1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Томской области на 01.01.2017 составляет 4120 км (приложение № 6 к государственной программе), в том числе:
по техническим категориям:
I категория | II категория | III категория | IV категория | V категория | ||||||||
км | % | км | % | км | % | км | % | км | % | |||
13,4 | 0,32 | 91,9 | 2,23 | 1415 | 34,35 | 2225,7 | 54,0 | 374 | 9,1 | |||
по типам покрытий:
Цементобетонное покрытие | Асфальтобетонное покрытие | Гравийное покрытие | Грунт | ||||
км | % | км | % | км | % | км | % |
33,8 | 0,82 | 1847,0 | 44,83 | 1501,6 | 36,45 | 737,6 | 17,9 |
Общее количество мостов и путепроводов в Томской области по состоянию на 01.01.2017 составляет 197 шт. общей протяженностью 12471 п. м, в том числе 122 шт. (6619 п. м) железобетонных, 36 шт. (4855 п. м) металлических и 39 шт. (997 п. м) деревянных. Кроме того, в зимнее время сооружаются 19 ледовых переправ длиной 9086,71 м.
В настоящее время основная доля автомобильных дорог и мостовых сооружений на них требует увеличения прочностных характеристик по причине ускоренного разрушения дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов. Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения имеет недостаточную плотность, 198 сельских населенных пунктов с численностью 36,7 тыс. человек не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования, техническое состояние значительной части автомобильных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормам и возросшей интенсивности движения.
Из 197 мостов, находящихся на дорогах общего пользования в Томской области, 38 мостов не соответствуют нормативным техническим характеристикам по состоянию и безопасности, что существенно снижает пропускную способность и безопасность автодорожной сети. В ближайшие годы должны быть предприняты серьезные меры по ремонту и капитальному ремонту искусственных сооружений.
Состояние некоторых мостов не может быть доведено до нормативных требований путем проведения капитального ремонта, то есть мосты являются непригодными для ремонта и подлежат замене новыми.
На 01.01.2017 около 74% протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения не соответствуют нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к повышению себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий.
Более половины автомобильных дорог местного значения не имеют твердого покрытия. На территории, не имеющей выхода на сеть автомобильных дорог общего пользования, 198 населенных пункта области не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования.
Опережение роста интенсивности движения по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на автомобильных дорогах общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети, в том числе и улично-дорожной сети населенных пунктов, приводит к значительным потерям для экономики и населения и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития области.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22.12.2012 № Пр-3410 и поручением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № ДМ-П13-8043 одним из приоритетных направлений развития дорожного хозяйства определено удвоение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в период 2013 - 2022 годов по сравнению с объемами строительства и реконструкции в период 2003 - 2012 годов.
За период 2003 - 2012 годов в Томской области введено в эксплуатацию после строительства и реконструкции 205,67 км автомобильных дорог общего пользования, софинансирование из федерального бюджета составило 5120,0 млн рублей.
За период 2013 - 2022 годов запланировано ввести в эксплуатацию 411,34 км автомобильных дорог общего пользования. Учитывая финансовые возможности дорожного фонда Томской области, для обеспечения заявленного прироста необходимо выделение дополнительного финансирования (субсидирования) из федерального бюджета.
Согласно поручению Президента Российской Федерации от 05.08.2015 № Пр-1572 по увеличению доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, за период 2015 - 2016годов доля автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, увеличилась до 26,44% и до 2020 года планируется ее увеличение до 28,0%.