1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ) и индивидуальные предприниматели (далее - ИП), хозяйства населения) в январе - декабре 2015 года в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 30519,7 млн. руб. и в сопоставимой оценке увеличился в сравнении с тем же периодом 2014 года на 4,0%.
Растениеводство
Сельское хозяйство Томской области относится к отрасли, зависящей от климатических условий. На территории Томской области выращивание овощей в открытом грунте возможно только в течение пяти месяцев, а сбор урожая в течение двух месяцев - августа и сентября.
С 1991 года площадь пленочных теплиц сократилась с 297 тыс. кв. м до 49 тыс. кв. м, производство овощей закрытого грунта сократилось более чем в 7 раз, что обусловлено, прежде всего, выбытием морально и физически изношенного оборудования. При проектном сроке службы существующих теплиц ангарного типа 20 лет фактический срок использования - 30 и более лет.
В 2015 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий уменьшилась по сравнению с 2014 годом на 26,9 тыс. га и составила 339,9 тыс. га. В хозяйствах всех категорий валовой сбор зерна (в весе после доработки) составил 300,3 тыс. тонн, что на 1,3% больше, чем в 2014 году, валовой сбор картофеля увеличился на 17,6%, овощей открытого и защищенного грунта - на 4,4%.
Таблица 1. Валовой сбор и урожайность основных сельскохозяйственных
культур в хозяйствах всех категорий в Томской области
2014 год | 2015 год | 2015 год в % | |
Зерно (в весе после доработки) | |||
валовой сбор, тыс. тонн | 296,5 | 300,3 | 101,3 |
урожайность, центнеров с одного гектара убранной площади | 14,2 | 15,3 | 107,7 |
Картофель | |||
валовой сбор, тыс. тонн | 253,8 | 298,5 | 117,6 |
урожайность, центнеров с одного гектара убранной площади | 161,0 | 189,8 | 117,9 |
Овощи открытого и защищенного грунта | |||
валовой сбор, тыс. тонн | 87,3 | 91,1 | 104,4 |
урожайность открытого грунта, центнеров с одного гектара убранной площади | 277,1 | 283,1 | 102,2 |
В составе зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий в 2015 году по сравнению с 2014 годом отмечается снижение валового сбора ржи и тритикале озимой, ячменя ярового и овса при росте производства пшеницы озимой и яровой, проса, гречихи и зернобобовых культур.
Существующая технология выращивания овощей в закрытом грунте сопряжена с высокими затратами на производство и покупку тепловой энергии, содержание и ремонт теплиц, не способствует повышению эффективности производства, не позволяет в современных условиях производить конкурентную продукцию. Дефицит овощной продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта.
К основным проблемам, сдерживающим дальнейшее развитие овощеводства области, относятся:
низкая обеспеченность хозяйств специальной сельскохозяйственной техникой и технологическим оборудованием для овощеводства и картофелеводства, высокий уровень физического износа имеющихся средств механизации; низкая обеспеченность хозяйств овощехранилищами и картофелехранилищами (эффективность отрасли в большой степени зависит от обеспеченности овощеводческих хозяйств современными овощехранилищами);
низкий уровень конкурентоспособности овощной продукции в ценовом диапазоне из-за применения устаревших высокозатратных технологий;
высокая степень износа материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий;
отсутствие внутриотраслевых вертикально интегрированных структур в овощном кластере;
насыщенность рынка импортной продукцией;
отсутствие качественного семенного материала овощных культур;
слабая производственная база по переработке овощной продукции;
износ мелиоративных систем;
низкая доля сельскохозяйственных организаций и КФХ в производстве картофеля и овощей.
Возможность успешного ускоренного развития отрасли овощеводства и картофелеводства с ориентацией на внутренний рынок с целью импортозамещения обусловлена естественными преимуществами Томской области:
наличием ресурса земель, пригодных для овощеводства и картофелеводства;
запасом водных ресурсов;
наличием квалифицированных трудовых ресурсов;
высоким научным потенциалом, способным обеспечить ускоренное инновационное развитие отрасли в области.
Лен является одной из немногих технических культур, способных давать полноценное растительное волокно в условиях континентального климата Сибири. Его называют классическим растением северных широт. Он имеет неограниченный рынок сбыта как растительного волокна, так и семян.