Недействующий


ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 марта 2015 года № 88-р


О реализации мероприятий по снижению неформальной
занятости в Томской области

(с изменениями на 27 сентября 2017 года)
________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Губернатора Томской области от 16 февраля 2022 года № 20-р
_______________________________________________________________

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     распоряжением Губернатора Томской области от 27 сентября 2017 года № 206-р

     распоряжением Губернатора Томской области от 19 октября 2016 года № 257-р
________________________________________________________________


Во исполнение раздела II протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 09.10.2014 № ОГ-П12-275пр:

1. Организовать работу по сокращению неформальной занятости  и пресечению практики "серых" схем оплаты труда в Томской области в рамках деятельности комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Томской области и повышению оперативности в принятии решений, созданной распоряжением Губернатора Томской области от 29.12.2014 № 328-р "Об обеспечении устойчивого социально-экономического развития Томской области".

2. Назначить заместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А. ответственным за организацию межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области  с ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области, Управлением Федеральной миграционной службы по Томской области, Государственной инспекцией труда в Томской области, профсоюзами, общественными организациями по выполнению в Томской области раздела II протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 09.10.2014 № ОГ-П12-275пр.

3. Руководителям отраслевых рабочих групп по обеспечению устойчивого социально-экономического развития в отдельных отраслях (сферах) экономики Томской области согласно перечню, утвержденному распоряжением Губернатора Томской области от 29.12.2014 № 328-р "Об обеспечении устойчивого социально-экономического развития Томской области" (приложение № 3), организовать совместную работу по сокращению неформальной занятости с муниципальными межведомственными комиссиями.

4. Департаменту экономики Администрации Томской области (Чудинова) разработать по согласованию с исполнительными органами государственной власти Томской области:

1) Порядок организации и проведения работы по выявлению и снижению неформальной занятости исполнительными органами государственной власти Томской области;

2) Методические рекомендации по организации и проведению работы  по выявлению и снижению неформальной занятости в муниципальных образованиях Томской области.

(Пункт в редакции  распоряжения Губернатора Томской области от 19 октября 2016 года № 257-р, - см. предыдущую редакцию)

4-1. Департаменту здравоохранения Томской области, Департаменту  по социально-экономическому развитию села Томской области, Департаменту архитектуры и строительства Томской области, Департаменту транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Комитету внутренней политики Администрации Томской области, Департаменту инвестиций Томской области, Департаменту потребительского рынка Администрации Томской области, Комитету по лицензированию Томской области, Департаменту труда и занятости населения Томской области, Департаменту социальной защиты населения Томской области, Департаменту экономики Администрации Томской области обеспечить выполнение Порядка организации и проведения работы по выявлению и снижению неформальной занятости исполнительными органами государственной власти Томской области, указанного в пункте 4 настоящего распоряжения.

(Пункт дополнительно введен распоряжением Губернатора Томской области от 19 октября 2016 года № 257-р)

4-2. Утвердить План мероприятий на 2016 год по выполнению контрольного показателя Роструда по сокращению в Томской области неформальной занятости (далее  -  План мероприятий) согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

Утвердить План мероприятий на 2017 год по выполнению контрольного показателя Роструда по сокращению в Томской области неформальной занятости согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.

(абзац дополнительно введен распоряжением Губернатора Томской области от 27 сентября 2017 года № 206-р)

4-3. Исполнительным органам государственной власти Томской области, структурным подразделениям Администрации Томской области, являющимся исполнителями мероприятий Плана мероприятий, ежеквартально, в срок  до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять  в Департамент экономики Администрации Томской области отчет о результатах выполнения мероприятий.

(Пункт дополнительно введен распоряжением Губернатора Томской области от 19 октября 2016 года № 257-р)

Рекомендовать иным исполнителям мероприятий Плана мероприятий ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент экономики Администрации Томской области отчет  о результатах выполнения мероприятий.

(Пункт дополнительно введен распоряжением Губернатора Томской области от 19 октября 2016 года № 257-р)

5. Департаменту труда и занятости населения Томской области (Грузных):

1) организовать проведение разъяснительной работы среди населения  и работодателей о последствиях неофициального трудоустройства и выплаты неучтенной заработной платы, включая проведение встреч с коллективами;

2) представить необходимые материалы и информацию для размещения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области социальной рекламы по снижению неформальной занятости и ликвидации "серых" схем оплаты труда.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области:

1) внести изменения в положения о действующих муниципальных межведомственных комиссиях, дополнив их функциями по реализации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, легализацию "серой" заработной платы, повышение собираемости страховых взносов  во внебюджетные фонды;

2) организовать размещение социальной рекламы по снижению неформальной занятости и ликвидации "серых" схем оплаты труда;

3) ежедекадно, до 10-х, 20-х и 30-х чисел отчетного месяца, представлять в Департамент экономики Администрации Томской области информацию по форме согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

(подпункт в редакции  распоряжения Губернатора Томской области от 19 октября 2016 года № 257-р, - см. предыдущую редакцию)

7. Департаменту муниципального развития Администрации Томской области (Шрейдер) обеспечить:

1) организационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области при проведении совместных совещаний;

2) доведение поручений Губернатора Томской области, заместителей Губернатора Томской области до глав муниципальных образований Томской области.

(Пункт в редакции  распоряжения Губернатора Томской области от 19 октября 2016 года № 257-р, - см. предыдущую редакцию)

8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на заместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А.

     


 С.А.Жвачкин


Приложение № 1

     УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора Томской области
от 26.03.2015 № 88-р

(дополнительно введено распоряжением Губернатора Томской области от 19 октября 2016 года № 257-р)

План мероприятий на 2016 год по выполнению контрольного показателя
Роструда по сокращению в Томской области неформальной занятости


п/п

Мероприятия

Исполнители

Численность легализован-ных, всего
за 2016 г., тыс. лиц (прогноз)

1.

Активизация работы межведомственных комиссий. Стимулирование глав муниципальных образований к участию
в мероприятиях и персональному контролю за выявлением и сокращением неформальной занятости. Проведение сверок, рейдов, проверок, сплошных обследований поселений, направление информации в Государственную инспекцию труда в Томской области

Муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию)

11,6

2.

Организация трудоустройства безработных граждан

Департамент труда и занятости населения Томской области;
муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию)

8,0

3.

Оказание содействия муниципальным межведомственным комиссиям
в оформлении в соответствии
с действующим законодательством трудовых отношений с работниками организаций торговли, пищевой промышленности, сферы услуг,
а также розничных рынков

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области;
муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию);
Комитет по лицензированию Томской области

2,0

4.

Содействие в оформлении в соответствии с действующим законодательством трудовых отношений с работниками организаций и предпринимателей - получателей мер государственной поддержки, в том числе предоставление исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими предоставление мер государственной поддержки, в Департамент экономики Администрации Томской области сведений о получателях мер государственной поддержки

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области;
Комитет внутренней политики Администрации Томской области;
Департамент инвестиций Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области

0,4

5.

Учет уведомлений работодателей, привлекающих иностранных работников, о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров с иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании разрешений на работу, патентов, разрешения на временное проживание, вида на жительство

Муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию);
Управление по вопросам миграции УМВД России
по Томской области
(по согласованию)

0,7

6.

Содействие в оформлении в соответствии с действующим законодательством трудовых отношений с работниками дорожно-ремонтных организаций, выполняющих работы, финансируемые из областного бюджета

Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
ОГКУ "Томскавтодор"

0,1

7.

Содействие в оформлении в соответствии с действующим законодательством трудовых отношений с работниками строительных организаций, выполняющих работы, финансируемые из областного бюджета

Департамент архитектуры
и строительства Томской области

0,1

8.

Содействие заключению работодателями трудовых договоров с работниками
по итогам массовой рассылки писем ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации
по Томской области работодателям
с информированием об обязанности соблюдать трудовое законодательство

ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области
(по согласованию)

0,6

9.

Содействие в оформлении в соответствии с действующим законодательством трудовых отношений с работниками организаций по итогам плановых
и внеплановых проверок Государственной инспекцией труда
в Томской области

Государственная инспекция труда в Томской области
(по согласованию)

0,2

10.

Содействие в оформлении в соответствии с действующим законодательством трудовых отношений с работниками организаций, выявленными
при проведении контрольно-надзорных мероприятий Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области

Муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию);
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области (по согласованию)

0,4

11.

Выявление в базе данных ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области новых плательщиков страховых взносов из числа:
индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в 2016 г.,
и работников у них;
работников и членов семей крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных
в 2016 г.

Муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию);
ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области
(по согласованию)

8,5

12.

Проверка в ГУ - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации
по Томской области достоверности информации о трудоустройстве лиц, предоставивших справки о заработной плате, при обращении:
в центры социальной защиты населения за мерами социальной поддержки;
в службы занятости населения - в целях поиска подходящей работы;
в Департамент труда и занятости населения Томской области - для участия в Программе содействия добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих
за рубежом

Департамент социальной защиты населения Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области;
ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области
(по согласованию)

0,5

Итого

33,1




Приложение 2
к распоряжению Губернатора
Томской области
от 26.03.2015 № 88-р

(в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 19 октября 2016 года № 257-р, -
см. предыдущую редакцию)



Форма

Информация о результатах работы по снижению неформальной занятости*

     
     Субъект Российской Федерации: Томская область
     Муниципальное образование: _________________
     по состоянию на ________________

№ п/п

Наименование муниципаль-ного образования

Количество выявленных
в течение прошедшей декады работников,
с которыми
не заключены трудовые договоры

Количество выявленных работников,
с которыми
не заключены трудовые
договоры, - всего
за 2016 г.

Количество работников
из числа указанных в графе 3,
с которыми
в течение прошедшей декады заключены трудовые договоры

Количество работников
из числа указанных
в графе 3.1, с которыми заключены трудовые договоры, - всего
за 2016 г.

Количество работников
из числа указанных
в графе 4.1, которые продолжают осуществлять трудовую деятельность
на основании заключенных договоров на дату составления отчета

Количество работников
из числа указанных
в графе 4.1, которые уволены на дату составления отчета

1

2

3

3.1

4

4.1

5

6

     
         Глава муниципального образования _______________________
                            (Подпись)

* Составляется органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области на основании результатов работы муниципальной комиссии, информации от Государственной инспекции труда в Томской области, ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области, Управления по вопросам миграции УМВД России  по Томской области, органов полиции, органов прокуратуры, общественных организаций и населения и представляется в Департамент экономики Администрации Томской области на адрес электронной почты nefzan@tomsk.gov.ru.

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Томской области
от 26.03.2015 № 88-р
     (Дополнительно введено распоряжением Губернатора Томской области от 27 сентября 2017 года № 206-р)

План мероприятий на 2017 год
по выполнению контрольного показателя Роструда
по сокращению в Томской области неформальной занятости



п/п

Мероприятия

Исполнители

Количество заключенных трудовых договоров, всего за 2017 г., тыс. ед. (прогноз)

1.

Выполнение муниципальными межведомственными комиссиями закрепленных за ними функций
по сокращению неформальной занятости и легализации заработной платы. Проведение заседаний комиссий сверок, рейдов, проверок, сплошных обследований поселений, направление информации
в Государственную инспекцию труда в Томской области

Муниципальные межведомственные комиссии муниципальных образований Томской области
(по согласованию)

12,0

2.

Трудоустройство безработных граждан

Департамент труда
и занятости населения Томской области,
муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию)

7,2

3.

Оказание содействия муниципальным межведомственным комиссиям
в заключении трудовых договоров
с работниками организаций торговли, пищевой промышленности, сферы услуг, а также розничных рынков

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области,
Комитет
по лицензированию Томской области,
муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию)

0,3

4.

Содействие в оформлении
в соответствии с действующим законодательством трудовых отношений с работниками организаций и предпринимателей - получателей мер государственной поддержки

Департамент
по социально-экономическому развитию села Томской области

0,5

5.

Сопоставление численности работников организаций, подавших заявки на финансирование из Фонда обязательного медицинского страхования с объемом предоставления услуг.
Направление информации
об организациях с низким удельным весом работников по отношению
к объемам финансирования
в Государственную инспекцию труда в Томской области с инициированием проверки таких организаций
на предмет использования наемного труда без заключения трудовых договоров

Департамент здравоохранения Томской области

0,1

6.

Учет уведомлений работодателей, привлекающих иностранных работников, о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров
с иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании разрешений на работу, патентов, разрешения на временное проживание, вида на жительство

Муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию),
Управление
по вопросам миграции УМВД России
по Томской области
(по согласованию)

0,3

7.

Содействие в оформлении
в соответствии с действующим законодательством трудовых отношений с работниками организаций по итогам плановых
и внеплановых проверок Государственной инспекцией труда
в Томской области

Государственная инспекция труда
в Томской области
(по согласованию)

0,1

8.

Содействие в оформлении
в соответствии с действующим законодательством трудовых отношений с работниками организаций, выявленными
при проведении контрольно-надзорных мероприятий Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области

Муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию),
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области (по согласованию)

0,3

9.

Выявление в базе данных Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области новых плательщиков страховых взносов из числа:
- индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в 2017 г., и наемных работников у них;
- работников и членов семей крестьянских фермерских хозяйств, созданных в 2017 г.

Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области (по согласованию),
муниципальные межведомственные комиссии
(по согласованию)

6,5

10.

Проверка в Управлении Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области достоверности информации
о трудоустройстве лиц, предоставивших справки о заработной плате, при обращении:
- в центры социальной защиты населения за мерами социальной поддержки;
- в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы;
- в Департамент труда и занятости населения Томской области
для участия в Программе содействия добровольному переселению
в Томскую область соотечественников, проживающих
за рубежом

Департамент социальной защиты населения Томской области,
Департамент труда
и занятости населения Томской области,
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области (по согласованию)

0,5

Итого

27,8

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»