О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 30.09.2014 № 986 “Об утверждении муниципальной программы “Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни на 2015-2017 гг.”

Приложение 5 к постановлению
 администрации Города Томска
от 08.04.2015 № 298

II. Анализ текущей ситуации

В течение 2010-2014 годов развитие отрасли в Городе Томске основывалось на реализации ведомственных целевых программ:  «Организация проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и работы с населением по месту жительства», «Организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях физкультурно-спортивной направленности». В этот период проводилась работа по привлечению населения Города Томска к систематическим занятиям физической культурой и спортом, а так же предоставлению дополнительного образованию детям в учреждениях физкультурно-спортивной направленности.

Рост благосостояния населения, формирование национального самосознания и обеспечение долгосрочной социальной стабильности всего населения являются приоритетными задачами современной российской государственной политики. Реализация выделенных задач возможна только при обеспечении ряда условий, поэтому крайне актуальным становится вопрос о проведении качественной и эффективной работы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан.  Формирование здорового образа жизни людей через развитие физической культуры и спорта имеют исключительно важное значение.

Основной показатель эффективности деятельности в области физической культуры и спорта - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % от общей численности населения города Томска (таблица 1).

Достижение показателя предполагает решение следующих тактических задач, которые включают в себя несколько направлений:

1. Организация предоставления детям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности:  

- обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения и физического труда детей, формировании отношения к физической культуре, как к важнейшему условию разностороннего развития личности; решение данной задачи также заключается в доступности, востребованности, вариативности, качестве и эффективности образовательного процесса.

Задача предполагает удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и спортом.

2. Создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом на территории муниципального образования:

- популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения, организацию физкультурно-массовой работы по месту жительства граждан, а также пропаганду здорового образа жизни;

- участие в организации и проведении городских, межрегиональных и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, проводимых на территории МО «Город Томск» способствует популяризации физической культуры и спорта, увеличению желающих заниматься физической культурой и спортом, росту мастерства занимающихся в спортивных объединениях города.  

Оценка деятельности осуществляется по показателям, ряд из которых представлены в таблице 1:

Таблица 1

Сравнительный анализ показателей развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Город Томск» в период с 2012 по 2014 год

Основными приоритетными направлениями деятельности в части развития физической культуры и массового спорта является вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи. Ежегодно в Городе Томске проводится более 500 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий от уровня дворовых состязаний до соревнований общегородского уровня. Официальные городские спортивные соревнования проводятся по 52 видам спорта. В 2013 году физкультурно-оздоровительной работой в городе было охвачено  99 931 человек, что составляет 17,4 % от общего количества населения муниципального образования «Город Томск». В целях привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом в городе создана система проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий, включающих в себя соревнования для всех категорий населения.

Работа с населением по месту жительства долгие годы держалась на энтузиазме самих жителей. К сожалению, значительная часть населения, даже имея высокий образовательный уровень, не в состоянии правильно распорядиться своим психофизическим потенциалом, чтобы с помощью физических упражнений поддерживать оптимальную работоспособность и здоровье. Благодаря реализации Закона Томской области от 13.12.2006 № 314-ОЗ «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта» стало возможным трудоустроить людей, организующих по собственной инициативе работу на дворовых площадках, а, следовательно, систематизировать и направить работу по организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства. По итогам 2014 года количество занимающихся в секциях по месту жительства 3 033 человек, что на 302 человека больше чем в 2013 году.

Уменьшение численности учреждений спортивного профиля связано с оптимизацией учреждений. Во второй половине 2013 года с целью эффективного использования муниципальной собственности, повышения качества муниципальных услуг, оптимизации учебного процесса, улучшения материально-технической базы была проведена реорганизация части учреждений спортивной направленности: присоединение МБОУ ДОД ДЮСШ «Строитель» к ДЮСШ № 15, ДЮСШ №№ 8 и 14 к МАОУ ДОД ДЮСШ ВК УСЦ имени В.А. Шевелева, МБОУ ДОД ДЮСШ № 5 к МБОУ ДОД ДЮСШ № 13. На данный момент управление физической культуры и спорта администрации Города Томска осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении 17 образовательных учреждений осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, из которых: 9 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности и 8 муниципальных автономных образовательных учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности. Из них:

- 4 СДЮСШОР (№№ 1, 3, 6 им. В.И. Расторгуева, 16), в числе которых 2 автономных - СДЮСШОР №№ 3, 16;

-13 ДЮСШ (№№ 2, 4, 7, зимних видов спорта, 15, 17, «Светленская», единоборств, бокса, «Победа», ТВС, «Кедр», УСЦ водных видов спорта им. В.А. Шевелева), в числе которых 6 автономных - ДЮСШ №№ 2, 17, единоборств, ДЮСШ «Кедр», ДЮСШ УСЦ водных видов спорта им. В.А. Шевелева, ДЮСШ «Победа».

При этом численность детей в реорганизованных учреждениях не уменьшилась, и ставки тренеров-преподавателей были сохранены

Обучение в учреждениях дополнительного образования детей (ДЮСШ, СДЮСШОР, ДООПЦ) проводится бесплатно. В тоже время существуют трудности по обеспечению обучающихся инвентарем и направлению на соревнования.

Численность занимающихся в учреждениях (по состоянию на август 2014 года) составляет 10287 человек, из которых на спортивно-оздоровительном этапе обучаются 2268 человек, на этапе начальной подготовки - 5395 человек, на учебно-тренировочном этапе - 2454 человек, на этапе совершенствования спортивного мастерства- 123 человека и на этапе высшего спортивного мастерства - 19 человек.

Одним из показателей эффективности деятельности учреждений спортивного профиля является подготовка разрядников и участие в соревнованиях. Из числа занимающихся спортсменов - разрядников 2940 человек. За 2013 год  подготовлено 70 кандидатов в мастера спорта, Мастеров спорта России - 15 человек.