ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2018 года № 853
Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности
(с изменениями на 5 марта 2024 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Думы Города Томска от 05 марта 2024 года № 838
решением Думы Города Томска от 06 июля 2021 года № 209
решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1428
решением Думы Города Томска от 07 апреля 2020 года № 1325
решением Думы Города Томска от 06 ноября 2018 года № 957
________________________________________________________________
В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Устава Города Томска, Дума
решила:
1. Утвердить Положение "Об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности" согласно приложению к настоящему решению.
2. Отменить:
1) решение Думы города Томска от 31.01.2006 № 70 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в Городе Томске";
2) решение Думы города Томска от 26.09.2006 № 270 "О внесении изменений в Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Томске";
3) пункт 2 решения Думы Города Томска от 03.06.2014 № 1026 "Об отдельных решениях представительного органа местного самоуправления".
3. Установить, что Положение "Об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности" применяется в части, не противоречащей Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденным решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687 "О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", до принятия муниципального правового акта, указанного в пункте 4 настоящего решения.
4. Рекомендовать администрации Города Томска в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения разработать и внести в Думу Города Томска проект муниципального правового акта, направленного на приведение Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденных решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687 "О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", в соответствие с требованиями действующего законодательства в области градостроительной деятельности.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска (А.Г.Петров).
Председатель
Думы Города Томска
С.Ю.Панов
Мэр Города Томска
И.Г.Кляйн
Приложение к решению
Думы Города Томска
от 19.06.2018 № 853
Положение
об организации и проведении общественных обсуждений и
публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности
1. Общие положения
1. Настоящее Положение направлено на регулирование отношений, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности (далее по тексту настоящего Положения - общественные обсуждения, публичные слушания), и определяет:
1) форму участия населения в обсуждении проекта (общественные обсуждения или публичные слушания);
2) порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний;
3) организатора общественных обсуждений, публичных слушаний;
4) срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний;
5) официальный сайт уполномоченного на проведение общественных обсуждений, публичных слушаний органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, и информационных материалов к ним (далее по тексту настоящего Положения - официальный сайт);
6) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений, публичных слушаний;
7) форму оповещения о начале общественных обсуждений, публичных слушаний;
8) порядок подготовки и форму протокола общественных обсуждений, публичных слушаний;
9) порядок подготовки и форму заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний;
10) порядок проведения экспозиции проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, включая порядок консультирования посетителей экспозиции таких проектов;
11) порядок, сроки и форму внесения участниками общественных обсуждений, публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях;
12) места массового скопления граждан, расположенные в границах территории муниципального образования "Город Томск", для распространения оповещений о начале общественных обсуждений, публичных слушаний.
2. Для целей настоящего Положения под проектами муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", связанных с осуществлением градостроительной деятельности (далее по тексту настоящего Положения - проекты), понимаются:
1) проект генерального плана муниципального образования "Город Томск";
2) проект правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск";
3) проекты планировки территории, проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается органом местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", проекты о внесении изменений в такие проекты планировки территории и проекты межевания территории;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 15.03.2024 года решением Думы Города Томска от 05 марта 2024 года № 838, - см. предыдущую редакцию)
4) подпункт утратил силу с 15.03.2024 года - решение Думы Города Томска от 05 марта 2024 года № 838. - См. предыдущую редакцию.
5) проект правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск";
6) проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", предусматривающих внесение изменений в утвержденные документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5 настоящего пункта;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 15.03.2024 года решением Думы Города Томска от 05 марта 2024 года № 838, - см. предыдущую редакцию)
7) проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
8) проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - схема расположения земельного участка).
(подпункт дополнительно введен с 15.03.2024 года решением Думы Города Томска от 05 марта 2024 года № 838)
3. Проекты муниципальных правовых актов, в отношении которых организовываются и проводятся общественные обсуждения, публичные слушания, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Томской области и иным нормативным правовым актам Томской области, Уставу Города Томска, иным муниципальным правовым актам муниципального образования "Город Томск".
Проект обсуждается на общественных обсуждениях, публичных слушаниях однократно. Организация и проведение общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту, в отношении которого ранее организовывались и проводились общественные обсуждения, публичные слушания, не требуется, в том числе в случае внесения изменений в такой проект в результате учета предложений и замечаний участников указанных общественных обсуждений, публичных слушаний.
4. Результаты общественных обсуждений, публичных слушаний носят рекомендательный характер.
5. Организатором общественных обсуждений, публичных слушаний является:
1) по проектам, указанным в подпунктах 1, 2, 5-8 пункта 2 настоящего Положения, - администрация Города Томска в лице отраслевых и территориальных органов администрации Города Томска. Конкретные отраслевые (территориальные) органы администрации Города Томска, уполномоченные на выполнение отдельных процедур и действий, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений, публичных слушаний, обязанность по выполнению которых возложена на органы местного самоуправления (далее по тексту настоящего Положения - ответственный орган, ответственные органы), определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска;
2) по проектам, указанным в подпунктах 3, 9 пункта 2 настоящего Положения, - отраслевой орган администрации Города Томска, осуществляющий управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры и землепользования на территории муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту настоящего Положения - отраслевой орган), территориальный орган администрации Города Томска - с учетом особенностей, установленных разделом 4 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15.03.2024 года решением Думы Города Томска от 05 марта 2024 года № 838, - см. предыдущую редакцию)
6. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся:
1) по проектам, указанным в подпунктах 1, 2, 5-8 пункта 2 настоящего Положения, - на основании муниципального правового акта администрации Города Томска (далее по тексту настоящего Положения - решение о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний), в котором в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Томской области и иными нормативными правовыми актами Томской области, Уставом Города Томска, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" применительно к каждому проекту определяются ответственный орган (ответственные органы), иные положения в соответствии с настоящим Положением;
2) по проектам, указанным в подпунктах 3, 9 пункта 2 настоящего Положения, - на основании муниципального правового акта руководителя отраслевого органа (далее по тексту настоящего Положения - решение руководителя отраслевого органа о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений) с учетом особенностей, установленных разделом 4 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15.03.2024 года решением Думы Города Томска от 05 марта 2024 года № 838, - см. предыдущую редакцию)
7. Форма участия населения в обсуждении проекта (общественные обсуждения или публичные слушания):
1) участие населения в обсуждении проекта в форме общественных обсуждений предусматривается применительно к правилам благоустройства территории муниципального образования "Город Томск" и проектам о внесении изменений в правила благоустройства муниципального образования "Город Томск";
2) участие населения в обсуждении проекта в форме публичных слушаний предусматривается применительно: к проекту генерального плана муниципального образования "Город Томск" и проектам о внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Томск"; к проекту правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск" и проектам о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск"; к проектам планировки территории и проектам межевания территории, решение об утверждении которых принимается органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", и проектам о внесении изменений в такие проекты планировки территории и проекты межевания территории; к проектам муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; к схемам расположения земельного участка.
(абзац в редакции, введенной в действие с 15.03.2024 года решением Думы Города Томска от 05 марта 2024 года № 838, - см. предыдущую редакцию)
Участие населения в обсуждении проектов, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения, проводится в форме общественных обсуждений в случаях принятия правовых актов главных государственных санитарных врачей или их заместителей, федеральных органов государственной власти либо органов государственной власти Томской области, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запрещающих мероприятия с участием людей или ограничивающих число участников мероприятий, на период действия указанных запрещающих мероприятий с участием людей или ограничивающих число участников мероприятий.
(азац дополнительно введен с 17.04.2020 года решением Думы Города Томска от 07 апреля 2020 года № 1325)
2. Срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний
8. Срок проведения публичных слушаний по проектам со дня официального опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний включительно, а в случае, установленном абзацем четвертом пункта 7 настоящего Положения, срок проведения общественных обсуждений по проектам со дня официального опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня официального опубликования заключения о результатах общественных обсуждений включительно составляет:
(абзац в редакции, введенной в действие с 17.04.2020 года решением Думы Города Томска от 07 апреля 2020 года № 1325, - см. предыдущую редакцию)
1) применительно к проекту генерального плана муниципального образования "Город Томск" и проекту правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск" - четыре недели;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 15.03.2024 года решением Думы Города Томска от 05 марта 2024 года № 838, - см. предыдущую редакцию)
2) применительно к проектам о внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Томск" и проектам о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск" - четыре недели;
