АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2016 года № 1401
О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 №939 “Об утверждении муниципальной программы “Развитие городского сообщества” на 2015-2020 годы
На основании решения Думы Города Томска от 26.12.2016 №458 “О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 08.12.2015 №76 “О бюджете муниципального образования “Город Томск” на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов”, руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 №939 “Об утверждении муниципальной программы “Развитие городского сообщества” на 2015-2020 годы” изменения, изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования “Город Томск”.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И. Цымбалюка.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
от 30.12.2016 № 1401
Муниципальная программа «Развитие городского сообщества»
на 2015-2020 годы
I. Паспорт муниципальной программы
Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы | распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 №р460 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Город Томск» |
Куратор муниципальной программы | заместитель Мэра Города Томска - Руководитель аппарата администрации Города |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | администрация Города Томска (комитет по местному самоуправлению) |
Соисполнители | - администрация Города Томска (Комитет по информационной политике); |
Участники | население муниципального образования «Город Томск», некоммерческие общественные организации |
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томск | Гражданственность и городской патриотизм |
Наименование стратегической задачи развития Города Томска | 1. Развитие городского общественного самоуправления |
Цель и задачи муниципальной программы | Цель 1.: Развитие городского общественного самоуправления Задача 1.1.: Создание стимулов к совершенствованию деятельности некоммерческих организаций по реализации стратегических направлений развития Города Томска Задача 1.2.: Вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания, конференции граждан, социально-значимые мероприятия и т.д.) Задача 1.3.: Организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении Задача 2.1: Создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев Задача 3.1: Повышение информированности населения муниципального образования «Город Томск» о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления Задача 3.2: Создание информационной среды по формированию общественного мнения Задача 3.3: Развитие информационных технологий и ресурсов для обеспечения свободного доступа к ним жителей Города Томска |
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||
Цель 1.: Развитие городского общественного самоуправления | |||||||||||||
Показатель цели 1: Доля населения, принимающего участие в различных формах и структурах общественного самоуправления от общего количества населения в возрасте от 18 лет (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатель цели 1: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||
Задача 1.1.: Создание стимулов к совершенствованию деятельности некоммерческих организаций по реализации стратегических направлений развития Города Томска | |||||||||||||
Показатель задачи 1.1: доля НКО, участвующих в реализации стратегических направлений развития Города Томска, от общего числа НКО Города Томска (в 2014 году - 878 организаций) (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатель задачи 1.1.: Количество НКО, участвующих в реализации стратегических направлений развития Города Томска (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Задача 1.2.: Вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания, конференции граждан, социально-значимые мероприятия и т.д.). | |||||||||||||
Показатель задачи 1.2: Доля населения, принимающего участие в обсуждении вопросов городского развития (%)* |
|
|
|
|
|
| Не менее 15 | Не менее 15 |
|
|
| ||
Показатель задачи 1.2: Количество жителей Города Томска, принимающих участие в публичных слушаниях (чел.) |
|
|
|
|
|
| 1550 | 1600 | 1600 | 1650 | 1650 | ||
Показатель задачи 1.2.: Количество жителей Города Томска, принимающих участие в обсуждении вопросов городского развития (чел)* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Задача 1.3.: Организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении | |||||||||||||
Показатель задачи 1.3: доля обращений граждан в администрации Города и администрации районов Города Томска по вопросам управления жилищным фондом и расходовании ресурсов, от общего числа обращений (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатель задачи 1.3.: количество обращений граждан поступивших в администрацию Города Томска по вопросам управления жилищным фондом и расходовании ресурсов (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатель задачи 1.3: доля многоквартирных домов, в которых созданы различные объединения собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК, советы домов), от общего количества многоквартирных домов в МО «Город Томск» (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатель задачи 1.3.: Количество многоквартирных домов, в которых имеются различные объединения собственников (ТСЖ, ЖСК, ЖК, советы домов), от общего количества многоквартирных домов в МО «Город Томск» (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||
Цель 2: Эффективная межкультурная коммуникация и толерантность | |||||||||||||
Показатель цели 2.: Количество социальных проектов и мероприятий, реализованных с участием национально-культурных организаций и объединений, (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||
Задача 2.1: Создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев | |||||||||||||
Показатель задачи 2.1: Количество человек, принимающих участие в мероприятиях, направленных на создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев ( чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||
Цель 3: Открытое информационное пространство | |||||||||||||
Показатель цели 3: Количество упоминаний об администрации Города Томска в средствах массовой информации, (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||
Задача 3.1: Повышение информированности населения муниципального образования «Город Томск» о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления | |||||||||||||
Показатель задачи 3.1: Количество упоминаний в средствах массовой информации о структурных подразделениях Администрации Города Томска |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Показатель задачи 3.1: Количество упоминаний в средствах массовой информации о Мэре Города Томска |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Задача 3.2: Создание информационной среды по формированию общественного мнения | |||||||||||||
Показатель задачи 3.2: удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления, % от числа опрошенных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Задача 3.3: Развитие информационных технологий и ресурсов для обеспечения свободного доступа к ним жителей Города Томска | |||||||||||||
Показатель задачи 3.3: Количество коммуникационных каналов, используемых для информирования населения о деятельности администрации Города Томска (телеканалы, радиостанции, печатные СМИ, интернет-площадки) (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. руб.) | Годы: | Всего по источникам | Местный бюджет | Федеральный бюджет | |||
|
|
|
|
|
| ||
2015 | 26579,0 | 21010,7 | 26579,0 | 21010,7 | |||
2016 | 27666,4 | 21363,7 | 27666,4 | 21363,7 | |||
2017 | 27400,4 | 21987,5 | 27400,4 | 21987,5 | |||
2018 | 28103,5 | 24043,4 | 28103,5 | 24043,4 | |||
2019 | 28084,0 | 28084,0 | |||||
2020 | 28174,0 | 28174,0 | |||||
Итого: | 166007,3 | 88405,3 | 166007,3 | 88405,3 | |||
Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2020 гг. | ||||||
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ (при наличии), либо укрупненный перечень мероприятий (в случае, если подпрограммы не предусмотрены) | Укрупненный перечень мероприятий: 1. Организация и поддержка деятельности органов общественной самодеятельности (далее - ООС), территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), (жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), жилищных кооперативов (далее - ЖК) и других некоммерческих организаций (далее - НКО) 2. Проведение общегородских и районных конкурсов для ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК, ЖК и других НКО 3. Просветительское обеспечение деятельности в сфере управления многоквартирными домами 4. Организация и поддержка деятельности некоммерческих национально-культурных организаций по проведению социально-значимых мероприятий 5. Создание единого информационного пространства 6. Информационное обеспечение всех форм и структур местного самоуправления | ||||||
Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией: | |||||||
управление муниципальной программой осуществляет | администрация Города Томска (комитет по местному самоуправлению) | ||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | - администрация Города Томска (комитет по информационной политике, комитет по общим вопросам); | ||||||
*в 2016 году показатель приведен в соответствие со Стратегией социально - экономического развития муниципального образования «Город Томск» до 2030 года, система учета показателя не изменилась.
II. Анализ текущей ситуации
Согласно Стратегии социально - экономического развития муниципального образования «Город Томск» до 2030 года одним из направлений развития является: «Широкие возможности для самореализации горожан», где уделяется большое внимание развитию общественного самоуправления, эффективной межкультурной коммуникации и толерантности, а также в качестве одного из приоритетов обозначено повышение уровня информированности населения о всех сферах жизни Города Томска и эффективное взаимодействие различных слоев городского сообщества с использованием электронных технологий. Сформированные ранее стратегические направления «Развитие городского сообщества» и «Внешнее позиционирование города» аккумулированы в этом направлении в ранге соответствующих задач. Цели и задачи муниципальной программы по развитию данного направления сформулированы в соответствии со стратегической целью «Гражданственность и городской патриотизм» и стратегическими задачами:
- Развитие городского общественного самоуправления
- Эффективная межкультурная коммуникация и толерантность
- Открытое информационное пространство.
Местное самоуправление по своей природе является особым видом публичной власти. Оно одновременно признается элементом гражданского общества и частью единой системы государственного управления. Местное самоуправление является властью, наиболее приближенной к населению. Этот уровень публичной власти предназначен для прямого взаимодействия с местными сообществами во многих сферах жизнеобеспечения. Одна из ключевых задач современного российского местного самоуправления - развитие у граждан навыков самостоятельного, под свою ответственность решения местных дел - дел, которые, в конечном счете, создают основу модернизации страны.
Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» прилагают усилия по равномерному укреплению всей системы местного самоуправления на соответствующей территории с учетом всех составных частей местного самоуправления в целом (муниципальное управление, муниципальная экономика и собственность, муниципальная инфраструктура, муниципальные кадры, местное население и местные сообщества, территория и т.д.). Поэтому все институты местного самоуправления в Городе Томске должны получить всемерную и всестороннюю поддержку. Томск может стать городом, где в рамках сотрудничества с высшими учебными заведениями, экспертными, просветительскими организациями местное самоуправление как общественное явление анализируется и исследуется со всех сторон, где апробируются все прогрессивные социальные технологии в сфере самоорганизации и самоуправления населения.
