(В редакции постановления Администрации Томской области от 11 февраля 2019 года № 61а, -
см. предыдущую редакцию)
Наименование подпрограммы 2 | "Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых" | ||||||||||||
Соисполнитель государственной программы (ответственный | Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области | ||||||||||||
Участники подпрограммы 2 | Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области | ||||||||||||
Цель подпрограммы 2 | Обеспечение эффективного недропользования субъектами предпринимательской деятельности | ||||||||||||
Показатели цели подпрограммы 2 |
| Показатели цели | 2013 год | 2014 год | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |
Количество выданных лицензий | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 13 | - | - | - | - | |||
Количество предоставленных, переоформленных и изъятых горных отводов | - | - | - | - | - | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | |||
Задача | Задача "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений | ||||||||||||
Показатели задач подпрограммы 2 | Показатели задач | 2013 год | 2014 год* | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | ||
Задача "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений | |||||||||||||
Количество муниципальных образований - получателей субвенции, ед. | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | |||
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 2 | ВЦП "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений | ||||||||||||
Сроки реализации подпрограммы 2 | 2015 - 2020 годы | ||||||||||||
Объем | Источники | Всего | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 год | 2022 год (прог-ноз) |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
областной бюджет | 509,10 | 59,20 | 62,20 | 62,20 | 65,10 | 65,10 | 65,10 | 65,10 | 65,10 | |
местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
всего | 509,10 | 59,20 | 62,20 | 62,20 | 65,10 | 65,10 | 65,10 | 65,10 | 65,10 |
* Оценка.
Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
"Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых",
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
(В редакции постановления Администрации Томской области от 11 февраля 2019 года № 61а, -
см. предыдущую редакцию)
В Томской области имеется значительное количество участков недр местного значения, на которых осуществляется разработка общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" право пользования участками недр оформляется в виде лицензии, при этом устанавливаются границы горного отвода.
После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с действующим законодательством определяются границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), которые включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
На территории Томской области действует порядка 103 лицензий, связанных с разработкой общераспространенных полезных ископаемых. Ежегодно выдаются и переоформляются 6 - 20 лицензий. Также прекращается действие порядка 15 лицензий. Таким образом, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области ежегодно необходимо предоставлять, переоформлять или изымать около 12 горных отводов.
В целях достижения поставленной задачи муниципальным образованиям Томской области предоставляется субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых".
Существуют проблемы в сфере предоставления горных отводов органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части увеличения сроков их предоставления.
Кроме этого, имеются факторы, сдерживающие развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, такие как логистическая доступность участков недр.
Развитие сферы добычи общераспространенных полезных ископаемых связано со строительной индустрией и строительством новых инфраструктурных объектов (автомобильные, железнодорожные объекты). Следует отметить, что после завершения ВЦП "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых" с 2021 года возможно дальнейшее развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, связанное со строительством федеральной широтной магистрали. Возрастет востребованность таких видов полезных ископаемых, как строительный песок, щебень. При этом удаленность сырья от объектов строительства будет иметь определяющую роль для стоимости данных объектов. Развитие отрасли будет отмечаться не только в Томском районе, но и в северных районах области (Парабельском, Каргасокском, Верхнекетском, Александровском и Тегульдетском районах). Восточные районы области богаты проявлениями строительного песка, которые в результате геологоразведочных работ недропользователей будут переводиться в категорию месторождений, и, соответственно, будет увеличиваться количество оформленных горных отводов. Добыча общераспространенных полезных ископаемых может быть превышена в 1,5 - 2 раза по сравнению с периодом действия ВЦП "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых".
Перечень показателей цели и задачи подпрограммы 2, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета приведены в приложении № 9 "Перечень показателей цели и задачи подпрограммы 2 "Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых" и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" к государственной программе.
Перечень ведомственных целевых программ и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 приведены в приложении № 10 "Перечень ведомственных целевых программ и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 "Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых" к государственной программе.