Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года (с изменениями на 1 июля 2021 года)

9. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии

Реализация Стратегии потребует привлечения значительных финансовых ресурсов. Прогнозируемый общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, заложенных в Плане реализации Стратегии, составляет 1 938,02 млрд  рублей. Их источниками станут бюджетные (федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты) и внебюджетные средства (средства предприятий-инвесторов и др.).

Привлечение средств федерального бюджета для реализации Стратегии планируется осуществлять в соответствии с действующим порядком финансирования государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, правилами предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, порядком финансирования национальных проектов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного федеральным бюджетом на соответствующий год.

Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета будет направлена на реализацию мероприятий и приоритетных инфраструктурных проектов Концепции создания в Томской области инновационного территориального центра "ИНО Томск". Кроме того, средства федерального бюджета будут использоваться на осуществление инвестиционных проектов, имеющих федеральное и межрегиональное значение, прежде всего на капиталоемких проектах развития высокотехнологичных отраслей хозяйства, ядерных технологий, транспортной и инженерной инфраструктуры, сохранения окружающей среды, а также на проектах и мероприятиях, направленных на развитие социальной инфраструктуры.

Достижение целей и задач Стратегии за счет всех источников финансирования будет осуществляться в рамках реализации государственных программ Томской области. Объем бюджетных средств на реализацию государственных программ Томской области утвержден бюджетным прогнозом Томской области на период до 2030 года (далее - Бюджетный прогноз Томской области) и ежегодно будет уточняться по итогам оценки эффективности реализации государственных программ Томской области, исходя из возможностей областного и местных бюджетов.

Согласно бюджетному прогнозу Томской области на период до 2030 года с учетом сохранения общих направлений налоговой, бюджетной и долговой политики Томской области прогноз расходов областного бюджета Томской области (с учетом средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет) на реализацию мероприятий, заложенных в Плане реализации Стратегии, составляет 895,3 млрд рублей при объеме государственного долга Томской области не более 64% от налоговых и неналоговых доходов в 2030 году.

Важнейшим финансовым ресурсом для реализации Стратегии являются внебюджетные средства, которые могут привлекаться в реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов на принципах государственно-частного партнерства, а также за счет средств институтов развития.

Перспективы и темпы социально-экономического развития Томской области во многом будут определяться объемами инвестиций и реализацией инвестиционных проектов. Инвестиции в развитие инфраструктуры создают необходимые условия для функционирования и развития основных отраслей, обеспечения максимально эффективного использования экономического и производственного потенциала, улучшения качества жизни населения.

Для реализации целей Стратегии необходимо масштабное привлечение внебюджетных средств отечественных и иностранных инвесторов в проекты на территории Томской области. Ключевая задача по интенсивному развитию передовых производств может быть решена в результате увеличения объема привлекаемых внешних инвестиций почти в два раза по сравнению с современным уровнем.

Согласно прогнозу социально-экономического развития Томской области на период до 2030 года для реализации целевого сценария социально-экономического развития Томской области потребуется привлечь не менее 1 344,5 млрд рублей инвестиций в основной капитал, из которых 323,2 млрд рублей за счет привлеченных средств (таблица 10). В целом, изменение структуры инвестиций будет соответствовать структурным изменениям в экономике и социальной сфере области, в частности прогнозируется активизация инвестиционной деятельности в отраслях обрабатывающей промышленности.

Таблица 10 - Объем инвестиций в основной капитал, необходимый для реализации целевого сценария развития Томской области (согласно долгосрочному прогнозу социально-экономического развития Томской области до 2030 года)