Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области" (с изменениями на 28 февраля 2019 года)

Наименование государственной программы

Развитие здравоохранения в Томской области (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области

Участники государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент архитектуры и строительства Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа

Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала

Цель государственной программы

Повышение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг

Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015   год

2016   год

2017   год

2018   год

2019   год

2020   год

2021 год

2022 год

1. Смертность от всех причин (на 1000 населения)

11,7

11,7

11,5

11,4

11,4

11,3

11,2

11,0

10,7

10,4

2. Ожидаемая продолжи-тельность жизни при рождении, лет

70,3

70,7

71,3

71,7

72,02

72,46

72,57

73,34

74,15

74,97

3. Суммарный коэффици-ент рождае-мости, единиц

1,591

1,593

1,600

1,581

1,465

1,502

1,493

1,514

1,528

1,549

Задачи государственной программы

1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.
2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
3. Повышение эффективности деятельности службы родовспоможения и детства.
4. Развитие медицинской реабилитации населения и обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей.
5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей.
6. Повышение эффективности организации оказания медицинской помощи населению Томской области.
7. Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования

Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

2018
год

2019
год

2020
год

2021 год

2022 год

Задача 1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи

Удельный вес профилакти-ческих посещений
в поликли-нику, %

28,7

29,5

31,7

34,1

34,2

34,3

34,4

34,5

34,5

34,5

Доля больных с выявлен-ными злокаче-ственными новообразо-ваниями
на I - II стадии, %

46,3

53,5

55,1

55,2

56,9

57,2

57,9

58,9

60,2

61,2

Уровень первичной заболевае-мости населения (на 1000 населения)

872,4

801,9

912,1

861,0

850,0

855,0

860,0

865,0

870,0

875,0

Уровень заболевае-мости инфекцион-ными и паразитар-ными болезнями (на 1000 населения)

55,9

55,6

57,9

57,5

59,8

59,0

58,5

58,0

58,0

58,0

Число граждан, прошедших профилак-тические осмотры, млн. чел.

-

-

-

-

-

-

0,303

0,325

0,347

0,468

Задача 2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

Смертность от болезней системы кровообра-щения (на 100000 населения)

519,6

515,5

526,0

525,0

506,0

490,0

468,1

446,8

430,1

418,1

Смертность от новообразо-ваний (на 100000 населения)

205,7

205,1

217,8

206,5

218,1

218,1

216,2

214,5

212,3

210,1

Удельный вес больных злокаче-ственными новообразо-ваниями, состоящих на учете
с момента установле-ния диагноза 5 лет и более, %

49,6

49,6

52,4

52,7

50,0

51,5

52,6

53,7

55,8

56,9

Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин)
на 100000 населения

1040,6

1046,1

1040,0

1039,5

1039,0

1038,5

1038,5

1038,5

1038,5

1038,5

Смертность от дорожно-транспорт-ных происшест-вий (на 100000 населения)

8,7

7,2

6,1

6,6

4,4

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

Смертность от туберкулеза (на 100000 населения)

5,7

4,9

5,8

5,8

5,8

5,8

5,8

5,8

5,8

5,8

Снижение
в Томской области смертности от инфаркта миокарда,
на 100 тыс. населения

-

-

-

-

-

-

67,5

65,0

62,6

60,1

Снижение
в Томской области смертности от острого нарушения мозгового кровообра-щения,
на 100 тыс. населения

-

-

-

-

-

-

79,1

76,2

73,3

70,4

Доля лиц, госпитали-зированных по экстренным показаниям в течение первых суток
от общего числа больных,
к которым совершены вылеты,%

-

-

-

-

-

-

90

90

90

90

Задача 3. Повышение эффективности деятельности службы родовспоможения и детства

Уровень материнской смертности (на 100000 родившихся живыми)

20,4

27,3

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

Уровень младенчес-кой смертности (на 1000 родившихся живыми)

5,6

4,7

4,7

4,8

4,3

4,9

4,3

4,2

4,1

4,0

Смертность детей
в возрасте
0 - 17 лет
(на 100 000 населения соответ-ствующего возраста)

84

70

46

55

52

52

53,1

49,6

47,3

44,0

Смертность детей
в возрасте
0 - 4 лет (на 1000 новорожден-ных, родившихся живыми)

-

-

-

-

-

-

5,6

5,5

5,0

4,8

Доля преждевре-менных родов 22 - 37 недель в перинаталь-ных центрах в Томской области

-

-

-

-

-

-

62,5

63

63,5

64

Задача 4. Развитие медицинской реабилитации населения и обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей

Объем паллиатив-ной медицинской помощи в стационар-ных условиях
на 1 жителя, койко-дней

0,056

0,034

0,036

0,112

0,067

0,074

0,083

0,092

0,090

0,090

Задача 5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей

Обеспечен-ность населения (на 10 тысяч человек) врачами

48,8

46,8

44,8

42,9

41,0

39,2

42,3

42,8

43,4

44,1

Обеспечен-ность средним медицинским персоналом (на 10000 человек)

102,5

94,5

94,8

92,5

90,2

87,6

83,9

84,4

84,7

86,0

Количество средних медицинских работников, приходя-щихся на одного врача, человек

1,7

1,7

2,0

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

Доля врачей первичного звена от общего числа врачей, %

52,0

53,1

53,9

54,8

55,6

56,5

56,5

56,5

56,5

56,5

Число специалистов, вовлеченных в систему непрерыв-ного образования медицинских работников, в том числе
с использо-ванием дистанцион-ных образова-тельных технологий, чел. в Томской области

-

-

-

-

-

-

2 600,0

4 141,0

6270,0

8630,0

Задача 6. Повышение эффективности организации оказания медицинской помощи населению Томской области

Доля неэффектив-ных расходов в здравоохра-нении, %

10,5

10,0

9,6

9,3

9,0

8,7

8,5

8,0

8,0

8,0

Доля областных государствен-ных медицинских организаций Томской области,
в которые поставлено медицинское оборудова-ние, от общего числа областных государствен-ных медицинских организаций Томской области, поставка медицинс-кого оборудования в которые запланирова-на в отчетном году, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля областных государствен-ных медицинских организаций Томской области,
в которых проведен капитальный ремонт,
от общего числа областных государствен-ных медицинских организаций Томской области, проведение капитального ремонта
в которых запланирова-но в отчетном году, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Смертность сельского населения (на 1000 человек сельского населения)

-

-

-

-

-

13,7

-

-

-

-

Задача 7. Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования

Удовлетво-ренность населения медицинской помощью (процентов
от числа опрошен-ных), %

38,0

40,5

42,5

44,0

45,0

45,0

45,0

45,0

45,0

45,0

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи.
Подпрограмма 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
Подпрограмма 3. Охрана здоровья матери и ребенка.
Подпрограмма 4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, паллиативной помощи, в том числе детям.
Подпрограмма 5. Кадровое обеспечение системы здравоохранения и развитие международных отношений в сфере охраны здоровья.
Подпрограмма 6. Совершенствование организации оказания медицинской помощи населению Томской области.
Подпрограмма 7. Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования.
Обеспечивающая подпрограмма

Ведомственные целевые программы, входящие
в состав государственной программы (далее - ВЦП)

ВЦП 1. Развитие системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи.
ВЦП 2. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях.
ВЦП 3. Повышение эффективности системы оказания специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
ВЦП 4. Повышение эффективности оказания медицинской помощи в организациях родовспоможения и детства.
ВЦП 5. Развитие медицинской реабилитации и паллиативной помощи.
ВЦП 6. Устранение дефицита медицинских кадров и кадрового дисбаланса на территории Томской области.
ВЦП 7. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области.
ВЦП 8. Оснащение учреждений здравоохранения Томской области санитарным транспортом

Сроки реализации государственной программы

2015 - 2020 годы
1-й этап - 2015 - 2017 годы;
2-й этап - 2018 - 2020 годы

Объем
и источники финансирования государственной программы
(с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

федеральный бюджет (по согласо-ванию)

9992189,4

542014,2

552941,7

591323,6

866055,2

1509884,3

2357216,6

2743862,9

828890,9

в т.ч. средства федераль-ного бюджета, поступаю-щие напрямую получателям на счета, открытые
в кредитных организа-циях или
в Федераль-ном казначействе Российской Федерации (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

77117283,1

8747545,3

9022324,9

9815847,3

10528872,9

9571382,4

9646155,0

10145114,6

9646143,4

местные бюджеты (по согласо-ванию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджет-ные источники (по согласо-ванию)

4040609,0

160684,6

231042,3

190164,1

691803,6

691803,6

691703,6

691703,6

691703,6

бюджет Террито-риального фонда обязатель-ного медицинс-кого страхования Томской области
(по согласо-ванию)

129754358,2

12819200,0

13657712,6

13621730,1

15648279,4

17114305,4

18238715,5

19327207,6

19327207,6

всего по источникам

220910542,4

22269444,1

23464021,5

24219065,1

27735011,1

28887375,7

30933790,7

32907888,7

30493945,5