Подпрограмма 7 «Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы государственной программы | Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования | ||||||||
Соисполнитель государственной программы (ответственный | Департамент здравоохранения Томской области | ||||||||
Участники подпрограммы государственной программы | Департамент здравоохранения Томской области | ||||||||
Цель подпрограммы государственной программы | Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования | ||||||||
Показатели цели подпрограммы государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели цели | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
Удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных), % | 38 | 40,5 | 42,5 | 44,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 | |
Задачи подпрограммы государственной программы | Задача 1. Обеспечение прав лиц, застрахованных в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, на получение качественной бесплатной медицинской помощи | ||||||||
Показатели задач подпрограммы государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели задач | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
Число вызовов СМП на 1 застрахованное лицо, вызовов | 0,338 | 0,330 | 0,330 | 0,330 | 0,330 | 0,330 | 0,330 | 0,330 | |
Количество обращений | 2,261 | 2,167 | 1,950 | 1,980 | 1,980 | 1,980 | 1,980 | 1,980 | |
Количество обращений | 2,0 | 3,228 | 2,30 | 2,35 | 2,38 | 2,38 | 2,38 | 2,38 | |
Количество обращений | 0,41 | 0,46 | 0,5 | 0,56 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | |
Уровень госпитализации | 0,045 | 0,055 | 0,056 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | |
Уровень госпитализации | 0,180 | 0,187 | 0,172 | 0,172 | 0,172 | 0,172 | 0,172 | 0,172 | |
Увеличение числа лиц, охваченных диспансеризацией (ДОГВН), в том числе сельских жителей, % | 98,4 | 99,7 | 99,8 | 99,9 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
Обеспеченность населения Томской области реабилитационными койками для оказания медицинской помощи | 0,23 | 0,23 | 0,50 | 0,98 | 0,98 | 0,98 | 0,98 | 0,98 | |
ВЦП, входящие в состав подпрограммы | - | ||||||||
Сроки реализации подпрограммы государственной программы | 1-й этап - 2015 - 2017 годы; | ||||||||
Объем и источники финансирования подпрограммы государственной программы | Источники | Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |
федеральный бюджет (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
местные бюджеты (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
бюджет ТФОМС ТО (по согласованию) | 78 097 651,0 | 12 819 200,0 | 13 055 690,2 | 13 055 690,2 | 13 055 690,2 | 13 055 690,2 | 13 055 690,2 | ||
всего по источникам | 78 097 651,0 | 12 819 200,0 | 13 055 690,2 | 13 055 690,2 | 13 055 690,2 | 13 055 690,2 | 13 055 690,2 | ||
Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные
проблемы в указанной сфере и прогноз развития
С целью создания единого механизма реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи и повышения эффективности использования ресурсов здравоохранения Администрацией Томской области ежегодно принимается Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Томской области.
Реализация Территориальной программы государственных гарантий осуществляется исходя из утвержденных нормативов объемов медицинской помощи (по видам медицинской помощи) и нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.
В рамках Программы бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи:
первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановой и неотложной форме, является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.
Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается по направлению врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача), фельдшера, врача-специалиста, а также в случае самостоятельного обращения гражданина в медицинскую организацию.
Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.
С целью рационального использования бюджетных средств в Томской области проводится работа по оптимизации коечной сети: сокращение коечного фонда в учреждениях здравоохранения, имеющих избыточную коечную сеть; дорогостоящий коечный фонд стационаров перепрофилируется в менее затратный дневной стационар на базе амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений; сокращаются неэффективно работающие койки.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается бесплатно государственными медицинскими организациями гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).
Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования.
Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
Медицинская помощь оказывается в следующих условиях:
вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);
амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;
в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
В рамках реализации Программы осуществляется диспансеризация отдельных категорий граждан, включающая в себя комплекс мероприятий, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.