Подпрограмма
"Развитие охотничьего хозяйства Томской области"
Паспорт подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства Томской области"
Наименование подпрограммы | Развитие охотничьего хозяйства Томской области | |||||||||||||
Соисполнитель государственной программы (ответственный | Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области | |||||||||||||
Участники подпрограммы | Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области | |||||||||||||
Цель подпрограммы | Обеспечение доступа населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами | |||||||||||||
Показатели цели подпрограммы и их значения | Показатели цели | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
Темп роста лимитов на добычу охотничьих ресурсов к уровню 2013 года, %: | ||||||||||||||
Лось | 100 | 115 | 120 | 125 | 132 | 135 | 136 | 137 | ||||||
Дикий северный олень | 100 | 120 | 125 | 130 | 135 | 137 | 138 | 139 | ||||||
Соболь | 100 | 130 | 135 | 140 | 145 | 148 | 149 | 150 | ||||||
Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов, %: | ||||||||||||||
Лось | 65 | 65 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | ||||||
Дикий северный олень | 55 | 55 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | ||||||
Соболь | 57 | 57 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | ||||||
Задачи подпрограммы | Задача 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов | |||||||||||||
Показатели задач Подпрограммы | Показатели задач | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
Задача 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов | ||||||||||||||
Показатели задачи 1 | ||||||||||||||
Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
Задача 2. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области | ||||||||||||||
Показатели задачи 2 | ||||||||||||||
Количество переработанных шкурок | - | - | - | - | 13 000 | 14 000 | 15 000 | 16 000 | ||||||
Задача 3. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны | ||||||||||||||
Показатели задачи 3 | ||||||||||||||
Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
Задача 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения | ||||||||||||||
Показатели задачи 4 | ||||||||||||||
Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | 40 | 40 | 40 | ||||||
ВЦП, входящие | ВЦП 3 "Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения" | |||||||||||||
Сроки реализации подпрограммы | 01.01.2015 - 31.12.2020 | |||||||||||||
Объем и источники финансирования подпрограммы | Источники | Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
федеральный бюджет | 105306 | 0,0 | 0,0 | 26326,5 | 26326,5 | 26326,5 | 26326,5 | |||||||
областной бюджет | 58533,2 | 0,0 | 0,0 | 21383,3 | 12383,3 | 12383,3 | 12383,3 | |||||||
местные бюджеты | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||||
внебюджетные источники | 8500 | 0,00 | 0,00 | 2000 | 2100 | 2200 | 2200 | |||||||
всего по источникам | 172339,2 | 0,0 | 0,0 | 49709,8 | 40809,8 | 40909,8 | 40909,8 | |||||||
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие
охотничьего хозяйства Томской области"
Охотничье хозяйство Томской области имеет потенциал как особая форма хозяйственной и рекреационной деятельности, как компонент системы комплексного природопользования, а также как наиболее эффективный инструмент охраны охотничьих животных и среды их обитания.
Тенденции изменения численности охотничьих видов не имеют критического характера. Вместе с тем требуется постоянное проведение текущих мероприятий по усилению охраны и воспроизводству охотничьих ресурсов. Актуальность дополнительных мер по сохранению и воспроизводству обусловлена усилением антропогенных нагрузок на охотничьи угодья и в числе основного решения - повышение качества функционирования государственных зоологических заказников областного значения с ограниченным режимом охоты.
В результате проведения с 1999 года мероприятий по регулированию численности волка (сокращение численности с 1200 особей до 276), проведения биотехнических мероприятий охотпользователями и егерями в государственных зоологических заказниках за период 2013 - 2016 годов доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов увеличилась по лосю и дикому северному оленю на 3% и на 2%. Данный показатель является самым высоким в Сибирском федеральном округе.
С целью сохранения видового разнообразия и поддержания численности основных видов охотничьих ресурсов на территории Томской области созданы и существуют 14 государственных зоологических заказников областного значения (далее - Заказники) общей площадью 689,4 тыс. га, что составляет 47,8 % площади всех особо охраняемых природных территории и 2,2 % площади области.
Основные системные проблемы функционирования Заказников в 2016 году:
1. Недостаток средств на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и текущий ремонт материально-технической базы (55 единиц техники), обеспечивающей охрану и функционирование заказников, отсутствие экипировки при выполнении государственных служебных обязанностей егерей и охотоведов, привело к недостаточной эффективности работы по борьбе с нарушителями природоохранного законодательства.
2. Недостаток средств на проведение биотехнических мероприятий на территории Заказников. Проведение биотехнических мероприятий позволяет повышать плотность охотничьих животных в прилегающих охотничьих угодьях и, как следствие, увеличивать количество разрешений для добычи охотничьих ресурсов местным населением. Особенно это актуально для северных районов, где охота и сбор дикоросов имеют важнейшее социальное значение. В соответствии с нормативными требованиями согласно Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Томской области, утвержденной распоряжением Губернатора Томской области от 18.01.2013 № 12-р "Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Томской области", по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на территории Заказников ежегодно должно проводиться не менее 1053 биотехнических мероприятий. Согласно государственному заданию в 2017 году будет проведено только 660 биотехнических мероприятий.
3. Несоответствие правоустанавливающих документов по функционированию Заказников действующим нормативным правовым документам. Согласно государственному заданию в 2017 году будут проведены работы по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений по государственным зоологическим заказникам областного значения: "Верхне-Соровский", "Поскоевский", "Оглатский", "Польто", "Томский".
4. В связи с преобразованием заказника "Томский" из федерального в областной (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.01.2015 № 111-р) в 2017 году ОГБУ "Облохотуправление" будут проведены дополнительные организационные и биотехнические мероприятия в количестве 60 единиц на всей территории заказника.
Последовательная и системная реализация мероприятий Подпрограммы позволит качественно улучшить состояние охотничьего хозяйства Томской области.
2. Перечень показателей задач подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства Томской области" и сведения
о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
№ | Наименование показателя | Единица измерения | Пункт Федерального плана статисти-ческих работ | Периодич-ность сбора данных | Временные характе-ристики показателя | Алгоритм формирования (формула) расчета показателя | Метод сбора информации | Ответствен-ный за сбор данных | Дата получения факти-ческого значения показателя |
Показатели задачи 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений | |||||||||
1.1. | Доля выполненных работ | % | - | Год | За отчетный период | Д = Ро / По x 100, где: | Ведомствен-ная статистика | Департамент охотничьего | До 1 марта года, следую-щего |
Показатели задачи 2. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области | |||||||||
2.1. | Количество переработанных шкурок соболя, ед. | Год | За отчетный период | Абсолютное значение | Ведомствен-ная статистика | Департамент охотничьего | До 1 марта года, следую-щего | ||
Показатели задачи 3. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) | |||||||||
3.1. | Доля выполненных работ | Год | За отчетный период | Д = Ро / По x 100, где: | Ведомствен-ная статистика | Департамент охотничьего | До 1 марта года, следую-щего | ||
Показатели задачи 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения | |||||||||
4.1. | Превышение плотности населения объектов животного мира | % | - | Год | За отчетный период | Р = Pz / Po x 100, где: | Ведомствен-ная статистика | ОГБУ "Облохот-управление" | До 1 марта года, следую-щего |
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства Томской области"
№ | Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы | Срок реали-зации | Объем финанси-рования | В том числе за счет средств: | Участник/ | Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих | ||||
федераль-ного бюджета | област-ного бюджета | местных бюджетов (по согла-сованию (прогноз) | внебюд-жетных источников (по согла-сованию (прогноз) | наименование | значения | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Подпрограмма "Развитие охотничьего хозяйства Томской области" | ||||||||||
1. | Задача 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений | |||||||||
Основное мероприятие. "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации | всего | 104901,2 | 104901,2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области | Доля выполненных работ | ||
2015 год | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2017 год | 26225,3 | 26225,3 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 100 | ||||
2018 год | 26225,3 | 26225,3 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 100 | ||||
2019 год | 26225,3 | 26225,3 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 100 | ||||
2020 год | 26225,3 | 26225,3 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 100 | ||||
1.1. | Осуществление государственного охотничьего надзора | всего | 91258,8 | 91258,8 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области | Доля привлеченных | |
2015 год | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2017 год | 22814,7 | 22814,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 80,0 | ||||
2018 год | 22814,7 | 22814,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 80,0 | ||||
2019 год | 22814,7 | 22814,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 80,0 | ||||
2020 год | 22814,7 | 22814,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 80,0 | ||||
1.2. | Выдача разрешений | всего | 13642,4 | 13642,4 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области | Доля видов охотничьих ресурсов, | |
2015 год | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2017 год | 3410,6 | 3410,6 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 45 | ||||
2018 год | 3410,6 | 3410,6 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 45 | ||||
2019 год | 3410,6 | 3410,6 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 45 | ||||
2020 год | 3410,6 | 3410,6 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 45 | ||||
1.3. | Заключение охотхозяйственных соглашений | всего | 0,0 | 0,0 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области | Количество заключенных охотхозяйствен-ных соглашений, ед. | |
2015 год | 0,0 | 0,0 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | ||||
2016 год | 0,00 | 0,00 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | ||||
2017 год | 0,0 | 0,0 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | ||||
2018 год | 0,0 | 0,0 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | ||||
2019 год | 0,0 | 0,0 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | ||||
2020 год | 0,0 | 0,0 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - | ||||
2. | Задача 2. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области | |||||||||
Основное мероприятие "Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области" | всего | 8500 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 8500 | Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области | Количество переработанных шкурок соболя, ед. | ||
2015 год | 0,00 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2016 год | 0,00 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2017 год | 2000,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 2000,0 | 13 000 | ||||
2018 год | 2100,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 2100,0 | 14 000 | ||||
2019 год | 2200,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 2200,0 | 15 000 | ||||
2020 год | 2200,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 2200,0 | 16 000 | ||||
2.1. | Организация заготовительных пунктов по приемке, хранению и первичной переработке продукции пушного промысла | всего | 8500 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 8500 | Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области | Количество действующих заготовительных пунктов | |
2015 год | 0,00 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2016 год | 0,00 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2017 год | 2000 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 2000 | 10 | ||||
2018 год | 2100 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 2100 | 11 | ||||
2019 год | 2200 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 2200 | 12 | ||||
2020 год | 2200 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 2200 | 12 | ||||
3. | Задача 3. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) | |||||||||
Основное мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона | всего | 404,8 | 404,8 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области | Доля выполненных работ | ||
2015 год | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2017 год | 101,2 | 101,2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 100 | ||||
2018 год | 101,2 | 101,2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 100 | ||||
2019 год | 101,2 | 101,2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 100 | ||||
2020 год | 101,2 | 101,2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 100 | ||||
3.1. | Государственный учет численности объектов животного мира | всего | 404,8 | 404,8 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области | Количество мероприятий | |
2015 год | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | ||||
2017 год | 101,2 | 101,2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3 | ||||
2018 год | 101,2 | 101,2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3 | ||||
2019 год | 101,2 | 101,2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3 | ||||
2020 год | 101,2 | 101,2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3 | ||||
4. | Задача 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения | |||||||||
ВЦП 1 "Охрана | всего | 58533,2 | 0 | 58533,2 | 0 | 0 | ОГБУ "Облохот-управление" | Превышение плотности населения объектов животного мира | ||
2015 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - | ||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - | ||||
2017 год | 21383,3 | 0 | 21383,3 | 0 | 0 | 45 | ||||
2018 год | 12383,3 | 0 | 12383,3 | 0 | 0 | 40 | ||||
2019 год | 12383,3 | 0 | 12383,3 | 0 | 0 | 40 | ||||
2020 год | 12383,3 | 0 | 12383,3 | 0 | 0 | 40 | ||||
Итого по подпрограмме | всего | 172339,2 | 105306 | 58533,2 | 0,00 | 8500,0 | ||||
2015 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | |||||
2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | |||||
2017 год | 49709,8 | 26326,5 | 21383,3 | 0,00 | 2000,0 | |||||
2018 год | 40809,8 | 26326,5 | 12383,3 | 0,00 | 2100,0 | |||||
2019 год | 40909,8 | 26326,5 | 12383,3 | 0,00 | 2200,0 | |||||
2020 год | 40909,8 | 26326,5 | 12383,3 | 0,00 | 2200,0 | |||||