Недействующий

Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области" (с изменениями на 30 августа 2019 года)


1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1


Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Томской области, иными нормативными правовыми актами Томской области предоставляются преимущественно в денежной форме и включают:

ежемесячные денежные выплаты и социальные доплаты к пенсиям, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, единовременные денежные выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь, компенсационные и единовременные выплаты   и другое.

В натуральной форме в Томской области предоставляется льготный проезд отдельным категориям граждан на основании единого социального проездного билета, подарочный набор для новорожденных детей, натуральная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (одежда, обувь).

К расходным обязательствам, финансируемым из бюджета Томской области, законодательством отнесены меры социальной поддержки:

ветеранов труда, ветеранов военной службы, проживающих на территории Томской области;

тружеников тыла, проживающих на территории Томской области;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Томской области;

ветеранов труда Томской области, проживающих на территории Томской области;

граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих  на территории Томской области;

малоимущих граждан, проживающих на территории Томской области;

пенсионеров, не имеющих право на льготы в соответствии с федеральным  и областным законодательством;

пенсионеров из числа бывших государственных гражданских служащих Томской области;

лиц, удостоенных региональных почетных званий, имеющих особые заслуги;

членов семей погибших (умерших) военнослужащих;

граждан, страдающих социально-значимыми, хроническими, тяжелыми  и т.п. заболеваниями;

отдельных категорий специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, на территории Томской области;

добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны;

народных дружинников в Томской области;

студентов, учащихся, школьников и других категорий граждан, определенных законодательством Томской области, в отношении которых приняты решения о социальной поддержке за счет средств бюджета Томской области.

При этом исполнительные органы государственной власти Томской области в рамках собственных полномочий самостоятельно определяют перечень мер социальной поддержки, порядок и условия их предоставления, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, а также объемы средств, необходимых для реализации принятых решений.

Численность получателей ежемесячных денежных выплат в Томской области составляет 214458 чел., при этом самой многочисленной категорией получателей являются ветераны труда (84621 чел.).

Таблица 2

Наименование категории

2011 год

2013 год/
% к 2011 году

1.Численность граждан, получивших ежемесячную денежную выплату

Всего, чел.,
в том числе:

205508

214458/
104,36

Ветераны труда, ветераны военной службы

86795

84621/
97,5

Труженики тыла

5072

4859/
95,8

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

5969

5052/
84,64

Ветераны труда Томской области

28927

35805/
123,78

Инвалиды боевых действий

184

178/
96,74

Вдовы участников Великой Отечественной войны

3344

2816/
84,21

Доноры, граждане, награжденные знаком "Почетный донор России"

3673

3760/
102,37

Пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям

71544

77367/
108,14

2. Численность граждан, получивших пенсию за выслугу лет,
доплату к пенсии, денежное вознаграждение

Всего, чел.,
в том числе:

1899

2045/
107,69

Получатели пенсии за выслугу лет в соответствии
с Законом Томской области от 10 октября 2011 года
№ 240-ОЗ "О государственной пенсии за выслугу лет
и единовременном поощрении в связи с выходом
на государственную пенсию за выслугу лет"

1375

1555/
113,1

Получатели надбавки к пенсии Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, лауреатам Ленинской премии, проживающим
в Томской области

4

3/
75

Получатели ежемесячных доплат к пенсии гражданам, достигшим возраста 100 лет и более

30

26/
96,3

Получатели доплаты к пенсии лицам, замещавшим
на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления, органах КПСС, профсоюзных организациях, действовавших
на территории Томской области в период СССР
и РСФСР, лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения, лицам, награжденным знаком отличия "За заслуги перед Томской областью", а также иным лицам

252

218/
83,52

Получатели индивидуальных доплат к пенсиям родителям военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы

30

31/
106,9

Получатели ежемесячной доплаты к пенсии пенсионерам из числа педагогических работников, прекратившим трудовой договор с областной государственной
или муниципальной образовательной организацией
и имеющим почетные звания, начинающиеся со слов "Заслуженный …", "Народный"

208

212/
130,86

3. Меры социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания
"Почетный гражданин Томской области"

Всего, чел.,
в том числе:

15

14

Получатели мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области"

7

7/
100

Получатели ежемесячной доплаты к пенсии и иных социальных выплат лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области"

15

14/
93,33

Получатели денежного вознаграждения ко дню рождения, лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области"

14

12/
85,71

4.Численность граждан, получивших единовременную денежную выплату

Всего, чел.,
в том числе:

8753

8193/
92,76

Получатели материальной помощи граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации

6689

6388/
92,11

Получатели единовременного социального пособия
на основании социального контракта

2064

1805/
108,28

5. Численность граждан, получивших единовременную денежную выплату к 9 Мая

Труженики тыла

18733

14476/
77,2

Инвалиды и участники Великой Отечественной войны

1949

1293/
66,35

6. Численность граждан, получивших ежегодную денежную выплату

Получатели ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"

3724

4126/
116,5

7. Численность граждан, получивших пособия и компенсации

Получатели компенсации части расходов на проезд студентам из малоимущих семей, проходящим обучение по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях и государственных образовательных организациях высшего образования

88

70/
36,46

Получатели государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам
при возникновении поствакцинальных осложнений

5

5/
100

8. Численность граждан, получивших меры социальной поддержки
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Всего, чел.,

в том числе:

238050

229560/
96,44

по категориям граждан, отнесенных к компетенции Российской Федерации

63777

59326/
93,02

по категориям граждан, отнесенных к компетенции Томской области

131567

128798/
97,9

получателей субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг, в том числе получателей дополнительных мер социальной поддержки:

42706

41436/
97,03

на оплату дополнительной площади жилого помещения

17535

18598/
106,07

на приобретение и доставку твердого топлива

6263

5491/
87,68

9. Численность граждан, за которых выплачено социальное пособие
на погребение умерших, перечислены субсидии специализированным службам
по вопросам похоронного дела

Всего, чел.,
в том числе:

1779

1929/
108,44

Социальное пособие на погребение умерших граждан

1514

1672/
91,37

Субсидии на возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению

265

257/
92,78


Как видно из приведенных выше статистических данных за 2011 - 2013 гг. численность получателей денежных выплат по отдельным категориям уменьшается вследствие их естественной убыли. Несмотря на это в Томской области сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению (3 - 4%) общего количества получателей мер социальной поддержки, предоставляемых  в денежной форме, в основном за счет увеличения численности пенсионеров,  не имеющих льготной категории, а также лиц, удостоенных региональных почетных званий.

Помимо складывающейся положительной динамики перечня мер социальной поддержки и количества их получателей следует отметить иные количественные характеристики мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых в денежной форме.

1. Дифференциация размеров ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ) в разрезе категорий получателей мер социальной поддержки. Размер установленных в Томской области ЕДВ составляет: