(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30 декабря 2015 года № 2988,-
см. предыдущую редакцию)
В силу специфики ЗАТО Северск (в 50-60-е годы в город ежегодно приезжало по несколько тысяч молодых людей практически одного возраста) демографическая структура ЗАТО Северск в настоящее время характеризуется активным старением населения и увеличением доли пенсионеров. По состоянию на 01.01.2014 на территории ЗАТО Северск проживало 35 872 пенсионера, по сравнению с 2012 годом численность пенсионеров возросла на 622 человека. Динамика статистических сведений представлена в таблице 1 (по данным Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области).
Таблица 1
Наименование | На | На | На |
Численность пенсионеров всего, чел. | 35 250 | 35 531 | 35 872 |
Средний размер пенсии, руб. | 9 344,52 | 10 384,61 | 11 407,76 |
Прожиточный минимум пенсионера, руб. | 5 190,0 | 5 613,0 | 6 244,0 |
Соотношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму, % | 180,05 | 185,0 | 182,7 |
Численность неработающих пенсионеров, получающих федеральную социальную доплату к пенсии до величины прожиточного минимума, чел. | 1 231 | 1 239 | 1 089 |
Материальное положение пожилых людей определяется прежде всего уровнем пенсионного обеспечения. В 2014 году средний размер пенсии был равен 11 407,76 руб., в сравнении с 2013 годом средний размер пенсии увеличился на 1 023,15 руб.
До величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Томской области от 31.10.2013 № 185-ОЗ "О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2014 год" (2014 г. - 6 298 руб.), федеральную социальную доплату к пенсии по состоянию на 01.01.2014 получили 1 089 человек. Средний размер социальной доплаты составил 443,07 руб.
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05 августа 2015 года № 1725,- см. предыдущую редакцию)
По состоянию на 01.01.2014 более 52 тыс. жителей ЗАТО Северск состояли на учете в ОГБУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" как нуждающиеся в социальной поддержке, по сравнению с 2013 годом численность нуждающихся увеличилась на 4 540 человек. Основными категориями, нуждающимися в социальной поддержке, являются пенсионеры, инвалиды, члены многодетных и неполных семей и граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Сегодня на территории ЗАТО Северск осуществляют деятельность 7 федеральных и областных учреждений, оказывающих социальную поддержку и предоставляющих социальные услуги:
- 2 федеральных учреждения: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области и филиал № 5 Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;
- 5 областных учреждений: ОГБУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск", ОГАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск", ОГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Виола" ЗАТО "Северск", ОГКУ "Центр занятости населения ЗАТО город Северск" и ОГКУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями ЗАТО Северск".
Остается значительным число обращений за оказанием материальной помощи в Администрацию ЗАТО Северск от малоимущих, в том числе и многодетных семей, семей, состоящих из одного родителя, детей-сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Наиболее острыми проблемами этих граждан являются: недостаток денежных средств на неотложные нужды - приобретение одежды и продуктов питания детям и долги по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В рамках муниципальной программы "Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2012 - 2014 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 08.07.2011 № 1417 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2012 - 2014 годах", в 2013 году этой категории граждан была оказана материальная помощь на общую сумму 1 497,73 тыс. руб., что составляет 52,7% от общей суммы выделенной материальной помощи. В основном граждане, проживающие в ЗАТО Северск, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, обращаются за материальной помощью на приобретение продуктов питания и одежды - всего 106 обращений, 70 из которых от семей с детьми.
Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности данных организаций, в том числе путем разработки и реализации муниципальных программ.
Благодаря тесному взаимодействию Администрации ЗАТО Северск и общественных объединений в ЗАТО Северск удается планомерно решать вопросы улучшения качества жизни ветеранов и людей с ограниченными возможностями.
Из бюджета ЗАТО Северск ежегодно выделяются денежные средства около 1 000,0 тыс. руб. на содержание и оплату коммунальных услуг здания "Центр общественных организаций", в котором располагаются 7 общественных объединений.
Также из бюджета ЗАТО Северск общественным объединениям ежегодно предоставляется субсидия на частичное возмещение затрат, связанных с укреплением материально-технической базы, реализацией проводимых мероприятий, текущим ремонтом арендуемых помещений и оказанием социальной помощи инвалидам, пенсионерам, ветеранам войны и труда, военнослужащим, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также оказание материальной поддержки членам общественных объединений.
Администрацией ЗАТО Северск активно ведется работа по обучению общественных объединений ЗАТО Северск способу получения субсидий и грантов на федеральном и областном уровнях. За 2013 год общественными объединениями дополнительно были привлечены внебюджетные средства (благотворительные пожертвования, субсидии и гранты) в сумме 3 207,0 тыс. руб. (2012 г. - 1 249,0 тыс. руб.).
И все же основной проблемой общественных организаций является недостаточное финансирование.
Согласно Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе оказывать муниципальную поддержку по развитию садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
(Абзац в редакции постановления Администрации ЗАТО Северск от 18 августа 2020 года № 1368- см. предыдущую редакцию)
В период с 2015 по 2018 годы субсидии предоставлялись садоводческим обществам в форме возмещения части затрат, связанных с инженерным обеспечением территорий, ремонтом дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и канализации, газоснабжения, связи и (или) подключением к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и канализации.
(Абзац в редакции постановления Администрации ЗАТО Северск от 18 августа 2020 года № 1368- см. предыдущую редакцию)