел III "Механизмы управления и контроля" дополнить абзацем следующего содержания:

"Программа разработана, в том числе, для обеспечения участия муниципального образования "Город Томск" в реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области" государственной программы "Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области", привлечения средств федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий

Программы, а также привлечения внебюджетных источников финансирования (средства кредитных организаций - в форме кредитов и замов, предоставляемых участникам Программы, средств материнского (семейного) / регионального капиталов и т.п.) на цели улучшения жилищных условий.

Порядок получения средств областного и федерального бюджетов определяется нормативными правовыми актами, регламентирующими реализацию основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области" государственной программы "Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области" и условия предоставления субсидий субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.";

2) приложение 1 к муниципальной программе "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) приложение 2 к муниципальной программе "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

4) в приложении 3 к муниципальной программе "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 гг.:

4.1) таблицу раздела "Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2017-2023 годы изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

4.2) в разделе II "Анализ текущей ситуации":

4.2.1) после абзаца 24 дополнить абзацем 25 следующего содержания:

"Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, напрямую оказывают влияние на достижение целевых показателей подпрограммы.";

4.2.2) абзац 25 изложить в следующей редакции:

"Риски, связанные с реализацией подпрограммы в части предоставления социальных выплат молодым семьям на цели приобретения (строительство) жилого помещения, обусловлены, в основном, недостаточностью обеспечения финансовыми ресурсами, поскольку условия Подпрограммы предусматривают наличие софинансирования мероприятий муниципальной Подпрограммы за счет федерального и областного бюджетов.

Отсутствие средств для софинансирования мероприятий Подпрограммы из федерального и областного бюджетов либо снижение объемов софинансирования повлечет за собой приостановку реализации Подпрограммы и перераспределения денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на ее финансирование, на иные цели либо кратное сокращение числа молодых семей, получающих социальные выплаты на цели приобретения жилых помещений.";

4.3) пункт 5.10 раздела V "Механизмы управления и контроля Подпрограммы" после абзаца 6 дополнить абзацем 7 следующего содержания:

" - осуществляет мониторинг реализации подпрограммы на основе сбора и обработки формализованных данных реализации подпрограммы;";

4.4.) приложения 1 и 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2017 - 2023 годы" изложить в редакции согласно приложениям 5 и 6 к настоящему постановлению;

5) в приложении 4 к муниципальной программе "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2025 годы:

5.1) таблицу раздела I "Паспорт Подпрограммы "Улучшение жилищных условий работников социально значимых муниципальных организаций на 2017-2025 годы" изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

5.2) приложения 1 и 2 к подпрограмме "Улучшение жилищных условий работников социально значимых муниципальных организаций на 2017-2025 годы" изложить в редакции согласно приложениям 8 и 9 к настоящему постановлению.

2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:

1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";

2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

И.о. Мэра Города Томска
М.А. Ратнер

Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 05.03.2019 № 177


Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы	Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 №р 460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск"
Куратор муниципальной программы	Заместитель Мэра Города Томска по социальной политике
Ответственный исполнитель муниципальной программы	администрация Города Томска (управление молодежной политики)
Соисполнители
Участники
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска	Доступное и комфортное жилье
Наименование стратегической задачи развития Города Томска	Развитие жилищного строительства
Цель и задачи муниципальной программы	Цель. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
	Задача 1. Оказание муниципальной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей и специалистов, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях.
	Задача 2. Улучшение жилищных условий и социальная поддержка работников социально значимых организаций
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения	2016	2017	2017	2018	2018	2019	2019	2020	2020	2021	2021	2022	2022	2023	2023	2024	2024	2025	2025
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Цель. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
Показатель 1. Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках программы, (фактически улучшившие жилищные условия от числа граждан, претендующих на улучшение в рамках программы), %,	10	5,8	5,8	9,1	9,1	14,5	14,5	14,5	14,5	2	2	2	2	2	0	2	0	2	0
Показатель 2. Обеспеченность населения жильем, кв. м общей площади на душу населения, кв.м. общ. площади	22,35	23,5	23,1	23,6	23,4	23,8	23,8	24,2	24,2	24,6	24,6	24,6	24,6	24,6	0	24,6	0	24,6	0
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения	2016	2017	2017	2018	2018	2019	2019	2020	2020	2021	2021	2022	2022	2023	2023	2024	2024	2025	2025
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1. Оказание муниципальной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей и специалистов, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Показатель 1. Количество предоставленных социальных выплат на цели улучшения жилищных условий, ед., единица	238	74	74	100	100	220	220	220	220	220	220	220	220	0	0	0	0	0	0
Показатель 2. Количество получателей социальных выплат на цели субсидирования процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, заключенным в рамках реализации программы "Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы" на 2010 - 2023 годы, чел.	395	377	377	353	353	353	353	353	353	353	353	353	353	353	0	0	0	0	0
Задача 2. Улучшение жилищных условий и социальная поддержка работников социально значимых организаций
Показатель 1. Количество получателей социальных выплат в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий работников социально значимых и иных организаций на 2017 - 2025 годы", чел.	615	164	164	152	152	122	122	99	99	99	99	99	99	59	0	59	0	59	0
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	всего по источникам	всего по источникам	местный бюджет	местный бюджет	федеральный бюджет	федеральный бюджет	областной бюджет	областной бюджет	внебюджетные источники	внебюджетные источники
	Годы:	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	план
	2017	174194,1	174194,1	63458,2	63458,2	10885,2	10885,2	30850,7	30850,7	69000,0	69000,0
	2018	243066,9	243066,9	81313,9	81313,9	2813,1	2813,1	38342,9	38342,9	120597,0	120597,0
	2019	368995,3	312545,3	92545,3	92545,3	16450,0	0,0	40000,0	0,0	220000,0	220000,0
	2020	368995,3	312545,3	92545,3	92545,3	16450,0	0,0	40000,0	0,0	220000,0	220000,0
	2021	301700,0	81700,0	81700,0	81700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	220000,0	0,0
	2022	305700,0	85700,0	85700,0	85700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	220000,0	0,0
	2023	10700,0	0,0	10700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2024	10000,0	0,0	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2025	10000,0	0,0	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого:	1793351,6	1209751,6	517262,7	497262,7	46598,3	13698,3	149193,6	69193,6	1069597,0	629597,0
Сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2025 гг.
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ (при наличии) либо укрупненный перечень мероприятий (в случае если подпрограммы не предусмотрены)	подпрограмма 1) "Обеспечение жильем молодых семей" на 2017-2023 годы
	подпрограмма 2) Улучшение жилищных условий работников социально значимых муниципальных организаций на 2017-2025 годы
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией:
- управление муниципальной программой осуществляет	Управление молодежной политики администрации Города Томска
текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы соуществляют	администрация Города Томска (управление молодежной политики)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

Приложение 1 к постановлению администрации Города Томска от 05.03.2019 № 177

Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 05.03.2019 № 177