На территории ЗАТО Северск сложилась развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, в состав которой входят как организации инфраструктуры, так и объекты недвижимости.
Организацией инфраструктуры поддержки предпринимательства признается организация, включенная в установленном порядке в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области. Указанными организациями являются муниципальный центр поддержки предпринимательства - Некоммерческое партнерство "Агентство развития предпринимательства - Северск", некоммерческий фонд "Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск".
Бизнес-инкубатор ЗАТО Северск, технопарковая зона ЗАТО Северск, являясь элементами инфраструктуры поддержки предпринимательства, представляют собой объекты недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа ЗАТО Северск.
Наличие инфраструктуры является необходимым условием существования и функционирования системы поддержки предпринимательства в ЗАТО Северск. Большинство мероприятий Программы в части финансовой, имущественной, консультационной поддержки реализуются элементами инфраструктуры. Органы местного самоуправления, формируя инфраструктуру и обеспечивая ее функционирование, создают условия для развития предпринимательства на территории муниципального образования.
Разработка и реализация подпрограммы 1 направлена на решение таких общих проблем сферы реализации Программы, как проблемы системной поддержки субъектов предпринимательской деятельности, ограниченности площадей, привлекательных для осуществления бизнеса. Применительно к сфере реализации подпрограммы 1 системные проблемы трансформируются в узко специфические:
1) проблемы создания и обеспечения деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Федеральное законодательство устанавливает ряд требований к организациям, осуществляющим предоставление отдельных видов поддержки субъектам предпринимательской деятельности. В этой связи органы местного самоуправления вынуждены создавать некоммерческие организации различных организационно-правовых форм.
Ограниченность некоммерческих организаций в осуществлении предпринимательской деятельности предполагает ежегодные затраты бюджетов различных уровней на осуществление текущей деятельности организаций инфраструктуры. В целях минимизации затрат организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства предоставляются муниципальные преференции в виде льгот по арендной плате в порядке, установленном муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск;
2) проблемы создания и содержания объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности ЗАТО Северск и используемого в целях поддержки предпринимательской деятельности.
Необходимость поддержки и развития как начинающего бизнеса, так и действующего (от малого до крупного) требует создания и (или) обеспечения функционирования различных элементов инфраструктуры: бизнес-инкубатора, технопарковой зоны, промышленного парка.
В части создания промышленного парка осуществлена стадия проектирования. Дальнейшая реализация указанного мероприятия потребует значительных финансовых вложений за счет бюджетов всех уровней.
Также средства бюджета ЗАТО Северск ежегодно должны направляться на содержание и ремонт объектов технопарковой зоны, бизнес-инкубатора как муниципальных объектов недвижимости.