Город Томск - современный динамичный многопрофильный деловой и креативный центр Сибири с развитой инновационно-технологической инфраструктурой. Томск является ядром формирования новой специализации Томской области, обеспечивает качественный экономический рост на основе знаний, создания передовых технологий, реализации национальной образовательной миссии.
Томск как областной центр Томской области является лидером по ключевым показателям социально-экономического развития, включая численность населения (55,4% от регионального уровня), число работников обрабатывающей промышленности (9,6%), объем отгруженной продукции и выполненных услуг по основным видам деятельности (48%). Определяющую роль в развитии промышленного потенциала города играют химическое производство (20,4% в структуре промышленного производства), производство электро-, электронного и оптического оборудования (21,0%) и пищевая промышленность (8,8%). Во многом лидерство Томской области в СФО по социально-экономическим показателям, включая показатели, характеризующие уровень и качество жизни населения, определяется, прежде всего, ведущими позициями, занимаемыми городом Томском среди городов Сибири.
Для роста своей конкурентоспособности Томск должен радикально повысить уровень как социальной, так и бизнес-инфраструктуры, создать доступную творческую и креативную среду. Ключевым проектом развития научно-технологической, инновационной и образовательной инфраструктуры является создание новых научных и инновационных кварталов, создание современного межуниверситетского кампуса. Кроме того, необходимо сформировать культуру современного городского дизайна, недвижимости и потребления по форматам, разнообразию и доступности не уступающим ведущим мировым научным и технологическим городам. В г. Томске необходимо обеспечить размещение офисов/новых проектов глобально и системно значимых отраслей и компаний, в том числе развертывание кадровых и инфраструктурных проектов для ИТ- и цифровых компаний национального уровня. В городе до 2030 года должен появиться мощный район творческих индустрий, оживляющий уникальный облик центра и привлекающий туристов.
Промышленный пояс Томской агломерации (ЗАТО Северск, Томский район) - станет одним из наиболее динамичных территориальных драйверов промышленного роста области, заметным в масштабе Сибири. В рамках развития Томского промышленного пояса предполагается размещение высокотехнологичных предприятий, создание современных промышленных технопарков, в связке с наукоемкими предприятиями г. Томска и г. Северска, а также развитие проектов нового жилищного строительства, расширение аэропортового узла.
ЗАТО Северск - крупный производственный и научно-исследовательский центр ядерного комплекса Российской Федерации, второй город Томской области по численности населения (около 10% от регионального уровня), по числу работников обрабатывающей промышленности (21,4% от общего числа работников организаций ЗАТО Северск), по объему отгруженной продукции и выполненных услуг по основным видам деятельности (9,5%) и по объему инвестиций (4,2%). Режимные ограничения ЗАТО Северск, связанные со статусом закрытого административно-территориального образования, оказывающие влияние на закрытость экономического пространства, значительно препятствуют ведению бизнеса на территории муниципального образования, негативно влияют на демографическую ситуацию, инвестиционную привлекательность и темпы жилищного строительства. В целях создания высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест на территории ЗАТО Северск реализуется проект по созданию опытно-демонстрационного комплекса "БРЕСТ-ОД-300" (в рамках масштабного межрегионального проекта в атомной энергетике "Прорыв" ГК "Росатом"). В конце 2019 года был подписан договор на 26,3 млрд руб. между ключевым предприятием города, АО "СХК", и АО "Концерн Титан-2" на выполнение строительно-монтажных работ по проекту строительства энергоблока с реактором на быстрых нейтронах БРЕСТ-ОД-300 со свинцовым теплоносителем до 2026 года. Благодаря реализации проекта будут созданы временные рабочие места на площадке строительства, а также привлечены молодые специалисты для работы в городе. Для повышения инвестиционной привлекательности в ЗАТО Северск в 2019 году учреждена территория опережающего социально-экономического развития "Северск" (ТОР "Северск") со специализацией в высокотехнологичной химии, медицинской промышленности, ядерных материалах, машиностроении и ИТ. По состоянию на 31.12.2020в ТОР "Северск" зарегистрированы 12 резидентов. За 2019-2020 годы резидентами создано 215 рабочих мест и инвестировано в проекты более 190 млн рублей.
В 2020 году начато создание необходимой инфраструктуры для площадок ТОР - выполнение проектно-изыскательских работ и строительство газопровода к трём основным площадкам ТОР "Северск". Несмотря на имеющиеся ограничения, связанные с особым режимом функционирования ЗАТО, территория ТОР "Северск" является достаточно привлекательной для новых резидентов. В период до 2025 года планируется зарегистрировать не менее 20 резидентов с объёмом инвестиций около 10 млрд рублей. Перспективная территория для развития ТОР "Северск" - часть промышленного парка ЗАТО Северск площадью 2900 Га. Ведётся активная работа по расширению границ ТОР "Северск" и расширению видов экономической деятельности для новых потенциальных резидентов.
В 2019 году осуществлялась реализация следующих проектов, которые внесут значимый вклад в развитие экономики города, - строительство модуля фабрикации и рефабрикации уранплутониевого топлива (АО "СХК"), создание производства пигментного диоксида титана на основе фторидной технологии (ООО "Сибирский титан" - резидент ТОСЭР), создание производства аммиачных удобрений" (ООО "ТомскАзот"). Благоприятная экологическая и социальная среда являются конкурентными преимуществами ЗАТО Северск. При изменении режима доступа в город существуют риски ухудшения среды, поэтому требуется политика по ограничению инвестиционных проектов, направленная на создание высокотехнологичных, но экологически чистых производств, что будет способствовать сохранению (или увеличению) числа высокопроизводительных рабочих мест. К 2030 году ЗАТО Северск для сохранения и преумножения числа высокопроизводительных рабочих мест должен стать центром концентрации высокотехнологичных промышленных предприятий, высокотехнологичных сервисов, а также новых научно-исследовательских организаций, созданных в том числе на основе Северского технологического института при Национальном исследовательском ядерном университете "МИФИ". Развитие города будет в значительной мере зависеть от степени интеграции в экономическое и социальное пространство Томской агломерации и создания условий для свободного взаимного перетока трудовых ресурсов, товаров и услуг.
Томский район, опоясывающий г. Томск и ЗАТО Северск, является территорией, обеспечивающей производство продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью. На территории района развиты отрасли сельского хозяйства, строительства, деревообработки, добычи полезных ископаемых, производства строительных материалов, туризма и рекреации. Прирост численности населения (+7,6% за 2014-2019 гг. или 5,4 тыс. человек) Томского района находится на самом высоком уровне среди муниципалитетов региона, опережая областной центр. Район остается территорией активного развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного. Планируется строительство жилых районов "Южный", "Центральный" и малоэтажного жилого района "Северный". Томский район оказывает большое значение в обеспечении продовольственной безопасности области - на долю района в 2019 году пришлось 52,8% производства продукции сельского хозяйства области (49,5% в 2013 году). В средне- и долгосрочной перспективе район сохранит свою индустриально-сервисную, аграрную и рекреационную специализацию, связанную с выполнением роли ближайшего окружения регионального центра, благодаря наличию значительных природных ресурсов. В среднесрочной перспективе дополнительный импульс должны получить агропроекты в молочном животноводстве, свиноводстве, тепличном овощеводстве, садоводстве, рыбоводстве (аквакультура). Планируется реконструкция молочной фермы на 1 850 голов в с. Турунтаево, реконструкция молочного комплекса на 1100 голов крупного рогатого скота, организация производства товарного зерна и кормов для животноводческих ферм. Предусматривается реконструкция существующего опытно-промышленного производства АО "ТГОК "Ильменит" с целью наращивания производственных мощностей до 575 тыс. тонн переработки исходного сырья в год с выходом на проектную мощность в 2022 году. Благодаря росту Томской агломерации и кардинальному изменению ее транспортно-географического положения (на пересечении потоков между Южной Сибирью и Арктикой), предполагается активное развитие в районе транспортно-логистических комплексов. Значимую роль в развитии района продолжит играть рекреационное направление, связанное с отдыхом жителей Города Томска и ЗАТО Северск, а также притоком туристов из других регионов России благодаря развитию сельского экотуризма и созданию экодеревень, а также других видов деятельности в рамках неистощимого природопользования. Планируются к реализации проекты создания центра семейного отдыха на территории Мирненского сельского поселения, туркомплекса "Вершинино", включающего досуговый центр, многофункциональный спортивно-рекреационный комплекс с горнолыжной базой и другой туристской инфраструктурой, обустройства территории памятника природы регионального значения “Таловские чаши”, а также обустройство объектов для отдыха и туризма выходного дня на территориях Межининовского и Калтайского сельских поселений. В Томском районе также будут создаваться новые перерабатывающие производства: объекты электроэнергетики, деревообрабатывающие предприятия, нефтехимические производства, горно-обогатительный комбинат, мясоперерабатывающие заводы и другие. Но в то же время существенным ограничением в устойчивом развитии района будет увеличение нагрузки на окружающую среду и формирование неблагополучной экологической обстановки, что требует пристального внимания органов власти всех уровней управления регионом.
Южный промышленный узел с центром в г. Асино (Асиновский, Тегульдетский, Верхнекетский, Зырянский, Первомайский, Молчановский, Шегарский районы) - выгодное географическое положение, развитая инфраструктура и система логистики позволяют создать мощный территориально-производственный комплекс с центром в г. Асино со специализацией в сфере деревообработки, деревянного домостроения, производства продуктов питания, продуктов на основе дикоросов.
Асиновский район развивается как территория с лесопромышленной и сельскохозяйственной экономической специализацией. Район расположен вблизи Томской агломерации (город Асино находится в 100 км от города Томска) и имеет развитую систему транспортного сообщения с восточными районами области. Численность населения Асиновского района стабильно сокращается, в 2019 г. составила 33,4 тыс. чел. (-5,6% или -2 тыс. чел к 2014 г.). Основной причиной снижения численности населения района является естественная убыль. На территории района действует контейнерная площадка для отправки большегрузных контейнеров по железной дороге. Ведётся строительство газопровода-отвода и газораспределительной станции в г. Асино, что в перспективе позволит газифицировать поселения в юго-восточной части области. В Асиновском районе сконцентрированы как природные достопримечательности, так и объекты социально-культурного назначения и агротуризма, интересные для посещения туристами. В долгосрочной перспективе г. Асино должен стать центром формирования и развития лесопромышленного комплекса в юго-восточной части региона. На территории района реализуется инвестиционный проект "Создание индустриального лесопромышленного парка". Асиновский лесопромышленный парк является частным индустриальным парком размером в 305 Га, занесенным в реестр промышленных (индустриальных) парков Томской области. Город Асино станет центром переработки древесины на базе первичных ресурсов Первомайского, Зырянского и Тегульдетского районов. При этом по мере развития необходимо создавать производства по переработке древесных отходов в такую продукцию как пеллеты, брикеты, древесный уголь увеличивать сушильные мощности, а также развивать лесохимию. Перспективным направлением является дальнейшее расширение производства берестяных изделий, в том числе и за счет производства эксклюзивной продукции представительского класса. Наличие земель сельскохозяйственного назначения позволит также сформировать крупный центр сельскохозяйственного производства, отраслями специализации которого могут стать производство молочной продукции, а также комбикормовая промышленность при соответствующем развитии животноводства в юго-западной и центральной частях Томской области. В районе есть предпосылки для развития мясного животноводства, производства льна. Кроме того, перспективным направлением для района остается создание производств строительных материалов, в том числе использующих полезные ископаемые строительного направления в районе.
Тегульдетский район, расположенный в восточной части Томской области, характеризуется благоприятной экологической обстановкой и высокой лесистостью территории. В 2019 году численность населения Тегульдетского района составила 6,0 тыс. чел., что на 4,8% или 0,3 тыс. чел. ниже, чем в 2014 году. При этом темпы снижения численности населения Тегульдетского района ниже прогнозных значений. В районе отсутствуют существенные запасы минеральных ресурсов. Полезные ископаемые представлены преимущественно строительными материалами (гравийно-песчаные смеси, песчаник и глины, пригодные для изготовления кирпича и бетонных конструкций). В районе выявлено одно торфяное месторождение "Лучай" в составе пяти участков общей площадью 8,8 тыс. га (в границах промышленной глубины залежи) и запасами 32,8 млн т. Лесопромышленный комплекс Тегульдетского района будет развиваться в части модернизации и увеличении заготовки древесины современным лесозаготовительным оборудованием. Территория Тегульдетского района представляет собой природную зону с обширными территориями леса и заповедниками, которые дают большие возможности для развития экотуризма на территории района. Перспективы развития района также связаны со сферой неистощимого природопользования, включающей заготовку ягод, грибов, трав; охоту, рыбалку; производство минеральной воды; изготовлением лекарственных препаратов и экологической продукции; развитием экодеревень; туризмом и рекреацией. В Тегульдетском районе будет осуществлена реконструкция участка автодороги Больше-Дорохово - Тегульдет и строительство межрегиональной автодороги Больше-Дорохово - Тегульдет - Поваренкино (Красноярский край), а также строительство автомобильной дороги с гравийным покрытием Березовка - Красная Горка.
Верхнекетский район. Ключевыми отраслями специализации являются лесозаготовка, а также туризм и рекреационная деятельность. За период с 2014-2019 гг. численность населения района сократилась на 2,5%. Сокращение численности населения происходит без опережения прогнозных значений и в основном за счет миграционного оттока населения. В целях повышения транспортной доступности населенных пунктов района и увеличения его инвестиционной привлекательности в 2014-2018 гг. были проведены ремонтные работы на автомобильной дороге "Первомайское - Белый Яр". В 2015 году введен в эксплуатацию мостовой перехода через реку Чачамга на автомобильной дороге Белый Яр - Степановка, который позволил связать села Степановку и Катайгу с районным центром Белый Яр. Специализация района будет связана с дальнейшим развитием лесопромышленного комплекса, в первую очередь в части увеличения глубины переработки древесины и переработки древесных отходов, а также обеспечении лесопромышленных предприятий региона древесным сырьем. В районе планируется освоение месторождения строительных материалов, прежде всего, месторождения кирпичных глин, а также строительного грунта и торфа. Геологоразведочные изыскания и исследования с привлечением возможностей космической и сейсморазведок указывают на признаки наличия в недрах района углеводородного сырья, в частности месторождений нефти. В долгосрочной перспективе в районе будут осуществляться геологоразведочные работы, а по оптимистическому сценарию к 2030 году может начаться освоение ресурсов углеводородного сырья на правобережье р. Оби. Перспективным направлением диверсификации экономики района благодаря наличию уникальных ресурсов является рекреационная деятельность: Кеть-Касского комплексного природного заказника и Обь-Енисейского канала. Среди перспективных проектов развития рекреационной деятельности - создание санаторно-курортной зоны и строительство краеведческого музея в р.п. Белый Яр.
Зырянский район. Основной экономической специализацией района является сельское хозяйство и лесная промышленность. Численность населения Зырянского района за период 2014-2019 гг. снизилась на 4,2% (-0,5 тыс. чел.). Снижение численности населения обусловлено близостью к Томской агломерации, более привлекательной для жизни с точки зрения трудоустройства и социокультурной сферы. Зырянский район сохранит свою сельскохозяйственную специализацию на производстве мяса и молока, выращивании зерновых культур. Район обладает большим потенциалом развития сельского хозяйства и располагает 107 тыс. га сельскохозяйственных угодий, что составляет 27 % от общей площади района, в том числе 65 тыс. га пашни. Развитие сельского хозяйства не может в достаточной степени воспрепятствовать оттоку населения из района, т.к. новые сельскохозяйственные предприятия будут обладать высокой степенью автоматизации производства. Перспективным является добыча общераспространенных полезных ископаемых, заготовка дикорастущего сырья, развитие рыбохозяйственного и рекреационного направлений, деревообработка и производство фанеры.
Первомайский район. Основными отраслями экономической специализации района является лесная промышленность и сельское хозяйство. Численность населения Первомайского района снизилась в 2014-2019 гг. на 1,2 тыс. чел. и составила в 2019 году 16,5 тыс. чел. (-6,8% к 2014 году). В структуре занятости района наибольшую долю занимают сельское хозяйство (31,9%), образование (28,6%), здравоохранение и социальные услуги (16,7%), государственное управление (12,7%). Помимо сельского хозяйства и лесной промышленности в районе возможна специализация на заготовке ягод, грибов, трав; охоте, рыбалке; неинтенсивном сельском хозяйстве; изготовлении лекарственных препаратов и экологической продукции. В районе развивается этнотуризм - в 2018 году Министерством культуры Российской Федерации этнокультурный комплекс "Янов хутор" был признан одним из лучших в стране. Лесопромышленный комплекс Первомайского района будет развиваться в части модернизации действующих производств, а также увеличении переработки древесных отходов в товарную продукцию в виде древесных и древесноугольных брикетов. Для района характерно развитие мясного животноводства и неинтенсивного растениеводства, включая выращивание кормов, органическое сельское хозяйство. Среди перспективных проектов: производство молочной продукции ПСПК "Куендатский" и СПСК "Крестьянский", производство мясной продукции из мраморной говядины СПОК "Держава". Перспективы развития, исходя из благоприятной экологической обстановки и высокой лесистости, связаны с развитием деятельности в сфере неистощимого природопользования, включающей заготовку ягод, грибов, трав; охоту, рыбалку. Перспективно изготовление лекарственных препаратов и экологической продукции, развитие экодеревень, туризма и рекреации. Инвестиционные проекты, связанные со строительством детского лагеря, туристско-рекреационного комплекса, санаторно-курортной зоны окажут положительное действие на социально-экономическое развитие территории. Развитие Первомайского района будет определяться газификацией района, повышением эффективности транспортной системы, ростом его транзитного потенциала за счет строительства и реконструкции автомобильной дороги Первомайское - Белый Яр.
Молчановский район - это территория, располагающаяся в центральной части региона вдоль автотрассы "Томск - Колпашево" и специализирующаяся на предоставлении нефтегазосервисов и обработке сельскохозяйственного сырья. Численность постоянного населения Молчановского района за период 2014-2019 гг. сократилась на 4,7% и по состоянию на конец 2019 года составила 12,1 тыс. человек. Население сокращалось более быстрыми темпами, чем установлено прогнозом за счет естественного и миграционного оттока. Молчановский район в перспективе сохранит функции, связанные с обслуживанием газораспределительной и нефтеперекачивающей станции в селе Молчаново на магистральных трубопроводах; расширит деятельность в сфере неистощимого природопользования: рыболовство, сбор дикоросов, грибов и организация сбора и переработки лекарственного растительного сырья, а также развития мясо-молочного животноводства для обеспечения потребностей растущей Томской агломерации и соответствующих перерабатывающих производств. Усилилась специализация района в части переработки сельскохозяйственного сырья. Так, например, в 2018 году СППК "Монастырский" запустил цех по переработке молока в с.Молчаново. Готовая продукция реализуется в объекты социальной сферы района и в торговые объекты Молчановского и Кривошеинского районов. Благодаря наличию месторождений кирпичной глины и строительного торфа в перспективе возможна добыча и производство строительных материалов. Наличие в районе уникальных объектов религиозного значения (Свято - Никольский женский монастырь в с.Могочино, строительство мужского монастыря на территории бывшей д.Волок), богатые природные ресурсы формируют предпосылки для развития религиозного, познавательного, рыболовного и охотничьего туризма. В целях развития рекреационной деятельности на территории района разработаны туристские маршруты: "Маршрут школьный", "Таежное сафари", "Сибирский странник", "Охотничье - рыболовный".
Шегарский район занимает транзитное положение в западной части Томской области. Основой специализации являются отрасли сельского хозяйства и обрабатывающие производства. В 2014-2019 гг. численность населения района снизилась по сравнению с 2014 годом на 0,6 тыс. чел. (-3,1%) и составила 18,9 тыс. чел. Численность населения снижается опережающими темпами по сравнению с прогнозными показателями из-за продолжающейся естественной убыли населения, сопровождаемой миграцией из района. Шегарский район сохранит важное транзитное положение на транспортной магистрали, связывающей Томскую и Новосибирскую области, а также областной центр с муниципальными образованиями на западе, в центре и на севере области (в перспективе с круглогодичным доступом в Бакчарский, Каргасокский районы и городской округ "Город Кедровый"). Район сохранит свою сельскохозяйственную специализацию на молочном животноводстве с последующим развитием соответствующих перерабатывающих производств; перспективно развитие зернового хозяйства. В поселке Каргала будет создан комплекс сжижения природного газа, который позволит газифицировать котельные, предприятия и жилые дома в Шегарском, Бакчарском, Чаинском и Тегульдетском районах. Наличие ландшафтов в бассейне реки Обь, обладающих высокой туристской аттрактивностью, озер с пресной водой создает мощный стимул для развития рекреации. В перспективе район станет одним из рекреационных центров, обслуживающих потребности жителей Томской агломерации в активном отдыхе. Существует потенциал развития транспортно-логистических комплексов благодаря выгодному транспортно-географическому положению вблизи Томской агломерации, потенциал размещения предприятий газо- и нефтепереработки благодаря близости агломерации и наличию соответствующих трубопроводов, потенциал добычи и производства строительных материалов благодаря наличию месторождений железных болотных руд, песчано-гравийной смеси, минеральных удобрений (сапропель), торфа и др.
Центрально-южный агропромышленный пояс (Кривошеинский, Бакчарский, Колпашевский, Кожевниковский, Чаинский районы). Ключевой задачей развития агропромышленного пояса Томской области является комплексная технологическая модернизация производств и перевод их на передовые цифровые решения, в том числе автоматизированные и роботизированные производства с высокой производительностью труда. Это позволит сохранить объемы производства продукции даже в условиях снижения численности населения.
Кривошеинский район расположен в центре Томской области и занимает транзитное положение на автомобильной трассе "Томск - Колпашево". За 2014-2019 гг. численность постоянного населения района сократилась на 4% от уровня 2014 года и по состоянию на конец 2019 года составила 11,9 тыс. человек. В районе активно развивается рекреационная деятельность, связанная с популяризацией казачьей культуры. С 2011 года проводится ежегодный фестиваль казачьей культуры "Сибирская братина". В период с 2014 по 2018 гг. значительно увеличилась экспозиция музея казачьей культуры и быта "Братина", включенного в туристский маршрут "Золотое кольцо Томской области". Район имеет значительные запасы рыбных ресурсов для организации рыболовства и возможности для организации рыбоводства. Территориальная близость к областному центру и хорошая транспортная доступность открывают возможности для поставки на областной рынок сельскохозяйственного сырья (в частности молока, рыбы, дикоросов) и готовой продукции. В долгосрочной перспективе район сохранит сельскохозяйственную специализацию на молочном животноводстве при развитии сопутствующих перерабатывающих производств. Импульс развитию будет дан за счет строительства мясных и молочных ферм и сопутствующих производств по выпуску переработанной продукции. Перспективным направлением является переработка дикорастущего сырья, расширение видов вовлекаемого в переработку сырья при наличии устойчивого спроса на данную продукцию. Развитие лесной отрасли для района имеет не только экономическое, но и большое социальное значение. На территории района действует крупный инвестиционный проект "Создание лесозаготовительной инфраструктуры для освоения труднодоступных лесных территорий в Александровском и Каргасокском районе, создание мощностей по комплексной переработке древесины в с. Красный Яр Кривошеинского района Томской области". Объем финансирования проекта более 1 млрд рублей. Завершение реализации проекта позволит создать более двухсот рабочих мест. На данный момент организован сбор дикорастущего сырья в левобережной части бассейна р. Оби. В перспективе возможно строительство комплекса по переработке дикорастущего сырья на 50 рабочих мест. Положительный социально-экономический эффект на развитие района окажет строительство газопровода "Алтай" и связанное с ним увеличение мощностей компрессорной станции у села Володино.
Бакчарский район. Основу экономической специализации района составляют сельское хозяйство и пищевая промышленность. За 2014-2019 гг. численность постоянного населения района сократилась на 6,5 % от уровня 2014 года и в 2019 году составила 11,6 тыс. человек, что ниже прогнозного значения. Сокращение численности населения района происходит в основном за счет миграционной убыли населения. Бакчарский район в перспективе до 2030 года сохранит свою сельскохозяйственную специализацию. Основой для развития сельского хозяйства станут крестьянско-фермерские хозяйства. Особой точкой роста в агропромышленном комплексе района является опорный пункт северного садоводства ОГУП "Бакчарское", основными направлениями деятельности которого являются организация и обеспечение научно - исследовательских работ, производство и реализация посадочного материала плодовых, ягодных, цветочно-декоративных культур и ягод, в перспективе-организация переработки ягод. Получит развитие пищевая промышленность в части переработки мясной и молочной продукции, производство плодово-ягодной продукции;; туристская отрасль, основанная на наличии на территории района богатых природных ресурсов и живописной природы. В рамках оптимистического сценария после дополнительных исследований торфяных залежей импульсом развития может стать разработка торфяных месторождений и производство продукции из торфа, при строительстве соответствующей инфраструктуры в условиях истощения других месторождений Западной Сибири - разработка Бакчарского железорудного проявления.
Колпашевский район. За 2014-2019 гг. численность постоянного населения района сократилась на 2,3% и составила 38,3 тыс. человек. Сокращение численности населения происходит из-за естественной и миграционной убыли. Территория Колпашевского района обладает значительным ресурсным потенциалом. Район привлекателен ввиду наличия уникальных лечебно-минеральных вод, лесных и охотничьих угодий, обширных площадей сельскохозяйственных земель, значительных запасов дикорастущего сырья. Территория обладает разведанными и потенциальными ресурсами полезных ископаемых: железная руда, торф, глина, песок, а также достаточными для промышленного использования биоресурсами. На территории Колпашевского района осуществляет деятельность Нарымский отдел Сибирского научно-исследовательского института сельского хозяйства и торфа Российской академии сельскохозяйственных наук, занимающийся селекцией и семеноводством сельскохозяйственных культур, дальнейшее развитие которого благоприятно скажется на устойчивом развитии не только Колпашевского района, но и Томской области в целом. Выгодное транспортно-географическое положение должно способствовать тому, что Колпашевский район в долгосрочной перспективе может стать центром транспортно-логистических сервисов, развитие которых будет связано со строительством Северной широтной автомобильной дороги. В связи с развитием транспортной инфраструктуры развитие транспортно-логистических комплексов возможно вблизи села Чажемто, находящегося вблизи пересечения субмеридиональных и субширотных дорог. В перспективе планируется промышленное освоение и переработка глины путем строительства завода по производству керамических изделий, развитие в районе животноводства. Сохранится важная роль села Чажемто как центра санаторно-оздоровительных услуг, учитывая наличие санатория "Чажемто" с хорошей материальной базой и уникальным природным потенциалом. Природный и культурный потенциал, а также выгодное расположение сельского поселения вблизи трассы, соединяющей Томск с северными районами области, позволит постепенно развивать направления внутреннего и (в перспективе) въездного туризма в Колпашевском районе. Перспективным направлением является модернизация производств по переработке рыбных ресурсов. В сельских поселениях возможно развитие деятельности по заготовке и переработке дикорастущего сырья. В долгосрочной перспективе в Колпашевском районе возможно проведение детализации геологического изучения перспектив нефтегазоносности на правобережье реки Обь для начала освоения ресурсов углеводородного сырья. Сбалансированное территориальное развитие Колпашевского района в перспективе должно быть связано с созданием благоприятных условий для проживания населения путем оптимизации работы паромной переправы через реку Обь, реконструкции автомобильных дорог, продолжения газификации города Колпашево и населенных пунктов района, а также функционирования объектов инженерной, социальной и других видов инфраструктуры, обеспечивающей условия для развития бизнеса и сферы социальных услуг, привлечения на территорию новых квалифицированных кадров и повышения качества жизни населения.
Кожевниковский район. Ключевой отраслью специализации Кожевниковского района является сельское хозяйство. Объем продукции сельского хозяйства вырос в 2018 году на 13,4% в реальных ценах по сравнению с 2014 годом и составил 3,1 млрд руб., что связано с увеличением посевных площадей сельскохозяйственных культур и развитием животноводческого направления. Всего в сельскохозяйственном комплексе занято 48 сельхозпредприятий и 8959 личных подсобных хозяйств. Промышленность района представлена обрабатывающими предприятиями пищевой промышленности. Общий объем произведенной продукции по данным предприятий в 2018 г. составил 287,7 млн руб. Однако перспективы по наращиванию перерабатывающих мощностей сельскохозяйственной продукции для развития пищевой промышленности пока не реализованы ввиду отсутствия частной предпринимательской инициативы. Численность населения Кожевниковского района в 2019 году составила 20,3 тыс. человек, не изменившись по сравнению с 2014 годом. Относительно благоприятная демографическая обстановка связана с выгодным транспортно-географическим положением на небольшом удалении от города Томска. Данный фактор замедлил миграционный отток населения, а также позитивно повлиял на процессы рождаемости. Перспективные проекты связаны с развитием пищевой промышленности (в частности расширения выпуска пивоваренной продукции), строительством 2 очереди очистных сооружений, логистического центра с сопутствующей инфраструктурой (гостиница, столовая), строительством жилого комплекса для привлечения специалистов из других регионов Российской Федерации, а также возможного размещения работников и их семей (трудовая миграция), строительством фермы и развитием мясного и молочного производства.
Перспективным направлением развития района является туризм. Планируется развитие Кожевниковского туристско-рекреационного кластера, который включает в себя рекреационную зону с. Киреевск, археологические "музеи под открытым небом", геологический памятник "Киреевский Яр" и природный комплекс "Вороновский Яр" биологические памятники природы, зоны сельского и охотничье-рыболовного туризма. Формирование и обустройство данных туристских объектов может оказать существенное влияние на развитие района. На развитие района может оказать серьезное влияние реализация проектов строительства магистрального газопровода "Сила Сибири-2" (ранее - "Алтай"), перевода автотрассы "Новосибирск - Колывань - Кожевниково - Томск - Мариинск - Тисуль - Шарыпово" из регионального статуса в федеральный, а также производства строительных и отделочных материалов.
Чаинский район. Важнейшей отраслью специализации района является сельское хозяйство. Население Чаинского района продолжает сокращаться с превышением прогнозных значений. За 2014-2019 гг. численность постоянного населения района сократилась на 4,2 % и составила 11,5 тыс. человек. Основной причиной убыли населения является миграционный отток ввиду суровых природно-климатических условий, низкого уровня экономического развития, минимального уровня транспортной доступности. В Чаинском районе продолжает развиваться сельское хозяйство. В районе находятся два сельскохозяйственных предприятия, относящихся к разряду малых. Чаинский район обладает значительными лесными ресурсами, что способствует активизации предпринимательской деятельности в сфере лесозаготовок. По состоянию на конец 2018 года на территории района зарегистрировано около 18 субъектов, занимающихся лесозаготовками. На территории района отмечается развитие туристской деятельности. В 2017 году Чаинский район вошел в проект "Золотое кольцо Томской области: Окно в Сибирь" Русского географического общества, в рамках которого для туристов проводится "Медвежий праздник". На базе национально-культурной автономии удмуртов Чаинского района Томской области "Восходящее солнце" проводится ежегодный областной праздник удмуртской культуры "Гербер", собирающий посетителей с населенных пунктов Чаинского и близлежащих районов. Перспективы развития района также связаны с разработкой месторождения железной руды.
Районы Севера (г. Стрежевой, Александровский районы), где в ближайшие годы прогнозируется стагнация традиционной нефтегазовой экономической базы, в новых условиях необходима реализация ускоренной программы диверсификации.
г. Стрежевой - это центр добычи нефти и газа и город нефтяников. Численность населения городского округа к 2019 году изменилась незначительно (-1,7% к 2014 году). Город Стрежевой ограничен в развитии существующей транспортной инфраструктурой. Основная схема движения в летнее время - авиалинии и водный транспорт, в зимнее - авиалинии и временные "зимники". Для улучшения транспортной связности территории построен мостовой переход через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск - Стрежевой. Решить проблемы транспортной изолированности города может строительство завершающего участка Северной широтной автодороги в Каргасокском и Александровском районах и Северо-Сибирской железной дороги, что соединит Стрежевой с другими муниципальными образованиями области. Стрежевой продолжает свое развитие как центр добычи нефти и газа Советско-Соснинского месторождения АО "Томскнефть" ВНК (добывает до 65% от общего объема добычи нефти в Томской области). Организации нефтяного комплекса являются основными работодателями в городе, в этой сфере работает 30% от общей численности занятых по городу. Основу экономики города составляют Стрежевской нефтеперерабатывающий завод, компании, обслуживающие нефтепровод на Анжеро-Судженск и газопровод на Кузбасс, а также предприятия, предоставляющие услуги в области добычи полезных ископаемых (услуги по бурению, ремонту, демонтажу буровых вышек, специальные услуги по тушению пожаров).
Александровский район является северной территорией, удаленной от областного центра со специализацией на добыче полезных ископаемых, рыбозаготовке и рыбопереработке. С 2018 года на территории района велось строительство нового рыбоконсервного завода "Александровские консервы" на базе бывшего рыбокомбината по глубокой переработке рыбы, ввод в эксплуатацию которого осуществился в начале 2020 года. Население Александровского района продолжает сокращаться, причем более быстрыми темпами, чем было установлено прогнозом. За период 2014-2019 гг. численность постоянного населения района сократилась на 7,1 % и составила 7,9 тыс. человек. Основой убыли населения является миграционный отток ввиду суровых природно-климатических условий, географической удаленности от других районов Томской области, минимального уровня транспортной доступности, а также популяризации вахтового метода осуществления трудового процесса в компаниях добывающего сектора. Популяризация вахтового метода усложняет функционирование социальной сферы района, что может привести к дефициту ресурсов, особенно в части учреждений системы здравоохранения. Район продолжит развивать свою специализацию на отраслях нефтегазового сектора, в перспективе будет произведена разработка и эксплуатация месторождений на правом берегу р. Оби. Район продолжит обеспечивать функционирование Александровского нефтеперерабатывающего завода, Александровского линейного производственного управления (ЛПУМГ) (сервис магистрального газопровода "НГПЗ - Парабель - Кузбасс"), нефтепроводов Самотлор - Александровское, Александровское - Анжеро-Судженск, а также компрессорной станции "Александровская". В рамках диверсификации экономики района перспективно развитие рыбозаготовки и рыбопереработки, а также лесозаготовки. Район по-прежнему является транспортно изолированным, поэтому перспективным, но пока не реализованным направлением является развитие транспортно-логистических функций при соответствующем развитии транспортной инфраструктуры, чему может способствовать строительство завершающего участка Северной широтной автодороги в Каргасокском и Александровском районах и Северо-Сибирской железной дороги. Перспективными к промышленному освоению остаются месторождения строительных материалов - месторождения кирпичных глин, а также строительного грунта и торфа, разработка которых пока не начата. Перспективным проектом является строительство газопровода "Сила Сибири-2" и создание компрессорной станции.
Малые, удалённые и труднодоступные районы (г. Кедровый, Каргасокский, Парабельский районы), экономико-географическое положение и ресурсный потенциал которых не позволит в ближайшие годы существенно нарастить промышленную базу и сформировать самостоятельные производственные центры
г. Кедровый является вторым базовым городом после Стрежевого для обслуживания нефтяных месторождений (сервис на месторождениях, предоставление услуг вахтовикам). Развитие экономики муниципалитета базируется на разработке Лугинецкой группы месторождений. За 2014-2019 гг. численность постоянного населения городского округа сократилась на 11,8% от уровня 2014 года и составила 3 тыс. человек. Основой убыли населения является миграционный отток в основном из труднодоступных населенных пунктов из-за сложности доступа к социальным услугам, изоляции от крупных населенных пунктов с развитой сферой услуг. При этом в городе отмечается высокий уровень развития жилого фонда и социальной инфраструктуры. Город обладает необходимыми трудовыми ресурсами и основными фондами, но требуется его переориентация на выполнение сопутствующих добывающей отрасли сервисных функций, для чего необходимо значительное улучшение доступности города. Перспективы его развития определяются дальнейшей добычей нефти и газа на близлежащих месторождениях Парабельского района и востребованностью территорий городского округа для предоставления сопутствующего сервиса для нефтегазодобывающих организаций. В рамках оптимистического сценария, в случае перераспределения территорий Томской области, возможно становление города одним из центров нефтегазодобычи, в случае присоединения территорий близлежащих месторождений к территории муниципального образования, а также при условии развития и внедрения новых разработок и интенсификации геологоразведки непосредственно на территории муниципального образования "Город Кедровый". В среднесрочной перспективе возможна диверсификация производственной специализации города, стимулирование развитие малого бизнеса, сохранение жизнеспособности городского округа и имеющейся инфраструктуры.
Город Кедровый, находящийся в трудной доступности и приравненный к районам Крайнего Севера, в наибольшей степени зависит от создания круглогодичной транспортной инфраструктуры, способной связать город с Парабельским и Бакчарским районами. В перспективе, при условии улучшения транспортной доступности, возможно развитие культурно-познавательного туризма посредством ежегодного проведения на территории муниципального образования межрайонного фестиваля "Поэтическая провинция", который организуется с 2017 года. Планируется продолжать фестиваль в более расширенном формате и объединить в рамках фестиваля не только писателей и поэтов, но и художников, музыкантов, певцов, то есть всех желающих показать свое творчество более широкой аудитории. Помимо культурного и интеллектуального времяпровождения в рамках мероприятий фестиваля гости и участники смогут оценить окружающую природу, чистый воздух и пейзажи сибирской тайги посредством предлагаемых экомаршрутов по близлежащим к городу лесам. Кроме пеших маршрутов, "скандинавской ходьбы" имеется возможность проехать по экомаршруту на велосипедах, зимой совершить лыжную прогулку. В дальнейшем возможно развитие экологического и охотничье-рыболовного туризма в случае успешной реализации бизнес-проекта по строительству Базы отдыха на близлежащем к территории муниципального образования озере Мирное - самом большом озере Томской области.