1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ) и индивидуальные предприниматели (далее - ИП), хозяйства населения) в январе - декабре 2016 года в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 29981,6 млн. руб. и в сопоставимой оценке уменьшился в сравнении с тем же периодом 2015 года на 2,9%.
Растениеводство
Сельское хозяйство Томской области относится к отрасли, зависящей от климатических условий. На территории Томской области выращивание овощей в открытом грунте возможно только в течение пяти месяцев, а сбор урожая в течение двух месяцев - августа и сентября.
С 1991 года площадь пленочных теплиц сократилась с 297 тыс. кв. м до 49 тыс. кв. м, производство овощей закрытого грунта сократилось более чем в 7 раз, что обусловлено прежде всего выбытием морально и физически изношенного оборудования. При проектном сроке службы существующих теплиц ангарного типа 20 лет фактический срок использования - 30 и более лет.
В 2016 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий увеличилась по сравнению с 2015 годом на 16,1 тыс. га и составила 355,9 тыс. га. В хозяйствах всех категорий валовой сбор зерна (в весе после доработки) составил 303,5 тыс. тонн, что на 1,1% больше чем в 2015 году, валовой сбор картофеля составил 252,8 тыс. тонн, что на 15,3% меньше чем в 2015 году, овощей открытого и защищенного грунта составил 94,0 тыс. тонн, что на 3,1% больше чем в 2015 году.
Таблица 1. Валовой сбор и урожайность основных сельскохозяйственных
культур в хозяйствах всех категорий в Томской области
2015 год | 2016 год | 2016 год в % | |
Зерно (в весе после доработки) | |||
валовой сбор, тыс. тонн | 300,3 | 303,5 | 101,1 |
урожайность, центнеров с одного гектара убранной площади | 15,3 | 15,9 | 103,9 |
Картофель | |||
валовой сбор, тыс. тонн | 298,5 | 252,8 | 84,7 |
урожайность, центнеров с одного гектара убранной площади | 189,8 | 161,1 | 84,9 |
Овощи открытого и защищенного грунта | |||
валовой сбор, тыс. тонн | 91,1 | 94,0 | 103,1 |
урожайность открытого грунта, центнеров с одного гектара убранной площади | 283,1 | 288,3 | 101,8 |
В составе зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий в 2016 году по сравнению с 2015 годом отмечается снижение валового сбора пшеницы озимой и яровой ржи, тритикале озимой и зернобобовых культур при росте производства проса, гречихи, ячменя ярового и овса.
Существующая технология выращивания овощей в закрытом грунте сопряжена с высокими затратами на производство и покупку тепловой энергии, содержание и ремонт теплиц, не способствует повышению эффективности производства, не позволяет в современных условиях производить конкурентную продукцию. Дефицит овощной продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта.
К основным проблемам, сдерживающим дальнейшее развитие овощеводства в области, относятся:
низкая обеспеченность хозяйств специальной сельскохозяйственной техникой и технологическим оборудованием для овощеводства и картофелеводства, высокий уровень физического износа имеющихся средств механизации; низкая обеспеченность хозяйств овощехранилищами и картофелехранилищами (эффективность отрасли в большой степени зависит от обеспеченности овощеводческих хозяйств современными овощехранилищами);
низкий уровень конкурентоспособности овощной продукции в ценовом диапазоне из-за применения устаревших высокозатратных технологий;
высокая степень износа материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий;
отсутствие внутриотраслевых вертикально интегрированных структур в овощном кластере;
насыщенность рынка импортной продукцией;
отсутствие качественного семенного материала овощных культур;
слабая производственная база по переработке овощной продукции;
износ мелиоративных систем;
низкая доля сельскохозяйственных организаций и КФХ в производстве картофеля и овощей.
Возможность успешного ускоренного развития отрасли овощеводства и картофелеводства с ориентацией на внутренний рынок с целью импортозамещения обусловлена естественными преимуществами Томской области:
наличием ресурса земель, пригодных для овощеводства и картофелеводства;
запасом водных ресурсов;
наличием квалифицированных трудовых ресурсов;
высоким научным потенциалом, способным обеспечить ускоренное инновационное развитие отрасли в области.
Лен является одной из немногих технических культур, способных давать полноценное растительное волокно в условиях континентального климата Сибири. Его называют классическим растением северных широт. Он имеет неограниченный рынок сбыта как растительного волокна, так и семян.