АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2018 года № 1208
О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы"
В целях приведения муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы" в соответствие с решениями Думы Города Томска от 19.06.2018 № 843 "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 05.12.2017 № 688 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов", от 28.08.2018 № 882 "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 05.12.2017 № 688 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов", от 06.11.2018 № 949 "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 05.12.2017 № 688 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов", руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы" изменение, изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:
1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 24.12.2018 № 1208
Приложение к постановлению
администрации Города
от 19.09.2014 № 939
Муниципальная программа "Развитие городского сообщества"
на 2015-2020 годы
I. Паспорт муниципальной программы
Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы | распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 №р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск" | ||||||||||||||||||||
Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска по управлению делами | ||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы | администрация Города Томска (управление информационной политики и общественных связей) | ||||||||||||||||||||
Соисполнители | - комитет по общим вопросам администрации Города Томска; | ||||||||||||||||||||
Участники | население муниципального образования "Город Томск", некоммерческие общественные организации (по согласованию) | ||||||||||||||||||||
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томск | гражданственность и городской патриотизм | ||||||||||||||||||||
Наименование стратегической задачи развития Города Томска | 1. Развитие городского общественного самоуправления | ||||||||||||||||||||
Цель и задачи муниципальной программы | Цель 1.: Развитие городского общественного самоуправления Задача 1.1.: Создание стимулов к совершенствованию деятельности некоммерческих организаций по реализации стратегических направлений развития Города Томска Задача 1.2.: Вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания, конференции граждан, социально-значимые мероприятия* и т.д.) Задача 1.3.: Организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним тношении Задача 2.1: Создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев Задача 3.1: Повышение информированности населения муниципального образования "Город Томск" о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления Задача 3.2: Создание информационной среды по формированию общественного мнения Задача 3.3: Развитие информационных технологий и ресурсов для обеспечения свободного доступа к ним жителей Города Томска | ||||||||||||||||||||
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||||||||||
Цель 1.: Развитие городского общественного самоуправления | |||||||||||||||||||||
Показатель цели 1: Доля населения, принимающего участие в различных формах и структурах общественного самоуправления от общего количества населения в возрасте от 18 лет (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатель цели 1: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||||||||||
Задача 1.1.: Создание стимулов к совершенствованию деятельности некоммерческих организаций по реализации стратегических направлений развития Города Томска | |||||||||||||||||||||
Показатель задачи 1.1: доля некоммерческих организаций (далее НКО), участвующих в реализации стратегических направлений развития Города Томска, от общего числа НКО Города Томска (в 2014 году - 878 организаций) (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатель задачи 1.1.: Количество НКО, участвующих в реализации стратегических направлений развития Города Томска (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Задача 1.2.: Вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания, конференции граждан, социально-значимые мероприятия и т.д.). | |||||||||||||||||||||
Показатель задачи 1.2: Доля населения, принимающего участие в обсуждении вопросов городского развития (%)** |
|
|
|
|
|
| Не менее 15 | Не менее 15 |
|
| Не менее 15 |
| Не менее 20 | ||||||||
Показатель задачи 1.2.: Количество жителей Города Томска, принимающих участие в обсуждении вопросов городского развития (чел)* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатель задачи 1.2: Количество жителей Города Томска, принимающих участие в публичных слушаниях (чел.) |
|
|
|
|
|
| 1550 | 1600 | 1600 | 1650 | 1650 | 1650 |
| ||||||||
Задача 1.3.: Организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении | |||||||||||||||||||||
Показатель задачи 1.3: доля обращений граждан в администрацию Города Томска и администрации районов Города Томска по вопросам управления жилищным фондом и расходовании ресурсов, от общего числа обращений (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатель задачи 1.3.: количество обращений граждан поступивших в администрацию Города Томска по вопросам управления жилищным фондом и расходовании ресурсов (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатель задачи 1.3: доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из предусмотренных действующим законодательством способов управления многоквартирными домами, от общего количества многоквартирных домов в МО "Город Томск" (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатель задачи 1.3.: Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из предусмотренных действующим законодательством способов управления многоквартирными домами , от общего количества многоквартирных домов в МО "Город Томск" (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||||||||||
Цель 2: Эффективная межкультурная коммуникация и толерантность | |||||||||||||||||||||
Показатель цели 2.: Количество социальных проектов и мероприятий, реализованных с участием национально-культурных общественных организаций и объединений, (ед.)*** |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||||||||||
Задача 2.1: Создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев | |||||||||||||||||||||
Показатель задачи 2.1: Количество человек, принимающих участие в мероприятиях, направленных на создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||||||||||
Цель 3: Открытое информационное пространство | |||||||||||||||||||||
Показатель цели 3: Количество упоминаний об администрации Города Томска в средствах массовой информации, (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||||||||||
Задача 3.1: Повышение информированности населения муниципального образования "Город Томск" о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления | |||||||||||||||||||||
Показатель задачи 3.1: Количество упоминаний в средствах массовой информации о структурных подразделениях Администрации Города Томска |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Показатель задачи 3.1: Количество упоминаний в средствах массовой информации о Мэре Города Томска |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Задача 3.2: Создание информационной среды по формированию общественного мнения | |||||||||||||||||||||
Показатель задачи 3.2: удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления, % от числа опрошенных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Задача 3.3: Развитие информационных технологий и ресурсов для обеспечения свободного доступа к ним жителей Города Томска | |||||||||||||||||||||
Показатель задачи 3.3: Количество коммуникационных каналов, используемых для информирования населения о деятельности администрации Города Томска (телеканалы, радиостанции, печатные СМИ, интернет-площадки) (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. руб.) | Годы: | Всего по источникам | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные источники | |||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||
2015 | 26579,0 | 21010,7 | 26579,0 | 21010,7 | |||||||||||||||||
2016 | 27666,4 | 21363,7 | 27666,4 | 21363,7 | |||||||||||||||||
2017 | 28549,9 | 15127,8 | 27859,4 | 14437,3 | 690,5 | 690,5 | |||||||||||||||
2018 | 37932,6 | 31587,0 | 37189,8 | 30844,2 | 742,8 | 742,8 | |||||||||||||||
2019 | 42442,7 | 30913,6 | 41918,5 | 30389,4 | 524,2 | 524,2 | |||||||||||||||
2020 | 34660,2 | 30913,6 | 34136,0 | 30389,4 | 524,2 | 524,2 | |||||||||||||||
Итого: | 197830,8 | 150916,4 | 195349,1 | 148434,7 | 2481,7 | 2481,7 | |||||||||||||||
Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2020 гг. | ||||||||||||||||||||
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ (при наличии), либо укрупненный перечень мероприятий (в случае, если подпрограммы не предусмотрены) | Укрупненный перечень мероприятий: 1. Организация и поддержка деятельности органов общественной самодеятельности (далее - ООС), территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), товариществ собственников недвижимости (далее - ТСН), товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), (жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), жилищных кооперативов (далее - ЖК) и других НКО; 2. Проведение общегородских и районных конкурсов для ООС, ТОС, ТСН, ТСЖ, ЖСК, ЖК и других НКО; 3. Просветительское обеспечение деятельности в сфере управления многоквартирными домами; 4. Организация и поддержка деятельности некоммерческих национально-культурных организаций по проведению социально-значимых мероприятий; 5. Создание единого информационного пространства; 6. Информационное обеспечение всех форм и структур местного самоуправления. | ||||||||||||||||||||
Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией: | |||||||||||||||||||||
управление муниципальной программой осуществляет | администрация Города Томска (управление информационной политики и общественных связей) | ||||||||||||||||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | - администрация Города Томска (управление информационной политики и общественных связей); | ||||||||||||||||||||
* В рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" под социально-значимыми мероприятиями понимаются: мероприятия, направленные на привлечение населения к участию в решении вопросов местного значения, организация и проведение праздников по месту жительства, мероприятий, содействующие сохранению национальной самобытности, развитию национального языка и национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан, в том числе организация и проведение национальных праздников, проведение благотворительный акций, конкурсов в рамках уставной деятельности НКО, мероприятия в сфере жилищного просвещения граждан и пр. на территории муниципального образования "Город Томск")
**в 2016 году показатель приведен в соответствие со Стратегией социально - экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, система учета показателя не изменилась.
II. Анализ текущей ситуации
Согласно Стратегии социально - экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года одним из направлений развития является: "Широкие возможности для самореализации горожан", где уделяется большое внимание развитию общественного самоуправления, эффективной межкультурной коммуникации и толерантности, а также в качестве одного из приоритетов обозначено повышение уровня информированности населения обо всех сферах жизни Города Томска и эффективное взаимодействие различных слоев городского сообщества с использованием электронных технологий. Сформированные ранее стратегические направления "Развитие городского сообщества" и "Внешнее позиционирование города" аккумулированы в этом направлении в ранге соответствующих задач. Цели и задачи муниципальной программы по развитию данного направления сформулированы в соответствии со стратегической целью "Гражданственность и городской патриотизм" и стратегическими задачами:
-Развитие городского общественного самоуправления
- Эффективная межкультурная коммуникация и толерантность
- Открытое информационное пространство.
Местное самоуправление по своей природе является особым видом публичной власти. Оно одновременно признается элементом гражданского общества и частью единой системы государственного управления. Местное самоуправление является властью, наиболее приближенной к населению. Этот уровень публичной власти предназначен для прямого взаимодействия с местными сообществами во многих сферах жизнеобеспечения. Одна из ключевых задач современного российского местного самоуправления - развитие у граждан навыков самостоятельного, под свою ответственность решения местных дел - дел, которые, в конечном счете, создают основу модернизации страны.
Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" прилагают усилия по равномерному укреплению всей системы местного самоуправления на соответствующей территории с учетом всех составных частей местного самоуправления в целом (муниципальное управление, муниципальная экономика и собственность, муниципальная инфраструктура, муниципальные кадры, местное население и местные сообщества, территория и т.д.). Поэтому все институты местного самоуправления в Городе Томске должны получить всемерную и всестороннюю поддержку. Томск может стать городом, где в рамках сотрудничества с высшими учебными заведениями, экспертными, просветительскими организациями местное самоуправление как общественное явление анализируется и исследуется со всех сторон, где апробируются все прогрессивные социальные технологии в сфере самоорганизации и самоуправления населения.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязывает органы местного самоуправления оказывать содействие населению по участию в решении вопросов местного значения, в том числе за счет обучения и других мер. Именно на органы местного самоуправления возлагается ответственность за реализацию на территории муниципального образования основополагающих идей местного самоуправления. Основа местного самоуправления - местные сообщества. Под местным сообществом понимается совокупность граждан, живущих на определенной территории и ощущающих свою ответственность за состояние данной территории, готовых предпринимать какие-либо действия для ее развития. Роль органов местного самоуправление Города Томска в воспитании сопричастности человека к развитию своего города высока.
