Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни" на 2015 - 2020 гг."
I. Паспорт муниципальной программы
Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы | Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 N р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск" | |||||||||||||
Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска по социальной политике | |||||||||||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска | |||||||||||||
Соисполнители | Департамент капитального строительства администрации Города Томска | |||||||||||||
Управление молодежной политики администрации Города Томска | ||||||||||||||
Управление культуры администрации Города Томска | ||||||||||||||
Администрация Кировского района Города Томска | ||||||||||||||
Администрация Ленинского района Города Томска | ||||||||||||||
Администрация Октябрьского района Города Томска | ||||||||||||||
Администрация Советского района Города Томска | ||||||||||||||
Департамент образования администрации Города Томска | ||||||||||||||
Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска | ||||||||||||||
Участники | Муниципальные учреждения, общественные организации | |||||||||||||
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска | Широкие возможности для самореализации горожан, укрепление здоровья и долголетие | |||||||||||||
Наименование стратегической задачи развития Города Томска | Развитие физической культуры и спорта | |||||||||||||
Профилактика заболеваний | ||||||||||||||
Цель и задачи муниципальной программы | Цель: повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения Города Томска. Создание условий для занятий физической культурой и спортом. | |||||||||||||
Задача 1. Обеспечение развития физической культуры и массового спорта на территории Города Томска. | ||||||||||||||
Задача 2. Формирование здорового образа жизни. | ||||||||||||||
Задача 3. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функции управления физической культуры и спорта администрации Города Томска. | ||||||||||||||
Задача 4. Укрепление материально-технической базы спорта и спортивных сооружений на территории Города Томска | ||||||||||||||
Показатели цели и задач муниципальной программы (единицы измерения) | год разработки программы 2014 | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | |||
Цель: повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения Города Томска. Создание условий для занятий физической культурой и спортом | ||||||||||||||
Показатель цели. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%) | 18,0 | 18,5 | 18,1 | 21,2 | 19,7 | 30,0 | 24,7 | 35,0 | 25,9 | 37,1 | 26,6 | 40,0 | 26,4 | |
Задача 1.Обеспечение развития физической культуры и массового спорта на территории Города Томска | ||||||||||||||
Показатель задачи 1. Численность жителей Города Томска, систематически занимающихся физической культурой и спортом (чел.) | 102245 | 103000 | 102476,8 | 120000 | 117000 | 179670 | 150000 | 209674 | 155000 | 224242 | 160000 | 248963 | 165000 | |
Задача 2. Формирование здорового образа жизни | ||||||||||||||
Показатель задачи 2. Численность граждан, привлеченных к мероприятиям по здоровому образу жизни (чел.) | 0 | 4240 | 3214 | 5000 | 3743 | 6000 | 4500 | 6100 | 4635 | 6300 | 4750 | 6600 | 4900 | |
Задача 3. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функции управления физической культуры и спорта администрации Города Томска | ||||||||||||||
Показатель задачи 3. Доля показателей целей и задач муниципальной программы, достигнутых по итогам отчетного года (%) |
| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Задача 4. Укрепление материально-технической базы спорта и спортивных сооружений на территории Города Томска | ||||||||||||||
Показатель задачи 4.- Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в Городе Томске (%), в том числе: | спортивными залами, % | 24,6 | 24,8 | 23,8 | 26,5 | 23,4 | 32,5 | 32,4 | 32,7 | 31,8 | 32,4 | 31,6 | 32,8 | 31,5 |
бассейнами, % | Показатель введен с 01.01.2018 года | 10,2 | 10,2 | 10,2 | 10,1 | 10,1 | 10 | |||||||
плоскостными сооружениями, % | 35,4 | 35,9 | 34,8 | 36,3 | 34,2 | 38,2 | 38,2 | 40,7 | 38 | 44,6 | 37,8 | 44,4 | 37,7 | |
- Количество спортивных сооружений на территории МО "Город Томск" (ед.) | 621 | 631 | 631 | 696 | 688 | 954 | 950 | 1155 | 1153 | 1163 | 1153 | 1170 | 1153 | |
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей) | Годы: | всего по источникам | бюджет муниципального образования "Город Томск" | федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные источники | |||||
потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | план | ||
2015 | 680068,4 | 427749,3 | 487579,4 | 362527,6 | 3511,5 | 3511,5 | 188977,5 | 61710,2 | 0,0 | 0,0 | |
2016 | 762562,6 | 477506,5 | 590138,4 | 358245,1 | 1655,3 | 1655,3 | 102346,9 | 49184,1 | 68422,0 | 68422,0 | |
2017 | 849909,5 | 543736,3 | 595460,7 | 396957,7 | 0,0 | 0,0 | 180100,0 | 72429,8 | 74348,8 | 74348,8 | |
2018 | 1008527,4 | 697447,6 | 726236,2 | 528140,6 | 0,0 | 0,0 | 144755,0 | 102386,8 | 137536,2 | 66920,2 | |
2019 | 1357845,6 | 521680,6 | 901985,7 | 444193,9 | 157191,0 | 0,0 | 169820,2 | 9964,2 | 128848,7 | 67522,5 | |
2020 | 2003095,5 | 510218,4 | 990313,6 | 432731,7 | 578740,7 | 0,0 | 366467,2 | 9964,2 | 67574,0 | 67522,5 | |
Итого | 6662009,0 | 3178338,7 | 4291714,0 | 2522796,6 | 741098,5 | 5166,8 | 1152466,8 | 305639,3 | 476729,7 | 344736,1 | |
Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2020 гг. | ||||||||||
Перечень подпрограмм | 1) подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта" | ||||||||||
2) подпрограмма "Здоровый образ жизни" | |||||||||||
3) подпрограмма "Организация и обеспечение эффективного функционирования сети учреждений физической культуры и спорта" | |||||||||||
4) подпрограмма "Строительство, реконструкция, ремонт и приобретение в муниципальную собственность спортивных объектов" | |||||||||||
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией: | |||||||||||
- управление муниципальной программой осуществляет | Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска | ||||||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска | ||||||||||
Департамент капитального строительства администрации Города Томска | |||||||||||
Управление молодежной политики администрации Города Томска | |||||||||||
Управление культуры администрации Города Томска | |||||||||||
Администрация Кировского района Города Томска | |||||||||||
Администрация Ленинского района Города Томска | |||||||||||
Администрация Октябрьского района Города Томска | |||||||||||
Администрация Советского района Города Томска | |||||||||||
Департамент образования администрации Города Томска | |||||||||||
Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска | |||||||||||
<*> численность систематически занимающихся физической культурой и спортом - физические лица, занимающиеся избранным видом спорта или общей физической подготовкой в организованной форме занятий (кроме урочной формы занятий в образовательных учреждениях) не менее 3-х раз или 3-х суммарных часов в неделю (в соответствии с указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте)".
II. Общая характеристика муниципальной программы
Основой для определения стратегических целей управления физической культуры и спорта стали приоритетные направления, определенные Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Одним из целевых векторов стратегического развития муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта является укрепление здоровья и долголетие горожан за счет развития физической культуры и спорта.
На сегодняшний день демографическая ситуация в Городе Томске отмечается как благоприятная, однако в течение последних лет в городе формировались неблагоприятные тенденции снижения общих показателей состояния здоровья населения, серьезную опасность для здоровья граждан представляют проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения.
Физической культуре и спорту придается особое значение в системе профилактики правонарушений. Использование средств и методов физического воспитания в работе с детьми группы социального риска обусловлено тем, что в структуре их интересов и потребностей занятия физическими упражнениями занимают одно из ведущих мест, а 80% подростков отдают им предпочтение.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что эффективность физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.
Для того чтобы остановить существующие неблагоприятные тенденции и сформировать у населения мотивацию к ведению здорового образа жизни, необходимо сосредоточить усилия на работе по подготовке кадров, поддержке организаций, работающих в области физической культуры, развитии материально-технической базы спорта и спортивных сооружений на территории города, смещению акцентов от количества к качеству мероприятий, проводимых среди населения.
В Городе Томске сложилась определенная система развития физической культуры и массового спорта, достигнуты значительные успехи томских спортсменов на российском и международном уровнях в таких видах спорта, как спортивная гимнастика, виды единоборств, лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина, фристайл и другие.
Однако спортивные школы не справляются с количеством граждан, желающих заниматься спортом. В городе не хватает современных спортивных комплексов и бассейнов, оборудованных для работы с детьми школьного возраста. Испытывают трудности в проведении учебно-тренировочных занятий 8 организаций, которые используют для организации учебно-тренировочного процесса базы общеобразовательных школ и иных организаций. Более пристального внимания требует проблема инвалидов, проживающих в городе. Недостаточно спортивных сооружений, полностью приспособленных для занятий спортом людей с ограниченными возможностями здоровья.
На сегодняшний день, согласно статистической отчетности, на территории Города Томска 621 спортивный объект, в том числе (таблица 1):
Таблица 1
Количество спортивных объектов на территории Города Томска
Объекты спорта | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
Всего объектов, в том числе: | 511 | 565 | 575 | 621 |
Стадионы | 6 | 6 | 6 | 6 |
Спортивные залы | 150 | 155 | 155 | 156 |
Плавательные бассейны | 10 | 10 | 10 | 11 |
Плоскостные спортивные сооружения | 161 | 257 | 257 | 277 |
Манежи | 1 | 1 | 1 | 1 |
Ледовые катки | 1 | 1 | 1 | 1 |
Другие спортивные сооружения | 78 | 120 | 120 | 144 |
Учитывая высокие темпы роста населения муниципального образования "Город Томск", обеспеченность населения Города Томска остается на прежнем уровне, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию в строительстве спортивных объектов на территории города.
Главной целью реализации всех мероприятий муниципальной программы станет повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения Города Томска, создание условий для занятий физической культурой и спортом. Основной показатель эффективности деятельности управления физической культуры и спорта администрации Города Томска для достижения указанной цели - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % от общей численности населения Города Томска (перечни цели, задач, показателей и мероприятий муниципальной программы приведены в приложениях 1, 2).
В течение нескольких последних лет в Городе Томске развивалась инфраструктура спортивных объектов, совершенствовалась спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди всех категорий и возрастных групп населения города. Активность жителей города в сфере спорта проявляется через увеличение за три предшествующих года числа участников городских спортивных соревнований. В 2011 году 82369 человек систематически занимались физической культурой, спортом и участвовали в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, что составляет 15,1% от общего числа жителей города. В 2020 году доля систематически занимающихся физической культурой, спортом и участвующих в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях ориентировочно составит 19%, учитывая то, что темп роста населения выше темпов роста спортивных объектов (таблица 2).
Таблица 2
Показатели социально-экономического развития на момент разработки муниципальной программы и ожидаемые результаты