Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года № 1375


О проекте закона Томской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"




Обсудив концепцию проекта закона Томской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", прогноз социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные характеристики областного бюджета на 2019-2021 годы, в соответствии со статьями 22, 23 Закона Томской области "О бюджетном процессе в Томской области" Законодательная Дума Томской области

постановляет:

1. Принять проект закона Томской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" в первом чтении согласно приложению.

2. Создать согласительную комиссию, состоящую на паритетных началах из представителей Законодательной Думы Томской области с одной стороны и Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области с другой стороны.

В состав согласительной комиссии включить депутатов Законодательной Думы Томской области:

Козловскую О.В., Куприянца А.Б., Автомонова С.Б., Барышникову Н.Г., Власова В.А., Глока Л.Э.; Звонарёва С.В., Лаптева Д.Б., Немцеву Г.Г.;  Терехова Л.Л.;

представителей Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области:

Феденёва А.М., Антонова А.А., Рожкова А.М.; Грудинину Л.Р.,  Дубровину Е.С., Забавнову Н.К., Овчинникову Е.В., Радзивила Р.С., Фролову Ю.В., Болтовскую О.В.

3. Направить проект закона Томской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик областного бюджета и подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

4. Установить, что поправки к указанному законопроекту представляются в бюджетно-финансовый комитет Законодательной Думы Томской области в письменном виде в срок по  23 ноября 2018 года включительно.

5. Поручить Администрации Томской области доработать проект закона Томской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" с учетом решений, принятых согласительной комиссией, для внесения на рассмотрение Законодательной Думы Томской области во втором чтении.

Председатель
Законодательной Думы
Томской области
          О.В. Козловская


Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 22.11.2018 № 1375

.
Проект

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов


Статья 1


1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2019 год:

1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 53 478 698,8 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 48 702 650,9 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 4 776 047,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 54 455 411,8 тыс. рублей;

3) дефицит областного бюджета в сумме 976 713,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2020 год и на 2021 год:

1) общий объем доходов областного бюджета на 2020 год в сумме 54 104 892,0 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 51 836 000,4 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 2 268 891,6 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 57 761 744,7 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 55 904 718,0 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 1 857 026,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2020 год в сумме 54 796 651,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 237 691,4 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 58 129 035,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 907 428,8 тыс. рублей;

3) дефицит областного бюджета на 2020 год в сумме 691 759,1 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 367 290,5 тыс. рублей.

Статья 2


Утвердить нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 3


Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.


Статья 4


1. Установить, что доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежат зачислению по нормативу, установленному пунктом 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1) в областной бюджет - 90 процентов;

2) в местные бюджеты - 10 процентов.

2. Установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Томской области от указанного налога на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.


Статья 5


Установить, что часть прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежит зачислению в областной бюджет в размере 25 процентов.

Статья 6


Установить, что остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области и остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом Томской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных областными государственными казенными учреждениями от имени Томской области государственных контрактов на приобретение основных средств, на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области, на выполнение работ по строительству (реконструкции), по проведению ремонта объектов недвижимого имущества, на реализацию мероприятий по информатизации в части информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.


Статья 7


Утвердить:

1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Томской области, иных организаций и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) перечень главных администраторов доходов областного бюджета - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 4 к настоящему Закону;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону;

4) объем безвозмездных поступлений в бюджет Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону;

5) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;

6) распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и объектам недвижимого имущества, приобретаемым в государственную собственность Томской области (муниципальную собственность), финансируемых за счет средств областного бюджета, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону;

7) распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и объектам недвижимого имущества, приобретаемым в государственную собственность Томской области (муниципальную собственность), финансируемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и безвозмездных поступлений от негосударственных организаций на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9.1 к настоящему Закону;

8) программу государственных внутренних заимствований Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;

9) программу государственных гарантий Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону;

10) распределение иного межбюджетного трансферта в целях возмещения расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по оплате второго этапа строительства мостового перехода через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск - Стрежевой на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону;

11) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам Томской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложению 13 к настоящему Закону и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 13.1 к настоящему Закону;

12) перечень главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению 14 к настоящему Закону;

13) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на государственную поддержку семьи и детей в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годах согласно приложению 20 к настоящему Закону.

Статья 8


1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2019 год согласно приложению 15 к настоящему Закону и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 15.1 к настоящему Закону.

2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2019 год в сумме 4 860 730,2 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 4 830 730,2 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 4 830 730,2 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему Закону.

4. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в сумме:

на 2019 год - 3 660 016,6 тыс. рублей;

на 2020 год - 3 879 702,7 тыс. рублей;

на 2021 год - 5 455 336,9 тыс. рублей.

Статья 9


1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Томской области по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 32 413 231,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2021 года в сумме 33 074 239,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области 0,0 тыс. рублей, и на 1 января 2022 года в сумме 33 435 686,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области 0,0 тыс. рублей.

2. Установить предельный объем государственного долга Томской области на 2019 год в сумме 38 868 234,1 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 39 582 980,9 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 40 249 165,4 тыс. рублей.

3. Установить в составе расходов на обслуживание государственного долга Томской области сумму средств, направляемых на уплату процентов за рассрочку по реструктурированной задолженности Томской области  по бюджетному кредиту в соответствии с условиями Дополнительного соглашения от 21 апреля 2015 г. № 3 к Соглашению от 7 июня 2010 г. № 01-01-06/06-197 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения):

в 2019 году - 189,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 189,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 189,7 тыс. рублей.

4. Установить в Программе государственных внутренних заимствований Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов сумму средств, направляемых на погашение реструктурированной задолженности Томской области по бюджетным кредитам в соответствии с условиями Дополнительных соглашений от 25 декабря 2017 г. № 3 к Соглашению от 3 августа 2015 г. № 01-01-06/06-118 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области, от 25 декабря 2017 г. № 2 к Соглашению от 15 октября 2015 г. № 01-01-06/06-181 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области, от 25 декабря 2017 г. № 1 к Соглашению от 18 февраля 2016 г. № 01-01-06/06-21 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области, от 25 декабря 2017 г. № 1 к Соглашению от 5 августа 2016 г. № 01-01-06/06-145 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области, от 25 декабря 2017 г. № 1 к Соглашению от 3 апреля 2017 г. № 01-01-06/06-112 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области и от 25 декабря 2017 г. № 1 к Соглашению от 2 августа 2017 г. № 01-01-06/06-210 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области:

в 2019 году - 435 141,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 870 282,5 тыс. рублей;

в 2021 году - 1 740 565,0 тыс. рублей.

5. Установить в составе расходов на обслуживание государственного долга Томской области сумму средств, направляемых на уплату процентов за рассрочку по реструктурированной задолженности Томской области по бюджетным кредитам в соответствии с условиями Дополнительных соглашений от 25 декабря 2017 г. № 3 к Соглашению от 3 августа 2015 г. № 01-01-06/06-118 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области, от 25 декабря 2017 г. № 2 к Соглашению от 15 октября 2015 г. № 01-01-06/06-181 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области, от 25 декабря 2017 г. № 1 к Соглашению от 18 февраля 2016 г. № 01-01-06/06-21 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области, от 25 декабря 2017 г. № 1 к Соглашению от 5 августа 2016 г. № 01-01-06/06-145 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области, от 25 декабря 2017 г. № 1 к Соглашению от 3 апреля 2017 г. № 01-01-06/06-112 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области и от 25 декабря 2017 г. № 1 к Соглашению от 2 августа 2017 г. № 01-01-06/06-210 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области: