АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июня 2015 года № 491


Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы “Развитие городского сообщества” на 2015-2017 годы в 2015 году

(с изменениями на 20 октября 2015 года)
________________________________________________________
Отменено с 06.05.2016 года на основании
Постановления Администрации Города Томска от 04 мая 2016 года № 353

________________________________________________________

_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

Постановления Администрации Города Томска от 20 октября 2015 года № 994

_____________________________________________________________

В целях оказания поддержки некоммерческим организациям, в соответствии с подпунктом 1.70. пункта 1 статьи 40 Устава Города Томска, статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 09.12.2014 №1200 “О бюджете муниципального образования “Город Томск” на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов”, постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 №939 “Об утверждении муниципальной программы “Развитие городского сообщества” на 2015-2017 годы”,

постановляю:

1. Утвердить Порядок определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы “Развитие городского сообщества” на 2015-2017 годы в 2015 году согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить должностными лицами, ответственными за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования “Город Томск”:

- председателя комитета по местному самоуправлению администрации Города Томска Рязанову А.Г. ежедневно с 09.00 до 18.00 по адресу: ул. Кузнецова, 28а, каб.1, либо по телефону (3822) 56-22-78, 53-41-48;

- начальника отдела по работе с ТОС администрации Кировского района Города Томска Марухленко Л.А. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: пр.Кирова, 11а, каб.21, либо по телефону (3822) 56-27-11;

- начальника отдела по работе с ТОС администрации Советского района Города Томска Михайленко С.И. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: ул.Елизаровых, 59, каб.406, либо по телефону (3822)54-46-79;

- начальника отдела по работе с ТОС администрации Ленинского района Города Томска Кутушеву О.В. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: ул.К.Маркса,34, каб.11, либо по телефону (3822)51-71-23;

- начальника отдела по работе с ТОС администрации Октябрьского района Города Томска Песоцкую Т.И. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: ул.Пушкина, 17, каб.17, либо по телефону (3822)90-26-34.

Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;

2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования “Город Томск”.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И. Цымбалюка.

Мэр Города Томска
     И.Г. Кляйн

Приложение
к постановлению администрации  Города Томска
от 04.06.2015 № 491

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы «Развитие городского сообщества»
на 2015-2017 годы в 2015 году  

(далее по тексту - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и регламентирует правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Томск» юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в рамках муниципальной программы «Развитие городского сообщества» на 2015-2017 годы в 2015 году (далее - субсидии).

2. На предоставление субсидии могут претендовать следующие некоммерческие организации (далее - НКО):

а) органы общественной самодеятельности (далее - ООС);

б) территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС);

в) иные общественные организации, кроме политических партий и созданных в качестве юридических лиц профессиональных союзов (профсоюзных организаций);

г) товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ);

д) жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК);

е) жилищные кооперативы (далее - ЖК);

ж) ассоциации (союзы), в том числе некоммерческие партнерства, кроме объединений работодателей, объединений профессиональных союзов, кооперативов, торгово-промышленных, нотариальных палат;

з) общественные и благотворительные фонды;

и) автономные некоммерческие организации;

к) некоммерческие национально - культурные организации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23.10.2015 года Постановления Администрации Города Томска от 20 октября 2015 года № 994 ,- см. предыдущую редакцию)

3. В соответствии с данным Порядком в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Города Томска от 09.12.2014 №1200 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов», в рамках муниципальной программы «Развитие городского сообщества» на 2015-2017 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 №939 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие городского сообщества» на 2015-2017 годы», предоставляются:

а) администрацией Города Томска

- субсидии ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК и другим НКО на проведение социально-значимых мероприятий,

- субсидии некоммерческим национально - культурным организациям на проведение социально-значимых мероприятий;

б) администрациями районов Города Томска

- субсидии ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК, ЖК на проведение праздников, благоустройство на территории района, озеленение территории, обустройство детских площадок.

Субсидии НКО предоставляются на организацию и проведение социально-значимых мероприятий,  праздников, благоустройство на территории района, озеленение территории, обустройство детских площадок в 2015 году, в том числе и на возмещение расходов, связанных с организацией и проведением социально-значимых мероприятий, праздников, благоустройством на территории района, озеленением территории, обустройством детских площадок в 2015 году.

Субсидии НКО  на конкретные мероприятия и цели в соответствии с настоящим пунктом Порядка предоставляются однократно. Повторное обращение за предоставлением субсидии на проведение конкретного мероприятия (в том числе на возмещение затрат по данному мероприятию), а равно обращение за предоставлением субсидии на проведение конкретного мероприятия (в том числе на возмещение затрат по данному мероприятию) в иной орган, при наличии на момент такого обращения принятого решения о предоставлении  НКО субсидии на данное мероприятие, не допускаются.

4. В целях настоящего Порядка под социально-значимыми мероприятиями понимаются:

а) мероприятия в пределах микрорайона, квартала или другой локальной территории в границах муниципального образования «Город Томск», в том числе организация и проведение дворовых праздников, праздников по месту жительства, приуроченных к официальным праздникам Российской Федерации, празднование дней рождений (юбилеев) НКО и др. мероприятия, проводимые совместно с администрацией Города Томска или администрациями районов Города Томска;

б) организация благоустроительных работ, озеленения в пределах микрорайона, квартала или другой локальной территории в границах муниципального образования «Город Томск», обустройство детских площадок не находящихся в муниципальной собственности (в случае если объем средств, необходимых для реализации мероприятия, запрашиваемый из бюджета муниципального образования «Город Томск» превышает 15 000 рублей);

в) мероприятия, содействующие сохранению национальной самобытности, развитию национального языка и национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан, в том числе организация и проведение национальных праздников на территории муниципального образования «Город Томск», издание аудио, видео материалов и буклетов о деятельности НКО;

г)  реализация благотворительных акций, праздников для детей-сирот, творческих мастерских, научно - практических конференций и иных конференций, мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, социально-ориентированных мастер - классов, конкурсов и выставок в рамках уставной деятельности организации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23.10.2015 года Постановления Администрации Города Томска от 20 октября 2015 года № 994 ,- см. предыдущую редакцию)

д) мероприятия в сфере жилищного просвещения граждан (круглые столы, лекции, тренинги, мастер-классы и т.п.) по вопросам управления многоквартирными домами и реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

ж) организация активного досуга населения: детских спортивных соревнований, клубов по месту жительства, обустройство мест для активного досуга населения.

5. Для получения права на предоставление субсидии НКО должна документально подтвердить соответствие следующим требованиям:

а) государственная регистрация и осуществление деятельности НКО на территории муниципального образования «Город Томск»;

б) отсутствие в отношении НКО процедуры ликвидации и отсутствие решения Арбитражного суда по признанию ее банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) отсутствие у НКО задолженности по платежам, поступающим в бюджетную систему Российской Федерации.

6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий НКО представляют в комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска (в случае если заявитель претендует на получение субсидий, предусмотренных подпунктом а) пункта 3 настоящего Порядка) или администрацию соответствующего района Города Томска (в случае если заявитель претендует на получение субсидии, предусмотренной подпунктом б) пункта 3 настоящего Порядка) следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии НКО по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

б) копии учредительных документов, заверенные руководителем и печатью НКО:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,

- копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ,

- копия Устава НКО;

в) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам, поступающим в бюджетную систему Российской Федерации:

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов,

- письмо департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности (при наличии у НКО соответствующих обязательств);

г) план мероприятия с описанием цели проведения мероприятия, предполагаемого количества участников,  его значимости для муниципального образования «Город Томск», городского района, даты (или временного периода) и места его проведения, с указанием объема запрашиваемых средств из бюджета муниципального образования «Город Томск» и общего объема средств на организацию и проведение мероприятия;

д) документы, обосновывающие размер требуемых средств:

в случае финансового обеспечения организации и проведения мероприятия: смета расходов в разрезе видов планируемых затрат;

в случае возмещения расходов:

- копии первичных отчетных документов (платежные поручения, договоры, акты приема передачи, акты выполненных работ, счет фактуры, товарные накладные, кассовые и товарные чеки),

- информационный отчет о проведенном мероприятии (текст, фотографии, раздаточный материал, аудио, видео материалы, буклеты и пр.), подтверждающий факт проведения мероприятия, с указанием даты, места проведения, количества участников социально - значимого мероприятия, результат).

е) для проверки соответствия критерию, указанному в подпункте «б» пункта 5 настоящего Порядка, НКО предоставляет соответственно в комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска или в администрацию соответствующего района Города Томска письменное заявление об отсутствии решения о ликвидации НКО, об отсутствии решения арбитражного суда о признании НКО банкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка соответствия НКО данному критерию осуществляется соответствующим органом администрации Города Томска в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети «Интернет».    

Требование органами администрации Города Томска предоставления НКО иных документов, не указанных в настоящем пункте, для принятия решений в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, не допускается.

7. Администрация Города Томска или администрации районов Города Томска при поступлении заявления осуществляют  его регистрацию и присваивают порядковый номер, который заносится в специальный Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы «Развитие городского сообщества» на 2015-2017 годы в 2015 году (далее - Журнал регистрации).

8. Решения о предоставлении субсидий принимаются комиссиями, созданными при администрации Города Томска (комитет по местному самоуправлению) и администрациях районов Города Томска (отделы по работе с ТОС) по вопросам предоставления субсидии НКО. Состав и регламент работы комиссий утверждается муниципальным правовым актом руководителя соответствующего органа администрации Города Томска. В состав комиссии входит не менее 3-х человек из числа работников соответствующих органов администрации Города Томска и привлекаемых в установленном законодательством порядке независимых специалистов в сфере развития общественного самоуправления. В заседаниях комиссии не могут принимать участие члены комиссии, являющиеся работниками НКО - претендентов на получение субсидии или их близкими родственниками. В срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления комиссия осуществляет проверку представленных НКО документов на соответствие требованиям, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.

В предусмотренные абзацем первым настоящего пункта сроки комиссия устанавливает факт соответствия (несоответствия) НКО и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в порядке очередности, в соответствии с Журналом регистрации, и на основании пункта 3 настоящего Положения, большинством голосов от общего числа членов комиссии принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом: