Одним из способов реализации права на жилище является предоставление гражданам специализированных жилых помещений. Одним из видов таких помещений являются жилые помещения маневренного фонда.
На сегодняшний день маневренный фонд муниципального образования "Город Томск" формируется за счет текущего освобождения жилых помещений жилищного фонда муниципального образования "Город Томск". Поскольку потребность в маневренном фонде возрастает с каждым днем, а освобождение жилых помещений происходит крайне медленно, остро стоит проблема временного отселения граждан, в первую очередь жилые помещения которых пострадали в результате чрезвычайных ситуаций.
Капитальный и текущий ремонт жилых помещений маневренного фонда до 2014 года не проводился в связи с недостаточным количеством денежных средств, предусмотренных на эти цели. Вследствие этого на сегодняшний день маневренный фонд не обеспечивает комфортного проживания граждан. Требуется принять эффективные меры по ремонту данных жилых помещений.
По состоянию на 01.01.2015 дефицит маневренного жилищного фонда в Городе Томске составлял 5852,30 кв. м. В 2013 году этот показатель составлял 7738,10 кв. м. Доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями в маневренном жилищном фонде, от общего количества нуждающихся в предоставлении маневренного жилищного фонда к концу 2014 года достигла 34,6%, в 2013 - 30,12%.
На 01.01.2015 доля площади помещений маневренного жилищного фонда в нормативном состоянии от общей площади помещений маневренного жилищного фонда составила 38,6%. Доля граждан, проживающих в помещениях маневренного жилищного фонда в нормативном состоянии, от общего количества граждан, проживающих в помещениях маневренного жилищного фонда, составляла 61,8%.
Стоит отметить, что в таких административных центрах Сибирского федерального округа, как Новосибирск и Красноярск, отсутствует дефицит помещений маневренного фонда. В Новосибирске по состоянию на 01.12.2014 общая площадь маневренного фонда составляет 19500 кв. м, более 500 из которых пустуют. В Красноярске из 159 жилых помещений маневренного фонда занято только 142, в которых размещено 160 человек.
Кроме того, стоит отметить риски, возникающие при реализации Подпрограммы. Невозможно предсказать, когда потребуются жилые помещения маневренного фонда, за исключением их предоставления на время капитального ремонта или реконструкции, поэтому решением проблемы является создание маневренного фонда. По предварительным расчетам, нужно построить не менее 1995 кв. м маневренного жилья. Настоящая Подпрограмма разработана для решения задач по созданию нового маневренного фонда и совершенствованию технического состояния уже имеющегося. Общая площадь маневренного фонда, требующего проведения капитального или текущего ремонта, составляет 3018,7 кв. м, это позволит существенно облегчить решение проблем обеспечения жилыми помещениями маневренного жилищного фонда граждан, указанных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Подпрограмма определяет прогнозное количество жилых помещений, которые будут созданы, отремонтированы, а также необходимый объем финансирования мероприятий Подпрограммы. Принципы и цели Подпрограммы, механизм ее реализации определены на основе анализа существующей ситуации.