Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных образований Томской области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - автомобильные дороги), осуществляемых в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств областного бюджета (далее - субсидии), подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Томской области" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 485а (далее - Подпрограмма 2).
Критерием отбора муниципальных образований Томской области является наличие инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса.
Понятие "сельская местность" в настоящих Правилах означает сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административный центр субъекта Российской Федерации), указанные в перечне, утвержденном приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли. Приоритетность общественно значимых объектов сельских населенных пунктов определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
(абзац в редакции, введенной в действие с 08.05.2019 года постановлением Администрации Томской области от 30 апреля 2019 года № 170а, - см. предыдущую редакцию)
К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
(абзац в редакции, введенной в действие с 08.05.2019 года постановлением Администрации Томской области от 30 апреля 2019 года № 170а, - см. предыдущую редакцию)
В целях реализации настоящих Правил под "инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса" понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места.
(абзац дополнительно введен с 08.05.2019 года постановлением Администрации Томской области от 30 апреля 2019 года № 170а)
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при строительстве и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры, и (или) предоставлении субсидий местным бюджетам в рамках реализации следующих мероприятий ВЦП УРСТ, направленных на:
(абзац в редакции, введенной в действие с 08.05.2019 года постановлением Администрации Томской области от 30 апреля 2019 года № 170а, - см. предыдущую редакцию)
1) развитие сети общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, а также развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы); развитие улично-дорожной сети, электрических сетей;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 08.05.2019 года постановлением Администрации Томской области от 30 апреля 2019 года № 170а, - см. предыдущую редакцию)
2) реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, а также озеленение;
3) строительство и реконструкцию автомобильных дорог.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области на следующих условиях:
1) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
2) наличие в бюджете муниципального образования Томской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Томской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в объемах, необходимых для достижения значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, заключенным между Департаментом и муниципальным образованием Томской области (далее - Соглашение), по форме, сформированной в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
В случае привлечения муниципальным образованием Томской области средств областного бюджета на реализацию мероприятий сверх установленного уровня софинансирования дополнительно заключается соглашение о предоставлении субсидий по форме, утвержденной приказом Департамента.
Доля расходов бюджета муниципального образования в финансировании расходного обязательства муниципального образования, финансируемого за счет субсидии, должна быть в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий, установленного нормативным правовым актом Администрации Томской области. При этом муниципальное образование вправе увеличить долю своих расходов в случае непривлечения средств внебюджетных источников;
3) возврат муниципальным образованием Томской области субсидии в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами;
4) наличие реестра объектов социального и инженерного обустройства, строительства и реконструкции автомобильных дорог, проектов комплексной застройки на очередной финансовый год и плановый период по установленным Департаментом формам;
5) наличие заявки на предоставление субсидий с указанием сведений об объеме средств местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, подтвержденных выписками из муниципальных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) представительных органов муниципальных образований Томской области о местных бюджетах, в сроки, установленные Департаментом;
6) обязательство муниципальных образований Томской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами устойчивого развития сельских территорий, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным Соглашением.