(В редакции, введенной в действие с 11.06.2019 года постановлением Администрации Томской области от 07 июня 2019 года № 217а, -
см. предыдущую редакцию)
Наименование подпрограммы 1 | Развитие научно-образовательного комплекса и инновационного сектора экономики Томской области |
Соисполнитель государственной программы (ответственный | Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области |
Участники подпрограммы 1 | Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области; |
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области | |
Цель подпрограммы 1 | Развитие научно-образовательного комплекса и инновационного сектора экономики Томской области |
Показатели цели подпрограммы 1 и их значения | Показатели цели | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год (прогноз) | 2022 год (прогноз) |
Объем иннова-ционных товаров, работ, услуг организаций Томской области, | 10,8 | 11,09 | 12,5 | 13,4 | 14,5 | 15,4 | 15,6 | 15,8 | 16,0 | 20,4 | |
Численность персонала, занятого научными исследо-ваниями | 8 684,0 | 8 914,0 | 8 920,0 | 8 930,0 | 8 930,0 | 8 936,0 | 8 945,0 | 8 960,0 | 8 960,0 | 8 960,0"; |
Задачи | Задача 1 "Подготовка кадров для инновационного развития экономики региона". |
Задача 2 "Создание условий для развития и реализации научно-технического и инновационного потенциала Томской области". | |
Задача 3 "Представление научно-технического и инновационного потенциала Томской области в региональных, всероссийских | |
Задача 4 "Развитие инфраструктуры инновационного бизнеса, инновационной инфраструктуры" |
Показатели задач подпрограммы 1 | Показатели задач | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год (прогноз) | 2022 год (прогноз) | ||
Задача 1. Подготовка кадров для инновационного развития экономики региона | |||||||||||||
1. Количество представителей научно-образовательного комплекса, принявших участие в мероприятиях | 725 | 700 | 650 | 670 | 710 | 730 | 650 | 650 | 650 | 650 | |||
2. Доля инновационных предприятий - респондентов, удовлетворенных качеством подготовки кадровых ресурсов образовательным комплексом Томской области, % | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | |||
Задача 2. Создание условий для развития и реализации научно-технического и инновационного потенциала Томской области | |||||||||||||
1. Доля внутренних затрат на исследования | 2,2 | 2,29 | 2,34 | 2,39 | 2,44 | 2,49 | 2,54 | 2,59 | 2,64 | 2,69 | |||
2. Доля публикаций томских исследователей | 0,05 | 0,1 | 0,12 | 0,14 | 0,17 | 0,18 | 0,19 | 0,2 | 0,21 | 0,21 | |||
Задача 3. Представление научно-технического и инновационного потенциала Томской области в региональных, всероссийских и международных мероприятиях | |||||||||||||
1. Количество организованных международных, общероссийских | 11 | 7 | 5 | 8 | 8 | 10 | 9 | 9 | 9 | 9 | |||
2. Количество томских организаций, принявших участие | 40 | 30 | 20 | 23 | 23 | 20 | 18 | 18 | 18 | 18 | |||
Задача 4. Развитие инфраструктуры инновационного бизнеса, инновационной инфраструктуры | |||||||||||||
1. Количество зарегистрированных технологических кластеров (нарастающим итогом), ед. | 1 | 2 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |||
2. Затраты | 8,05 | 6,84 | 10,1 | 12,1 | 13,9 | 16 | 18,1 | 18,4 | 18,4 | 18,4 | |||
ВЦП, входящие | ВЦП "Подготовка кадров для инновационного развития экономики региона" |
Сроки реализации подпрограммы 1 | 2015 - 2020 годы |
Объем | Источники | Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год (прогноз) | 2022 год (прогноз) |
федеральный бюджет (по согласо-ванию) | 1414000,0 | 325000,0 | 335000,0 | 349500,0 | 84500,0 | 80000,0 | 80000,0 | 80000,0 | 80000,0 | |
областной бюджет | 712185,9 | 64408,5 | 77938,1 | 79078,1 | 112703,9 | 104819,4 | 91079,3 | 91079,3 | 91079,3 | |
местные бюджеты (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
внебюджетные источники (по согласованию) | 1967021,0 | 347250,0 | 357250,0 | 349200,0 | 176904,2 | 184104,2 | 184104,2 | 184104,2 | 184104,2 | |
всего по источникам | 4093206,9 | 736658,5 | 770188,1 | 777778,1 | 374108,1 | 368923,6 | 355183,5 | 355183,5 | 355183,5 |
Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,
описание основных проблем и прогноз развития
Объективными показателями, характеризующими инновационное развитие, являются уровень человеческого капитала, экономические показатели и наличие структурных инновационных элементов.
Томская область попадает в список регионов с высоким индексом развития человеческого капитала. Так, среди всех субъектов Российской Федерации она занимает 7-е место с показателем 0,850 (при общероссийском 0,840). При этом все последние годы, начиная как минимум с 2002 года, данный показатель неуклонно растет. Для инновационного развития главную роль играет и интеллектуальный потенциал. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики численность занятых в экономике с высшим образованием составляет более 30%. По доле студентов в общей численности населения Томская область занимает 3-е место по России. В образовательных организациях высшего образования г. Томска обучается около 66 тыс. студентов, более 50% студентов - иногородние, из которых 12% - иностранные студенты из 40 стран ближнего и дальнего зарубежья.
В Томской области развита и научная сфера: 6 институтов Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук и 7 институтов Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук. По численности персонала, занятого исследованиями и разработками, Томская область - лидер в Сибирском федеральном округе (свыше 8 человек на 1 тыс. населения), при этом каждый третий исследователь имеет научную степень. Безусловно, немаловажную роль в наличии указанных условий играют университеты. В Томской области имеется 10 учреждений, реализующих программы высшего образования, из них 6 государственных университетов.
Изобретательская активность Томской области, являющаяся результатом высокого уровня расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), существенно превышает средний показатель по России, и даже показатели по некоторым быстроразвивающимся странам (что измеряется количеством выданных патентов). Ежегодно в области регистрируется небольшое, но постоянно растущее количество передовых изобретений мирового уровня. Несмотря на данные достижения, существуют проблемы, требующие программного решения.
Долгое время считалось, что ведущими отраслями в Томской области являются нефтяная и газовая. Но в последнее время в Томской области наблюдается изменение пропорций между отраслями экономики региона в пользу наукоемких производств. Ежегодный прирост наукоемкой и инновационной продукции составляет 25%. Уровень инновационной активности промышленных предприятий выше, чем в среднем по России: удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в Томской области, - 13%.
В ноябре 2013 года опубликован национальный рейтинг высокотехнологичных быстроразвивающихся компаний "ТехУспех". Статус Томска как инновационного центра поддержали сразу два предприятия: ЗАО "НПФ "Микран" и группа компаний "Инком". ЗАО "НПФ "Микран" впервые попало в конкурсный отбор и сразу вошло в топ-30 быстроразвивающихся высокотехнологичных компаний страны.
В Томской области создана многогранная инновационная инфраструктура, которая обеспечивает непрерывность процессов создания конкурентоспособной наукоемкой продукции, повышение инновационной активности предприятий и развитие малого наукоемкого предпринимательства. Одним из значимых объектов является ОЭЗ. На территории региона работают офисы коммерциализации разработок вузов и академических институтов, бизнес-инкубаторы (большая часть из них - студенческие), 4 инновационно-технологических центра, центры трансфера технологий, Межведомственный центр нанотехнологий "Томскнанотех", Томский венчурный фонд, сеть рискового финансирования, 7 консалтинговых компаний, работающих в сфере поддержки инновационной деятельности, представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра, Инжиниринговый центр, Центр стимулирования спроса на инновационную продукцию, Центр кластерного развития, Инновационный портал и др.
Подпрограмма 1 направлена на развитие и повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области, стимулирование производства на территории Томской области и вывод на глобальные рынки конкурентоспособных наукоемких высокотехнологичных товаров и услуг по приоритетным технологическим направлениям на основе сочетания инструментов кластерной политики, интеллектуальных человеческих ресурсов в секторах высшего образования, научных исследований и разработок и региональной инновационной инфраструктуры. В рамках мероприятия подпрограммы 1 "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам" все усилия направлены на увеличение количества прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых по государственным контрактам, а именно работы ведутся в следующих направлениях:
обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих прикладные исследования и научные разработки в сфере национальной экономики, за счет повышения значимости выполняемой ими работы, в чем немаловажную роль играет проведение торжественного мероприятия по празднованию Дня российской науки;