Энергосистема Томской области начала формироваться в 60-е годы двадцатого века в основном в городе Томске и Томском районе. Наиболее активный процесс формирования энергосистемы проходил в 70-е - 80-е годы: осуществлено электроснабжение потребителей юго-восточных районов области и начато активное строительство подстанций и линий электропередачи в северной части региона. ВЛ 110 кВ ПС Парабель - ПС Лугинецкая - ПС Игольская выстроена в габаритах 220 кВ с перспективой перевода указанных подстанций на напряжение 220 кВ. При активном освоении севера, в частности Северо-Васюганских нефтегазовых месторождений, построены сети 110-35 кВ, принадлежащие ОАО "Томскнефть" ВНК, при этом не учитывался износ магистральных линий и их ограниченная пропускная способность, которая препятствовала дальнейшему росту нагрузок в этом районе.
В настоящее время на территории Томской области действуют четыре энергоснабжающие организации, образующие региональную энергосистему:
АО "Томская генерация", в ведении которого находятся два энергоисточника: Томская ГРЭС-2 (Руст -331 МВт) и ТЭЦ-3 (Руст-140 МВт);
Филиал ПАО "ФСК ЕЭС" "Томское предприятие магистральные электрические сети" осуществляет эксплуатацию сетей 220 - 550 кВ. По сети 500 кВ энергосистема связана с Объединенной энергосистемой Сибири, по сети 220 кВ - с Объединенной энергосистемой Урала. Негативной особенностью сформировавшейся системообразующей сети является ее протяженность (двухцепная ВЛ 220 кВ ПС Томская - ПС Парабель - Н. Вартовская ГРЭС составляет 797 км), слабая связь с Тюменской энергосистемой, отсутствие резервирования;
ПАО "Томская распределительная компания" находится под управлением ОАО "МРСК Сибири", входящего в ОАО "МРСК-Холдинг". ПАО "ТРК" осуществляет эксплуатацию находящихся в собственности компании электрических сетей напряжением 35-110кВ, по которым осуществляется распределение электрической энергии потребителям области. Распределительная сеть сформирована кольцевыми и радиальными связями. В состав ПАО "ТРК" входят районы электрических сетей, расположенные в основном в районных центрах области, и три технических центра: ТЦ "Центральные электрические сети", ТЦ "Восточные электрические сети" и ТЦ "Северные электрические сети";
ОАО "Томскнефть" ВНК является владельцем электрических сетей напряжением 35-110 кВ в районе Северо-Васюганских нефтяных месторождений, сети напряжением 35 кВ в районе Советско-Соснинского, Вахского и Малореченского месторождений. Эксплуатацию сети, принадлежащей ОАО "Томскнефть" ВНК, осуществляет ООО "ЭнергоНефтьТомск".
Основными энергоисточниками энергосистемы Томской области являются электростанции Томская ГРЭС-2 (Ру-331 МВт) и ТЭЦ 3 (Ру-140 МВт), входящие в состав АО "Томская генерация", а также ТЭЦ СХК (699 МВт), принадлежащая АО "Сибирский химический комбинат". Остальные энергетические мощности представлены объектами малой генерации предприятий нефтегазодобывающего комплекса, как правило, газотурбинными и газопоршневыми электростанциями (блок-станции) установленной мощностью 31,5 МВт. Томская область является дефицитной по мощности и электроэнергии, прием электроэнергии из соседних регионов, объединенных энергосистем Сибири и Урала в 2010 году составил 3,981 млрд. кВт.ч или 43% потребляемой электроэнергии.
За 5 лет (2009 - 2013 годы) прослеживается тенденция роста энергопотребления в области, которое увеличилось на 3,6% по отношению к 2009 году.
Электроэнергетическая система (ЭЭС) Томской области входит в состав объединенной энергосистемы (ОЭС) Сибири. Межсистемные электрические связи с энергосистемами Красноярской и Кемеровской областей позволяют в настоящее время покрывать имеющийся дефицит мощности за счет перетоков из соседних энергосистем.
Однако дефицитность области по электроэнергии обуславливает поиск путей снижения ее зависимости от внешних поставщиков электроэнергии и повышения тем самым ее энергетической безопасности.
Наличие в области запасов природного газа и постоянное наращивание объемов его добычи позволяют потенциально рассматривать возможность строительства новых газовых энергоблоков на ТЭЦ-3, мини-ТЭЦ на базе газотурбинных или газодизельных энергоблоков небольшой мощности. В то же время прогнозируемая тенденция опережающего роста стоимости на природный газ по сравнению со стоимостью угля предопределяет целесообразность использования газа только на эффективном энергетическом оборудовании.
Более 90% генерирующего оборудования электростанций Томской области отработало свой парковый ресурс, изношено и требует замены.
Распределение электроэнергии по территории области осуществляется по электрическим сетям напряжением от 0,4 кВ до 220 кВ. С соседними энергосистемами область связана по ВЛ 500 и 220 кВ.
Общая протяженность ВЛ 110 кВ и выше составляет 7573,2 км (в одноцепном исполнении). На территории области эксплуатируется одна ПС 500/220 кВ с установленной мощностью автотрансформаторов 1002 МВА и 140 подстанций 35-220 кВ с установленной мощностью трансформаторов 5657,7 МВА.
Основной системообразующей линией Томской энергосистемы является двухцепная ВЛ 220 кВ Томск - Володино - Парабель - Советско-Соснинская длиной более 900 км. Из-за большой протяженности и малой пропускной способности эта линия не может служить в качестве транзитной для параллельной работы Объединенной энергосистемы Сибири и Объединенной энергосистемы Урала. В настоящее время точкой разделения электрических потоков этих энергосистем является ПС 220 кВ "Парабель", тем самым потребители Томской области севернее этой подстанции получают электроэнергию из Тюменской энергосистемы.
Основной составляющей затрат на производство электроэнергии и тепла являются затраты на топливо. Поэтому только за счет экономии топлива можно снизить себестоимость электроэнергии и тепла, особенно при неизбежном росте цен на газ и нефть.
Одна из важнейших характеристик при выработке тепловой и электрической энергии - величина удельных расходов топлива на выработку электроэнергии и тепла. Среднее значение удельного расхода условного топлива на выработку 1 кВт*ч ТЭЦ по России 336,9 г.у.т./кВт.ч, среднее значение удельного расхода условного топлива на выработку 1 Гкал тепла ТЭЦ равно 144,6 кг.у.т./Гкал.
К 2020 году удельный расход условного топлива на выработку электрической энергии снизится на 0,6 кг.у.т./кВт*ч по сравнению с 2014 годом, удельный расход условного топлива на выработку тепловой энергии снизится на 0,7 кг.у.т./Гкал.
Мероприятия, позволяющие снизить удельный вес расходов топлива на выработку электроэнергии и тепла, это, прежде всего, мероприятия по модернизации производства.
Внебюджетные источники финансирования, предусмотренные в подпрограмме, это средства, предусмотренные инвестиционными программами развития генерирующих компаний и сетевых организаций, направленные на реализацию мероприятий по повышение энергоэффективности.