Недействующий

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 489а

Приложение № 5
к постановлению Администрации
Томской области
от 21.02.2019 № 74а


Подпрограмма 1 "Развитие культуры и архивного дела в Томской области"
государственной программы "Развитие культуры и туризма в Томской области"


Паспорт подпрограммы 1 "Развитие культуры и архивного дела в Томской области"
государственной программы "Развитие культуры и туризма в Томской области"

Наименование подпрограммы

Развитие культуры и архивного дела в Томской области

Соисполнитель государственной программы (ответственный
за подпрограмму)

Департамент по культуре и туризму Томской области

Участники подпрограммы

Департамент по культуре и туризму Томской области;
Департамент архитектуры и строительства Томской области;
Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области

Цель подпрограммы

Развитие культуры и архивного дела в Томской области

Показатели цели подпрограммы
и их значения
(с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год
(прогноз)

2022 год
(прогноз)

1. Охват населения услугами театрально-зрелищных учреждений Томской области на 1000 человек, чел.

494

512

500

510

520

530

540

550

550

550

2. Среднее число выставок
в расчете на 10000 человек, ед.

5,3

6

4,6

5

5,4

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

3. Доля объектов культурного наследия, находящихся
в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, расположенных
на территории Томской области, находящихся
в собственности Томской области, %

31

32

33

34

35

36

37

38

38

38

4. Доля документов областных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих
их постоянное (вечное)
хранение, %

88

88

88

88

88

88

88

88

88

88

5. Количество посещений библиотек на 1000 человек населения Томской
области, ед.

3403

3414

3414

3425

3436

3447

3459

3470

3470

3470

6. Доля детей (0 - 17 лет), привлекаемых к участию
в творческих мероприятиях, направленных на выявление
и поддержку юных талантов, %

6,3

7,3

8,3

9,3

10,3

10,3

10,3

10,3

10,3

10,3

Задачи подпрограммы

Задача 1 "Создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг".
Задача 2 "Создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг".
Задача 3 "Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных
на территории Томской области".
Задача 4 "Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области".
Задача 5 "Развитие профессионального искусства и народного творчества".
Задача 6 "Создание условий для развития кадрового потенциала Томской области в сфере культуры и архивного дела".
Задача 7 "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия".
Задача 8 "Осуществление бюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию) объектов сферы культуры и архивного дела".
Задача 9 "Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока".
Задача 10 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".
Задача 11 "Повышение обеспеченности населения объектами культуры".
Задача 12 "Сохранение объектов сферы культуры и архивного дела".
Задача 13 "Комплектование книгами для детей и юношества фондов государственных и муниципальных библиотек".
Задача 14 "Содействие комплексному развитию сферы культуры и архивного дела муниципальных образований Томской области".
Задача 15 "Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров".
Задача 16 "Сохранение областных объектов в сфере культуры, художественного образования и архивного дела".
Задача 17 "Обеспечение в Томской области к 2024 году условий доступности к лучшим образцам культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения".
Задача 18 "Увеличение в Томской области к 2024 году количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, путем поддержки
и реализации творческих инициатив".
Задача 19 "Увеличение в Томской области к 2024 году числа обращений к цифровым ресурсам культуры в 5 раз за счет создания виртуальных концертных залов и выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности"

Показатели задач подпрограммы
и их значения
(с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год
(прогноз)

2022 год
(прогноз)

Задача 1 "Создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг"

Охват населения библиотечным обслуживанием, %

28,2

28,2

28,2

31,5

31,6

31,7

31,7

31,7

31,7

31,7

Задача 2 "Создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг"

Количество выставочных проектов, осуществляемых
в Томской области государственными учреждениями музейного типа, ед.

571

572

500

878

976

976

976

976

976

976

Задача 3 "Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных
на территории Томской области"

Доля объектов культурного наследия, по которым подготовлены и направлены
в Министерство культуры Российской Федерации пакеты документов
для внесения информации
в электронную базу единого государственного реестра объектов культурного наследия, в общем количестве объектов культурного наследия Томской области, %

30

35

40

46

50

52

57

60

60

60

Задача 4 "Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области"

Доля принятых в областные государственные
и муниципальные архивы документов от общего объема документов, подлежащих приему, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля запросов физических
и юридических лиц, исполненных в установленные сроки, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 5 "Развитие профессионального искусства и народного творчества"

Степень вовлеченности населения Томской области
в культурно-досуговые мероприятия, проводимые областными государственными организациями культуры, %

16,7

16,7

16,7

53,5

53,6

53,8

54

54,2

54,2

54,2

Задача 6 "Создание условий для развития кадрового потенциала Томской области в сфере культуры и архивного дела"

Доля работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и архивного дела, повысивших квалификацию, от общей численности работников культуры
и архивного дела, %

56,1

56,2

56,2

56,2

57

57,2

57,2

57,2

57,2

57,2

Удельный вес численности выпускников образовательных организаций отрасли культуры очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) или поступивших в образовательные организации высшего образования по профилю
в течение одного года после окончания обучения
по полученной специальности (профессии), в общей
их численности, %

65,1

65,3

65,5

65,7

66

66,3

66,3

66,8

66,8

66,8

Задача 7 "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия"

Доля объектов культурного наследия федерального значения, по которым подготовлены и направлены
в Министерство культуры Российской Федерации пакеты документов
для внесения информации
в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, расположенных
на территории Томской
области, %

31

33

33

34

35

35

35

35

35

35

Задача 8 "Осуществление бюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию) объектов сферы культуры и архивного дела"

Доля обеспеченности населения Томской области учреждениями культуры, %

54,2

54,2

54,2

54,2

54,2

54,2

54,3

54,3

54,3

54,3

Задача 9 "Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока"

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры,
в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Томской области, %

268

252

252

252

252

252

0

0

0

0

Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания
и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по отношению
к соответствующему показателю предыдущего года, %

0

0

0

0

0,06

0,06

0

0

0

0

Уровень доходов населения
в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока Российской Федерации,
тыс. руб.

0

0

0

0

41

41

0

0

0

0

Задача 10 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"

Количество проектов государственных (муниципальных) учреждений культуры, реализованных
при поддержке федерального бюджета, ед.

6

35

21

10

0

0

0

0

0

0

Задача 11 "Повышение обеспеченности населения объектами культуры"

Количество проектов, реализуемых для повышения обеспеченности населения объектами культуры, ед.

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

Задача 12 "Сохранение объектов сферы культуры и архивного дела"

Количество объектов муниципальной формы собственности сферы культуры и архивного дела,
в отношении которых проведен капитальный ремонт, ед.

0

0

0

2

1

0

2

0

0

0

Задача 13 "Комплектование книгами для детей и юношества фондов государственных и муниципальных библиотек"

Количество государственных и муниципальных библиотек, пополнивших свои фонды книгами для детей
и юношества за счет средств из резервного фонда
Президента Российской Федерации, ед.

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

Задача 14 "Содействие комплексному развитию сферы культуры и архивного дела муниципальных образований Томской области"

Охват сельского населения услугами культуры, %

45,2

45,2

71,6

71,9

72,3

72,6

73

73,4

73,8

74,2

Задача 15 "Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров"

Доля посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению
к уровню 2010 года, %

0

0

0

0

123,9

124,9

125,0

0

0

0

Задача 16 "Сохранение областных объектов в сфере культуры, художественного образования и архивного дела"

Количество объектов областной формы собственности сферы культуры и архивного дела,
в отношении которых разработана проектная документация, ед.

0

0

0

0

0

0

5

0

0

0

Задача 17 "Обеспечение в Томской области к 2024 году условий доступности к лучшим образцам культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения"

Построены (реконструированы) и (или) капитально отремонтированы культурно-досуговые учреждения в сельской местности, ед.

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

Задача 18 "Увеличение в Томской области к 2024 году количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, путем поддержки
и реализации творческих инициатив"

Количество любительских творческих коллективов Томской области, получивших грантовую поддержку, ед.

0

0

0

0

0

0

4

0

0

0

Задача 19 "Увеличение в Томской области к 2024 году числа обращений к цифровым ресурсам культуры в 5 раз за счет создания виртуальных концертных залов и выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности"

Число обращений к цифровым ресурсам культуры Томской области, млн.обращений

0

0

0

0

0

0

0,63

0

0

0

Ведомственные целевые программы, входящие
в состав подпрограммы (далее - ВЦП)

ВЦП "Создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг"

ВЦП "Создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг"

ВЦП "Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных
на территории Томской области"

ВЦП "Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области"

ВЦП "Развитие профессионального искусства и народного творчества"

ВЦП "Создание условий для развития кадрового потенциала Томской области в сфере культуры и архивного дела"

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации,
тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год
(прогноз)

2022 год
(прогноз)

федеральный бюджет
(по согласованию) (прогноз)

189 669,7

5 859,7

8 856,6

28 873,3

43 487,9

92 765,3

3 190,9

3 318,0

3 318,0

областной бюджет

13 755 553,0

1 303 383,5

1 356 839,9

1 537 759,4

1 844 662,7

2 068 311,8

1 928 079,7

1 858 258,0

1 858 258,0

местный бюджет (по согласованию) (прогноз)

54 687,1

6 848,7

9 484,2

3 788,1

2 513,4

32 052,7

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники
(по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

всего по источникам

13 999 909,8

1 316 091,9

1 375 180,7

1 570 420,8

1 890 664,0

2 193 129,8

1 931 270,6

1 861 576,0

1 861 576,0



1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 1 государственной программы



Подпрограмма 1 "Развитие культуры и архивного дела в Томской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Томской области" (далее - подпрограмма 1) направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия Томской области, обеспечение максимальной доступности культурных ценностей  для жителей и гостей Томской области, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, повышение качества и разнообразия культурных услуг, реализацию творческого потенциала Томской области, развитие кадрового потенциала и создание благоприятных условий для реализации профессиональных возможностей. Важными направлениями реализации подпрограммы 1 являются повышение качества, разнообразия и эффективности услуг, оказываемых областными государственными учреждениями культуры Томской области, расширение условий  для улучшения обслуживания населения посредством новых форм работы  с использованием информационно-коммуникационных технологий, стимулирования потребления населения культурных благ и т.д.

В рамках сохранения культурного наследия на территории Томской области функционируют 2 государственных музея с 6 филиалами в муниципальных образованиях Томской области и 7 муниципальных музеев с 1 филиалом, которые в 2013 году посетили  305,8 тыс. человек, в 2017 году - 419 тыс. человек и в которых в 2013 году было сосредоточено более 435 тыс. единиц хранения музейных фондов (из них свыше  120 тыс. единиц хранения внесены в электронный каталог, свыше 32 тыс. единиц хранения требуют реставрации), в 2017 году - 481 тыс. единиц хранения музейных фондов (из них свыше 120 тысяч единиц хранения внесены в электронный каталог, свыше 51 тыс. единиц хранения основного фонда требуют реставрации).

Библиотечный фонд 2 государственных библиотек области составлял в 2013 году свыше 1400 тысяч экземпляров, в 2017 году - свыше 1443 тыс. экземпляров, а также  в 2013 году более 3200 тыс. в 251 муниципальной библиотеке, в 2017 году - более 3173 тыс. в 292 муниципальных библиотеках. Всего информационно-библиотечным обслуживанием в Томской области охвачено 310,4 тыс. человек, или 29% населения региона, число посещений общедоступных библиотек составляет 3291,2 тыс. человек.

Важную часть национального культурного достояния составляют находящиеся  на территории Томской области объекты культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры), которые являются основными источниками знаний об исторических событиях в регионе. На государственной охране находится 1024 объекта, из них  624 объекта имеют федеральное значение, еще около двух тыс. выявленных объектов достойны включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

По итогам 2013 года лишь 31% объектов культурного наследия, расположенных  на территории и являющихся собственностью Томской области, от общего их количества находится в удовлетворительном состоянии.

Архивная служба в Томской области представлена двумя государственными  и двадцатью муниципальным архивами. Хранение и использование документов архивных фондов Томской области как составной части Архивного фонда Российской Федерации (свыше 2,2 млн. единиц хранения) обеспечивают государственные и муниципальные архивы Томской области. В настоящее время в архивах Томской области хранятся документы постоянного (вечного) срока хранения начиная с 1632 г. по настоящее время.  В областных архивах выявлено около 8000 единиц хранения, содержащих особо ценные документы, в том числе 12,2 тыс. единиц хранения, содержащих особо ценные документы, среди которых выявлен ряд уникальных для Томской области документов.

В области функционируют 6 театрально-концертных учреждений, из них  3 областных государственных и 2 муниципальных театра, 1 филармония. Областные  и муниципальные театры Томской области ежегодно выпускают около 30 новых  и капитально возобновленных постановок. В 2013 году в театрально-концертных учреждениях была осуществлена подготовка 28 новых постановок, в 2017 году выпущено 29 спектаклей. Общее количество проведенных собственными силами спектаклей, концертов и мероприятий в 2013 году составило 2096 единиц с численностью зрителей более 445 тысяч человек. Стабильная работа театрально-концертных учреждений  за прошедшие годы позволила сохранить основные показатели деятельности на прежнем уровне: общее количество проведенных собственными силами спектаклей, концертов  и мероприятий в 2017 году составило 2322 единицы, численностью зрителей на этих мероприятиях - более 423 тысяч человек.

В Томской области функционируют 2 профессиональные образовательные организации среднего образования, 29 детских школ дополнительного образования (детских школ искусств, в том числе по видам искусства) с общим контингентом более 13,4 тысячи учащихся, 276 учреждений культурно-досугового типа, 1267 коллективов художественного творчества и 1882 клубных формирования с общим числом участников более 31,0 тысяч человек осуществляют свою деятельность в целях развития народного творчества  и культурно-досуговой деятельности.

За последние годы удалось добиться определенных результатов и создать условия  по оказанию населению Томской области культурных услуг: улучшилось состояние системы библиотечного и музейного, культурно-досугового и театрально-зрелищного обслуживания, в деятельность учреждений культуры активно внедряются информационно-коммуникационные технологии, расширились формы и методы работы с аудиторией.

Анализ состояния и основных проблем развития сферы культуры и архивного дела  в Томской области, формирование перечня мероприятий для их решения и показателей  их эффективности рассматриваются в подпрограмме 1 по следующим направлениям:

создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг;

создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг;

сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Томской области;

обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области;

развитие профессионального искусства и народного творчества;

создание условий для развития кадрового потенциала Томской области в сфере культуры и архивного дела;

осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня  2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия;

осуществление бюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию) объектов сферы культуры и архивного дела;

комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Томской области;

подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет  и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;