Характеристика
сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы
в указанной сфере и прогноз развития
Наиболее активно развивающимися направлениями в сфере коммуникационной инфраструктуры в настоящее время являются сотовая связь, беспроводной и проводной широкополосный доступ к сети Интернет, цифровое телевидение.
В 2013 году в Томской области телефонная плотность подвижной радиотелефонной связи (сотовой связи) составила 169,2 абонента на 100 человек населения. Томская область заняла 6-е место среди субъектов Сибирского федерального округа по данному показателю, уступая Республике Хакасия (184,9 абонента), Омской области (185,5 абонента), Иркутской области (184,9 абонента), Новосибирской области (174,5 абонента), Красноярскому краю (172,3 абонента). В среднем по Сибирскому федеральному округу данный показатель в 2013 году составил 167,4 абонента на 100 человек населения.
При этом телефонная плотность подвижной радиотелефонной связи (сотовой связи) в Томской области в 2013 году сократилась по сравнению с 2012 годом на 3,3%, в то время как в других субъектах Сибирского федерального округа значение данного показателя возросло.
Доля населения Томской области, не обеспеченного услугами сотовой связи, по состоянию на начало 2015 года, составляет 1,3% населения (13,4 тыс. жителей). Для сравнения: аналогичный показатель в Новосибирской области - 3% населения (80 тыс. человек).
Число абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет в Томской области в 2013 году составило 11,82 абонента на 100 человек населения. Регион занимает 7-е место среди субъектов Сибирского федерального округа по данному показателю, уступая Новосибирской области (28,18 абонента), Красноярскому краю (15,02 абонента), Омской области (14,57 абонента), Иркутской области (14,35 абонента), Алтайскому краю (13,25 абонента). В среднем по Сибирскому федеральному округу значение данного показателя в 2013 году составило 14,83 абонента.
При этом в 2013 году по сравнению с 2012 годом число абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет в Томской области незначительно возросло - с 11,68 абонента до 11,82 абонента на 100 человек населения.
Вместе с тем по состоянию на начало 2015 года 3,5% населения Томской области (37,7 тыс. жителей) не обеспечены широкополосным доступом к сети Интернет на скорости не ниже 128 Кбит/с, 27,7% населения (296,6 тыс. человек) - на скорости не ниже 512 Кбит/сек.
Также в Томской области в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 985 (далее - ФЦП), осуществляется переход на цифровое вещание.
На конец 2014 года из 45 запланированных к строительству антенно-мачтовых сооружений введены в эксплуатацию 35 ед., в 2015 году предусмотрено к вводу 10 ед.
В результате первые 10 каналов в «цифровом» качестве уже доступны жителям г. Стрежевого, г. Колпашево, с. Молчаново, с. Каргасок, с. Парабель, с. Кривошеино и г. Асино, а в г. Томске в августе 2014 года в тестовом режиме запущен второй мультиплекс цифрового телевидения - жителям стали доступны еще 10 «цифровых» телеканалов.
Однако в связи с сокращением финансирования ФЦП из федерального бюджета по результатам реализации ФЦП в 2016 году цифровое телевидение будет доступно лишь для 96,4% населения Томской области.
В рамках исполнения поручений федеральных органов государственной власти в Томской области ведется работа по повышению эффективности использования результатов космической деятельности (данных, получаемых с помощью спутников).
По итогам 2014 года более 46% транспортных средств, принадлежащих исполнительным органам государственной власти Томской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области и подведомственным им организациям, оснащено терминалами ГЛОНАСС, функционируют 33 диспетчерских центра.
Продолжают свою работу центры и лаборатории при вузах г. Томска.
Основным поставщиком космоснимков в Томской области в настоящее время является Центр космического мониторинга и прикладных геоинформационных технологий ФГБОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники».
В 2014 году в ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» начато создание Центра аэрокосмического мониторинга, который в перспективе также станет крупным поставщиком данных со спутников.
Органами государственной власти Томской области совместно с вузами г. Томска ведется создание информационных систем в различных сферах: дорожный комплекс, лесное хозяйство, природные ресурсы, землеустройство и т.д., основанных на использовании данных космического мониторинга.
Таким образом, основной проблемой в сфере развития коммуникационной инфраструктуры в Томской области является неравномерность ее развития - преимущественное сосредоточение в крупных населенных пунктах региона и отсутствие в малонаселенных и труднодоступных районах.
В связи с низкой плотностью населения и ограниченной платежеспособностью жителей большая часть территории Томской области является экономически непривлекательной для развития бизнеса операторов связи.
Вышеуказанные проблемы сдерживают расширение применения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, а также реализацию ряда иных проектов, основанных на информационно-коммуникационных технологиях.
Целью подпрограммы 2 является развитие коммуникационной инфраструктуры в Томской области.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
обеспечение доступа населения к современным услугам связи;
внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Томской области.
Перечень показателей цели и задач подпрограммы 2 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета представлены в таблице 3.
Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 представлены в таблице 4.