В Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 № 224 (далее - Стратегия), в рамках стратегического направления "Комфортная городская среда" и целевого вектора "Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности" определена стратегическая задача "Благоустройство и зеленое строительство". Для решения данной стратегической задачи разработана настоящая муниципальная программа.
Достижение поставленных в Стратегии стратегических показателей "Доля соответствующих установленным нормативам, в год, %: (- придомовых территорий, - внутриквартальных проездов)", "Площадь зеленых насаждений общего пользования в расчете на 1 жителя, в год, кв. м", а также "Позиция в общероссийском рейтинге из 38 крупнейших городов России по качеству и комфортности городской среды", будет обеспечено непосредственно в рамках настоящей муниципальной программы.
Вместе с тем, показатель цели программы "Количество созданных общественных пространств" и 2 показателя задач "Доля благоустроенных общественных пространств" и "Доля площади зеленых насаждений общего пользования, приведенных в нормативное состояние" соответствуют стратегической задаче "Совершенствование архитектурного облика и городского ландшафта" целевого вектора развития Города Томска "Сбалансированное пространственное развитие и узнаваемый архитектурный облик".
Показатель цели программы "Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан, проживающих в городе Томске, %" соответствуют целевому вектору развития Города Томска "Гражданственность и городской патриотизм".
Современная городская среда должна соответствовать требованиям безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить социальную напряженность и способствовать решению социально-демографических проблем.
Важнейшей задачей органов местного самоуправления является формирование городской среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе повышение уровня благоустройства территорий.
Благоустройство территории муниципального образования "Город Томск" включает комплекс мероприятий по содержанию городских территорий, по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Формирование городской среды во многом характеризуется уровнем внешнего благоустройства. Модернизация городской среды, формирование современных общественных пространств в соответствии с требованиями и стандартами качества жизни являются одним из ключевых направлений социально-экономического развития.
Динамичный рост городского населения в последние годы усилил остроту проблем, связанных с комфортностью проживания горожан, а именно: доступностью жилья и качеством коммунальных услуг, состоянием улично-дорожной сети и транспортного обслуживания. Проблемы в указанных сферах более всего волнуют горожан, а реализация задач по улучшению условий проживания в городском пространстве требует наибольших финансовых вложений. В связи с этим создание "Комфортной городской среды" - это второе стратегическое направление актуализированной Стратегии, приоритетами которого являются: сбалансированное пространственное развитие, городская инфраструктура жизнеобеспечения, доступное и комфортное жилье, улучшение экологической обстановки и повышение безопасности жизнедеятельности.
Работы по благоустройству занимают значительное место в объеме градостроительных работ. Устройство проезжих и пешеходных дорог, в свою очередь, является одним из основных требований в области благоустройства при проектировании генерального плана Города Томска.
Внутриквартальные проезды обеспечивают жителям доступность к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов. Площадь внутриквартальных проездов и объектов рекреации, требующая постоянной уборки за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", в 2018 году составляла 886,58 тыс. кв.м., в 2019 году, после проведения инвентаризации, площадь подлежащая содержанию, составляет 809,50103 тыс.кв.м., в 2020 году, после проведения инвентаризации, площадь подлежащая содержанию составляет 775,48203 тыс.кв.м., в 2021 году, после проведения инвентаризации, площадь подлежащая содержанию составляет 874,2186 тыс.кв.м., в 2022 году, после проведения инвентаризации, площадь подлежащая содержанию составляет 947,48 тыс.кв.м.
Современная массовая застройка и размещение на территории муниципального образования объектов городской инфраструктуры, загрязнение атмосферы отдаляют городские территории по их организации от исходных природных ландшафтов, при этом прогрессирует снижение эстетических качеств территорий, нарушение природной среды и, как следствие, обострение медицинских и психологических проблем населения, проживающего на таких территориях. Необходимость противодействия перечисленным выше отрицательным антропогенным факторам выводит в разряд актуальных задач управления крупным современным городом, каким является муниципальное образование "Город Томск", вопросы искусственного озеленения территорий. Зеленые насаждения на городских территориях играют исключительную роль в оздоровлении воздушного бассейна и улучшении микроклимата, формировании благоприятной среды обитания человека. Также благодаря продуманно размещенной и ухоженной системе озелененных пространств городские территории приобретают эстетичный вид. Согласно действующему законодательству организация озеленения городской территории относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Показатели цели, задач, мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2025 годы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2025 годы представлены в приложении 2 к муниципальной программе.