Приложение 2.
информация о государственных программах Томской области, утверждаемых в целях реализации стратегии
Цель 1. Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства.
Цель будет реализована посредством государственных программ, направленных на создание условий для развития передовых производств, научно-образовательного комплекса, улучшения инвестиционного климата и ведения предпринимательской деятельности.
Реализация мероприятий по развитию промышленности в Томской области будет продолжаться в рамках государственных программ, направленных на обеспечение эффективного недропользования, а также создание благоприятных условий для формирования конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса Томской области по основным существующим видам промышленности региона (производство оборудования, добыча нефти и газа, химическая и лесная промышленность). Необходимо формирование условий для комплексной модернизации базового сектора "ТЭК мирового уровня", развития кластеров глубокой переработки ресурсов, в том числе экспортно ориентированных (кластера в сфере малотоннажной химии, нефтехимии и фторидных технологий, лесопромышленного комплекса региона с учетом создания кластерных проектов по производству конечной экспортно ориентированной продукции из древесины, сектора органических и функциональных продуктов питания (производство пищевых продуктов)), развития отраслей новой экономики и новых промышленных рынков (новые промышленные кластеры в сфере высокотехнологичного инжиниринга, микро и наноэлектроники, точного машиностроения и производства передового оборудования, кластер ядерных технологий).
Для улучшения ведения предпринимательской деятельности будут созданы условия для запуска стратегической инициативы "Томская область - регион твоих возможностей" - развития предпринимательских сообществ, прежде всего инновационных и технологических, увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; развития индустрии гостеприимства и создания современного креативного кластера (развития туристской инфраструктуры, повышения качества и доступности услуг в отрасли туризма, а также их продвижения на российский и международный туристский рынок).
Основным направлением развития научно-образовательного комплекса Томской области является повышение результативности деятельности организаций научно-образовательного комплекса и инновационного сектора, отработки форматов кооперации организаций реального сектора экономики, образовательных организаций высшего образования и научных организаций, в том числе в рамках создания Научно-образовательного центра мирового уровня, создания новых кластеров на стыке глубоких и цифровых технологий.
Необходима реализация комплекса мер по антикризисной стабилизации инвестиционного климата в регионе (2021-2023 гг.), комплекс мер по повышению инвестиционной привлекательности в долгосрочной перспективе (2024-2030 гг.), создание условий для развития международных экспортных коридоров для несырьевого экспорта.
Цель 2. Рациональное использование природного капитала Томской области, устойчивое развитие агропромышленного комплекса.
Для сбалансированного социально-экономического развития Томской области необходимо обеспечить улучшение экологической ситуации и рациональное использование природных ресурсов, в том числе возобновляемых, путем реализации соответствующих программных инструментов. В частности посредством государственных программ, направленных на создание условий для предотвращения вредного воздействия коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду, в т.ч. увеличения доли утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления, доли объема отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование; повышения качества окружающей среды, рационального и эффективного использования природных ресурсов в Томской области, развития лесного хозяйства, развития водохозяйственного комплекса, охотничьего хозяйства.
Большое значение в социально-экономическом развитии Томской области играет агропромышленный комплекс, с помощью которого решаются проблемы устойчивого развития сельской местности. Необходимо создание условий для развития сельскохозяйственного производства, мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, развития рыбохозяйственного комплекса, сферы заготовки и переработки дикорастущего пищевого сырья. Особый акцент ставится на потенциалах отрасли, способных значительно увеличить производительность предприятий в сферах растениеводства и животноводства, обеспечить рост собственной сырьевой базы пищевой и перерабатывающей промышленности, увеличить долю пищевой и сельскохозяйственной продукции в экспорте Томской области. Основными направлениями совершенствования агропромышленного комплекса являются создание платформы передового сельского хозяйства и точного земледелия в опоре на потенциал отечественной технологической базы, реализация программы разработки и продвижения органических и функциональных продуктов питания, реализация программы комплексного научно-технологического обновления агропромышленной базы региона в формате комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла / комплексных программ научных исследований.
Цель 3. Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала.
Для сбалансированного социально-экономического развития Томской области будут сформированы условия для развития и повышения качества человеческого капитала через реализацию государственных программ, направленных на развитие персонализированной медицины, популяционного здоровья и эпидемиологической безопасности; создания в Томской области обучающегося региона; создания инновационного строительного кластера, качественного обновления рынка городской недвижимости, развития современного городского дизайна, охватывающего территорию всей Томской области (создания современной урбанистической среды); обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межмуниципальном и региональном уровне, создания эффективной системы пожарной безопасности Томской области; вовлечения в добровольческую (волонтерскую) деятельность, выявления и поддержки молодежных инициатив; развития гибкого рынка труда в Томской области; развития новой городской культуры, охватывающей территорию всей Томской области (создания пространства современной, креативной культуры, актуальных форматов городского потребления); дополнение программы социальной защиты населения, мерами по стабилизации в новых условиях.
В рамках развития здравоохранения ключевая роль отводится повышению качества и доступности медицинской помощи, в том числе снижению смертности и увеличению продолжительности жизни населения. Большое значение имеет совершенствование оказания медицинской помощи, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, повышение эффективности системы организации медицинской помощи, оказание бесплатной медицинской помощи гражданам. С 2021 года реализуется программа модернизации первичного звена здравоохранения, которая включает: строительство новых объектов здравоохранения, в том числе фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники (включая детские), врачебные амбулатории; проведение капитального ремонта и реконструкции объектов; строительство новых зданий взамен существующих.
Важной задачей государственной политики является повышение качества образования в регионе. Развитие системы образования направлено на обеспечение доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, профессионального образования и дополнительного образования детей, высшего образования, а также на развитие инфраструктуры образовательных организаций, на проведение результативной кадровой политики в соответствии с потребностями экономики региона.
В Томской области будут созданы условия для развития жилищного строительства, улучшения качества жилищных условий и обеспечения доступности жилья, формирования качественной городской среды.
Будет продолжено создание условий для повышения общественной безопасности на основе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", снижения количества преступлений, профилактики правонарушений и наркомании, обеспечения мобилизационной подготовки, снижения количества населения, погибшего и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, погибших на пожарах.
Будут созданы условия для успешной социализации и самореализации молодежи, а также условия для развития массового спорта и спорта высших достижений.
Для повышения уровня благосостояния населения требуется наличие развитого и эффективного рынка труда. В этой сфере будет проводиться политика повышения уровня занятости населения, сопряженная с развитием институтов рынка труда, а также социальной поддержкой безработных граждан.
Будет продолжено создание условий для развития культурно-массового сектора, повышения качества и доступности услуг в сфере культуры, участия населения в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры.
Социальная поддержка населения Томской области предполагает повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки, повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп, модернизацию социального обслуживания населения, создание доступной среды, обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей.
Цель 4. Сбалансированное территориальное развитие, в т.ч. за счет развития инфраструктуры в Томской области.
Цель будет реализована посредством государственных программ, направленных на создание условий для повышения качества жизни сельского населения, создание условий развития сельских территорий, в том числе за счет обеспечения целевых инвестиций и институтов поддержки формирования новой экономической специализации на уровне муниципальных образований, создания "инфраструктурных поясов" - программ концентрации доступных форматов, инструментов и механизмов федерального и регионального уровней; повышения качества жизни в сельской местности (развития инфраструктуры и благоустройства территорий, предоставления субсидий для приобретения жилья, обеспечения содействия занятости).
Обеспечение сбалансированного территориального развития в Томской области будет реализовываться посредством государственных программ, направленных на развитие транспортной, коммунальной и коммуникационной инфраструктуры и энергетики.
В ходе реализации мероприятий, направленных на развитие транспортной инфраструктуры, будет обеспечено повышение эффективности транспортной системы, увеличение пассажирооборота транспорта общего пользования, рост протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, рост объема грузовых перевозок автомобильным транспортом. Необходимо создание условий для развития системы пассажирского транспорта, внедрения системы умного пассажирского транспорта как части программы "Умный город", создания современного аэропорта и системы обслуживания воздушных перевозок в г. Томске, реализации проектов развития транспортной инфраструктуры, ликвидирующей дефициты на уровне муниципальных образований, которые выступают сегодня одним из наиболее серьезных барьеров для пространственного и экономического развития региона; обеспечения поэтапного перехода на сети и беспроводные системы связи 5 поколения.
Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры предполагает создание условий для повышения энергоэффективности, снижения энергоемкости ВРП, снижения количества аварий в системах теплоснабжения, водоснабжения и очистки сточных вод, роста уровня газификации природным газом жилищного фонда, внедрения норм и стандартов, обеспечивающих переход к модели интеллектуальной цифровой инфраструктуры.
Цель 5. Эффективное управление регионом и цифровая трансформация.
Одним из стратегических направлений развития Томской области является формирование эффективного государственного управления и оказание государственных услуг, в рамках которого будут реализованы государственные программы, направленные на создание условий для формирования потребительских цифровых мультисервисных платформ в секторах обслуживания населения, потребительских рынков, государственных услуг; эффективного управления региональными финансами и государственным имуществом; обеспечения перехода на эффективные модели государственного и муниципального управления в части продуктового менеджмента и цифровых инноваций.
Формирование информационного общества основано на совершенствовании системы государственного управления и на повышении качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий. Будет происходить становление системы информирования населения Томской области.