Реализация подпрограммы 1 предполагает достижение цели, относящейся к предмету совместного ведения Российской Федерации и Томской области.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляют с 1 января 2012 года полномочия в области содействия занятости населения в соответствии со статьей 7.1-1( )Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения).
Самостоятельность субъектов Российской Федерации в формировании средств на реализацию мероприятий по содействию занятости населения позволяет уделять больше внимания мероприятиям, которые наиболее эффективны и востребованы в конкретном субъекте Российской Федерации, обеспечить адресность предоставления государственных услуг и повысить эффективность использования бюджетных средств.
В соответствии со статьей 7.1 Закона о занятости населения осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, является полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение этого полномочия осуществляется за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. Также субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы субъектом Российской Федерации на другие цели.
Выделенные бюджетам субъектов Российской Федерации на этих принципах субвенции позволяют обеспечить равные условия доступности получения гражданами Российской Федерации услуг по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Нормативы размеров социальных выплат и порядок их определения устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.
Основное мероприятие "Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом о занятости населения" осуществляется в виде:
выплаты пособия по безработице;
выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
выплаты материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
выплаты пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
(абзац в редакции, введенной в действие с 03.04.2015 года постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2015 года № 116а, - см. предыдущую редакцию)
В 2014 году реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Томской области осуществляется в виде содействия трудоустройству 66 незанятым инвалидам трудоспособного возраста на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
В соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 168-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальными предпринимателями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением государственных и муниципальных учреждений (далее - работодатели), предусмотрено оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями, определенными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов обеспечивается путем возмещения работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения (дооснащения) вакантных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, по направлениям ОГКУ ЦЗН. Трудоустройство инвалидов осуществляется в соответствии с заключениями о рекомендуемых мероприятиях по профессиональной реабилитации, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.
(абзац в редакции, введенной в действие с 23.01.2018 года постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2017 года № 485а, - см. предыдущую редакцию)
По данным Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области общая численность пенсионеров-инвалидов трудоспособного возраста на 01.01.2014 составила 23,6 тыс. человек, из них 19,3 тыс. человек (82%) - неработающие инвалиды (III группы - 9,0 тыс. человек, II группы - 7,8 тыс. человек, I группы - 2,5 тыс. человек). В 2014 году прогнозируется обращение в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве не менее 1,2 тыс. граждан, имеющих группу инвалидности.
Численность участников на 2015 и последующие годы определена в соответствии с прогнозными данными Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области и федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области", Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по численности граждан, признанных инвалидами, численности инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, и о фактически сложившемся уровне их трудоустройства и закрепляемости в 2013 году.
ДТЗН ТО предоставляет субсидии на возмещение части затрат работодателям: юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям. В 2014 году заключено 242 договора на возмещение части затрат работодателей, в 2015 году - 185 договоров, в 2016 году - 188 договоров. Законом Томской области от 10 июля 2017 года № 85-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" дополнены случаи предоставления субсидии.
(абзац дополнительно введен с 23.01.2018 года постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2017 года № 485а)
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 30.08.2017 № 313а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям" фактическое предоставление субсидии осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
(абзац дополнительно введен с 23.01.2018 года постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2017 года № 485а)
Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является ДТЗН ТО.
(абзац дополнительно введен с 23.01.2018 года постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2017 года № 485а)
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, для достижения поставленной цели Программы, в случаях и порядке, которые предусмотрены нормативным правовым актом Администрации Томской области, за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение следующих мероприятий в области содействия занятости населения:
(абзац дополнительно введен с 16.04.2018 года постановлением Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 139а)
1) организация временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами;
(абзац дополнительно введен с 16.04.2018 года постановлением Администрации Томской области от 29 марта 2018 года № 139а)