Подпрограмма 1 "Развитие культуры и архивного дела в Томской области"
государственной программы "Развитие культуры и туризма в Томской области"
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие культуры и архивного дела в Томской области"
государственной программы "Развитие культуры и туризма в Томской области"
Наименование подпрограммы | Развитие культуры и архивного дела в Томской области | |||||||||||||
Соисполнитель государственной программы (ответственный | Департамент по культуре и туризму Томской области | |||||||||||||
Участники подпрограммы | Департамент по культуре и туризму Томской области; | |||||||||||||
Цель подпрограммы | Развитие культуры и архивного дела в Томской области | |||||||||||||
Показатели цели подпрограммы | Показатели цели | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||
1. Охват населения услугами театрально-зрелищных учреждений Томской области на 1000 человек, чел. | 494 | 512 | 500 | 510 | 520 | 530 | 540 | 550 | 550 | 550 | ||||
2. Среднее число выставок | 5,3 | 6 | 4,6 | 5 | 5,4 | 5,5 | 5,5 | 5,5 | 5,5 | 5,5 | ||||
3. Доля объектов культурного наследия, находящихся | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 38 | 38 | ||||
4. Доля документов областных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | ||||
5. Количество посещений библиотек на 1000 человек населения Томской | 3403 | 3414 | 3414 | 3425 | 3436 | 3447 | 3459 | 3470 | 3470 | 3470 | ||||
6. Доля детей (0 - 17 лет), привлекаемых к участию | 6,3 | 7,3 | 8,3 | 9,3 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | ||||
Задачи подпрограммы | Задача 1 "Создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг". | |||||||||||||
Показатели задач подпрограммы | Показатели задач | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||
Задача 1 "Создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг" | ||||||||||||||
Охват населения библиотечным обслуживанием, % | 28,2 | 28,2 | 28,2 | 31,5 | 31,6 | 31,7 | 31,7 | 31,7 | 31,7 | 31,7 | ||||
Задача 2 "Создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг" | ||||||||||||||
Количество выставочных проектов, осуществляемых | 571 | 572 | 500 | 878 | 976 | 976 | 976 | 976 | 976 | 976 | ||||
Задача 3 "Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных | ||||||||||||||
Доля объектов культурного наследия, по которым подготовлены и направлены | 30 | 35 | 40 | 46 | 50 | 52 | 57 | 60 | 60 | 60 | ||||
Задача 4 "Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области" | ||||||||||||||
Доля принятых в областные государственные | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
Доля запросов физических | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
Задача 5 "Развитие профессионального искусства и народного творчества" | ||||||||||||||
Степень вовлеченности населения Томской области | 16,7 | 16,7 | 16,7 | 53,5 | 53,6 | 53,8 | 54 | 54,2 | 54,2 | 54,2 | ||||
Задача 6 "Создание условий для развития кадрового потенциала Томской области в сфере культуры и архивного дела" | ||||||||||||||
Доля работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и архивного дела, повысивших квалификацию, от общей численности работников культуры | 56,1 | 56,2 | 56,2 | 56,2 | 57 | 57,2 | 57,2 | 57,2 | 57,2 | 57,2 | ||||
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций отрасли культуры очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) или поступивших в образовательные организации высшего образования по профилю | 65,1 | 65,3 | 65,5 | 65,7 | 66 | 66,3 | 66,3 | 66,8 | 66,8 | 66,8 | ||||
Задача 7 "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия" | ||||||||||||||
Доля объектов культурного наследия федерального значения, по которым подготовлены и направлены | 31 | 33 | 33 | 34 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | ||||
Задача 8 "Осуществление бюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию) объектов сферы культуры и архивного дела" | ||||||||||||||
Доля обеспеченности населения Томской области учреждениями культуры, % | 54,2 | 54,2 | 54,2 | 54,2 | 54,2 | 54,2 | 54,3 | 54,3 | 54,3 | 54,3 | ||||
Задача 9 "Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока" | ||||||||||||||
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, | 268 | 252 | 252 | 252 | 252 | 252 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,06 | 0,06 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Уровень доходов населения | 0 | 0 | 0 | 0 | 41 | 41 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Задача 10 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" | ||||||||||||||
Количество проектов государственных (муниципальных) учреждений культуры, реализованных | 6 | 35 | 21 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Задача 11 "Повышение обеспеченности населения объектами культуры" | ||||||||||||||
Количество проектов, реализуемых для повышения обеспеченности населения объектами культуры, ед. | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Задача 12 "Сохранение объектов сферы культуры и архивного дела" | ||||||||||||||
Количество объектов муниципальной формы собственности сферы культуры и архивного дела, | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | ||||
Задача 13 "Комплектование книгами для детей и юношества фондов государственных и муниципальных библиотек" | ||||||||||||||
Количество государственных и муниципальных библиотек, пополнивших свои фонды книгами для детей | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Задача 14 "Содействие комплексному развитию сферы культуры и архивного дела муниципальных образований Томской области" | ||||||||||||||
Охват сельского населения услугами культуры, % | 45,2 | 45,2 | 71,6 | 71,9 | 72,3 | 72,6 | 73 | 73,4 | 73,8 | 74,2 | ||||
Задача 15 "Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров" | ||||||||||||||
Доля посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению | 0 | 0 | 0 | 0 | 123,9 | 124,9 | 125,0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Задача 16 "Сохранение областных объектов в сфере культуры, художественного образования и архивного дела" | ||||||||||||||
Количество объектов областной формы собственности сферы культуры и архивного дела, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | ||||
Задача 17 "Обеспечение в Томской области к 2024 году условий доступности к лучшим образцам культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения" | ||||||||||||||
Построены (реконструированы) и (или) капитально отремонтированы культурно-досуговые учреждения в сельской местности, ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||||
Задача 18 "Увеличение в Томской области к 2024 году количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, путем поддержки | ||||||||||||||
Количество любительских творческих коллективов Томской области, получивших грантовую поддержку, ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | ||||
Задача 19 "Увеличение в Томской области к 2024 году числа обращений к цифровым ресурсам культуры в 5 раз за счет создания виртуальных концертных залов и выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности" | ||||||||||||||
Число обращений к цифровым ресурсам культуры Томской области, млн.обращений | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,63 | 0 | 0 | 0 | ||||
Ведомственные целевые программы, входящие | ВЦП "Создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг" | |||||||||||||
ВЦП "Создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг" | ||||||||||||||
ВЦП "Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных | ||||||||||||||
ВЦП "Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области" | ||||||||||||||
ВЦП "Развитие профессионального искусства и народного творчества" | ||||||||||||||
ВЦП "Создание условий для развития кадрового потенциала Томской области в сфере культуры и архивного дела" | ||||||||||||||
Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы | |||||||||||||
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, | Источники | Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | ||||
федеральный бюджет | 189 669,7 | 5 859,7 | 8 856,6 | 28 873,3 | 43 487,9 | 92 765,3 | 3 190,9 | 3 318,0 | 3 318,0 | |||||
областной бюджет | 13 755 553,0 | 1 303 383,5 | 1 356 839,9 | 1 537 759,4 | 1 844 662,7 | 2 068 311,8 | 1 928 079,7 | 1 858 258,0 | 1 858 258,0 | |||||
местный бюджет (по согласованию) (прогноз) | 54 687,1 | 6 848,7 | 9 484,2 | 3 788,1 | 2 513,4 | 32 052,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
всего по источникам | 13 999 909,8 | 1 316 091,9 | 1 375 180,7 | 1 570 420,8 | 1 890 664,0 | 2 193 129,8 | 1 931 270,6 | 1 861 576,0 | 1 861 576,0 |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 1 государственной программы
Подпрограмма 1 "Развитие культуры и архивного дела в Томской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Томской области" (далее - подпрограмма 1) направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия Томской области, обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для жителей и гостей Томской области, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, повышение качества и разнообразия культурных услуг, реализацию творческого потенциала Томской области, развитие кадрового потенциала и создание благоприятных условий для реализации профессиональных возможностей. Важными направлениями реализации подпрограммы 1 являются повышение качества, разнообразия и эффективности услуг, оказываемых областными государственными учреждениями культуры Томской области, расширение условий для улучшения обслуживания населения посредством новых форм работы с использованием информационно-коммуникационных технологий, стимулирования потребления населения культурных благ и т.д.
В рамках сохранения культурного наследия на территории Томской области функционируют 2 государственных музея с 6 филиалами в муниципальных образованиях Томской области и 7 муниципальных музеев с 1 филиалом, которые в 2013 году посетили 305,8 тыс. человек, в 2017 году - 419 тыс. человек и в которых в 2013 году было сосредоточено более 435 тыс. единиц хранения музейных фондов (из них свыше 120 тыс. единиц хранения внесены в электронный каталог, свыше 32 тыс. единиц хранения требуют реставрации), в 2017 году - 481 тыс. единиц хранения музейных фондов (из них свыше 120 тысяч единиц хранения внесены в электронный каталог, свыше 51 тыс. единиц хранения основного фонда требуют реставрации).
Библиотечный фонд 2 государственных библиотек области составлял в 2013 году свыше 1400 тысяч экземпляров, в 2017 году - свыше 1443 тыс. экземпляров, а также в 2013 году более 3200 тыс. в 251 муниципальной библиотеке, в 2017 году - более 3173 тыс. в 292 муниципальных библиотеках. Всего информационно-библиотечным обслуживанием в Томской области охвачено 310,4 тыс. человек, или 29% населения региона, число посещений общедоступных библиотек составляет 3291,2 тыс. человек.
Важную часть национального культурного достояния составляют находящиеся на территории Томской области объекты культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры), которые являются основными источниками знаний об исторических событиях в регионе. На государственной охране находится 1024 объекта, из них 624 объекта имеют федеральное значение, еще около двух тыс. выявленных объектов достойны включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
По итогам 2013 года лишь 31% объектов культурного наследия, расположенных на территории и являющихся собственностью Томской области, от общего их количества находится в удовлетворительном состоянии.
Архивная служба в Томской области представлена двумя государственными и двадцатью муниципальным архивами. Хранение и использование документов архивных фондов Томской области как составной части Архивного фонда Российской Федерации (свыше 2,2 млн. единиц хранения) обеспечивают государственные и муниципальные архивы Томской области. В настоящее время в архивах Томской области хранятся документы постоянного (вечного) срока хранения начиная с 1632 г. по настоящее время. В областных архивах выявлено около 8000 единиц хранения, содержащих особо ценные документы, в том числе 12,2 тыс. единиц хранения, содержащих особо ценные документы, среди которых выявлен ряд уникальных для Томской области документов.
В области функционируют 6 театрально-концертных учреждений, из них 3 областных государственных и 2 муниципальных театра, 1 филармония. Областные и муниципальные театры Томской области ежегодно выпускают около 30 новых и капитально возобновленных постановок. В 2013 году в театрально-концертных учреждениях была осуществлена подготовка 28 новых постановок, в 2017 году выпущено 29 спектаклей. Общее количество проведенных собственными силами спектаклей, концертов и мероприятий в 2013 году составило 2096 единиц с численностью зрителей более 445 тысяч человек. Стабильная работа театрально-концертных учреждений за прошедшие годы позволила сохранить основные показатели деятельности на прежнем уровне: общее количество проведенных собственными силами спектаклей, концертов и мероприятий в 2017 году составило 2322 единицы, численностью зрителей на этих мероприятиях - более 423 тысяч человек.
В Томской области функционируют 2 профессиональные образовательные организации среднего образования, 29 детских школ дополнительного образования (детских школ искусств, в том числе по видам искусства) с общим контингентом более 13,4 тысячи учащихся, 276 учреждений культурно-досугового типа, 1267 коллективов художественного творчества и 1882 клубных формирования с общим числом участников более 31,0 тысяч человек осуществляют свою деятельность в целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности.
За последние годы удалось добиться определенных результатов и создать условия по оказанию населению Томской области культурных услуг: улучшилось состояние системы библиотечного и музейного, культурно-досугового и театрально-зрелищного обслуживания, в деятельность учреждений культуры активно внедряются информационно-коммуникационные технологии, расширились формы и методы работы с аудиторией.
Анализ состояния и основных проблем развития сферы культуры и архивного дела в Томской области, формирование перечня мероприятий для их решения и показателей их эффективности рассматриваются в подпрограмме 1 по следующим направлениям:
создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг;
создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг;
сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Томской области;
обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области;
развитие профессионального искусства и народного творчества;
создание условий для развития кадрового потенциала Томской области в сфере культуры и архивного дела;
осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия;
осуществление бюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию) объектов сферы культуры и архивного дела;
комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Томской области;
подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;