Недействующий

Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" муниципального образования "Город Томск" на 2015 - 2025 годы (с изменениями на 29 декабря 2023 года № 1121)

II. Анализ текущей ситуации.

  
(В редакции, введенной в действие с 06.11.2020 года постановлением администрации Города Томска от 03 ноября 2020 года № 961
     - см. предыдущую редакцию)

Подпрограмма соответствует стратегическому направлению развития Города Томска: "Широкие возможности для самореализации горожан", обозначенному в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, и направлена на реализацию стратегической задачи по содействию культурному и духовному развитию ("Гармоничное развитие личности").

Достижение стратегических показателей развития Города Томска до 2030 года:

- доля населения, положительно оценивающего качество услуг в сфере культуры от числа опрошенных в 2020 - 2025 годах - не ниже 75 % обеспечивается выполнением цели и задач Подпрограммы.

Характеристика показателей сферы культуры Города Томска в сравнении с имеющимися показателями Сибирского федерального округа - в общей характеристике муниципальной программы.

Подпрограмма направлена на обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для жителей и гостей Города Томска, повышение качества и разнообразия культурных услуг, реализацию творческого потенциала населения, развитие кадрового потенциала и создание благоприятных условий для реализации профессиональных возможностей. Важными направлениями реализации Подпрограммы являются повышение качества, разнообразия и эффективности услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, расширение условий для улучшения обслуживания населения посредством новых форм работы с использованием информационно-коммуникационных технологий, стимулирования потребления населением культурных благ.

За последние годы удалось добиться определенных результатов и создать условия по оказанию населению культурных услуг: улучшилось состояние системы библиотечного и музейного, культурно-досугового обслуживания, в деятельность учреждений культуры активно внедряются информационно-коммуникационные технологии, расширились формы и методы работы с аудиторией.

Текущее состояние отрасли культуры Города Томска имеет следующие проблемы:

1) ухудшение состояния материально-технической базы учреждений культуры, нехватка квалифицированных кадров, низкий уровень доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2) недостаточное осуществление гастрольной деятельности народных и профессиональных коллективов из-за финансового дефицита.

В 2018 году на территории муниципального образования "Город Томск" функционирует 1 муниципальный музей. Количество посетителей музея в 2017 году увеличилось на 22,7% и составило 137282 человека (112045 - в 2016 году). Музей располагает 6477 единицами хранения музейного фонда, прирост которого составил 1324 единицы хранения в 2017 году.

Основные проблемы, препятствующие повышению качества предоставления населению Томска музейных услуг:

не соответствующая современным требованиям к хранению, изучению и публичному представлению музейных предметов;

ресурсная база - нетиповые музейные помещения, недостаток фондовых и экспозиционных площадей, низкий уровень доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

устаревший парк компьютерного и телекоммуникационного оборудования, отсутствие в музее сложного современного мультимедийного оборудования;

низкая обеспеченность музея специализированным фондовым оборудованием, отвечающим актуальным стандартам музейной работы;

устаревшая охранно-пожарная сигнализация, отсутствие системы контроля доступа, системы автоматического поддержания температурного и влажностного режимов.

Сеть муниципальных библиотек Города Томска обеспечивается работой 26 библиотек муниципальной информационной библиотечной системы (МАУ МИБС), библиотечный фонд которых составляет свыше 400 тысяч экземпляров. Увеличение количества посещений муниципальных библиотек на 20% по сравнению с предыдущим годом в 2017 г. - 738890 (614299 в 2016 г.) произошло в связи с наметившейся тенденцией улучшения бюджетного финансирования комплектования книжного фонда, развитием библиотечных услуг. Развивается современная система библиотечного информационного обслуживания, сочетающая организацию доступа пользователей к печатным и электронным источникам информации, формируется фонд библиотек электронными документами, организован удаленный доступ к электронным полнотекстовым библиотечным системам. Библиотеки нуждаются в обновлении зданий (помещений) и внутренних интерьеров (приобретение новой мебели и библиотечного оборудования).

Деятельность организаций дополнительного образования детей сферы культуры Томска за последний период свидетельствует о ряде положительных тенденций в сфере художественного образования, связанных с разработкой программ развития детских школ искусств (ДШИ), обновлением содержания образовательных программ, сохранением и развитием учебных творческих коллективов, формированием механизма поддержки одаренных детей. В Томске функционирует 8 школ художественно-эстетической направленности с общим контингентом более 6 тысяч обучающихся. Все школы осуществляют образовательную деятельность на основе лицензий и свидетельств о государственной аккредитации. Степень востребованности предлагаемых школами услуг демонстрирует ежегодный конкурс: 5 - 7 человек на 1 бюджетное место. Контингент учащихся неуклонно растет - общее количество обучающихся в 2017 году на 4% больше, чем в аналогичном периоде 2015 года, на 10,7% больше, чем в 2012 году. Детские школы искусств Города Томска заняли лидирующие позиции в рейтинге учреждений дополнительного образования (ДШИ, ДМШ, ДХШ) Томской области в сфере культуры: Детские школы искусств Города Томска заняли лидирующие позиции в региональном рейтинге учреждений дополнительного образования (ДШИ, ДМШ, ДХШ) Томской области в сфере культуры 2017 года: 1 место - МБОУДО "Детская школа искусств N 1 имени А.Г.Рубинштейна", 3 место - МАОУДО "Детская школа искусств N 3", МБОУДО"Детская художественная школа N 2".

Ежегодно более 30% от общей численности обучающихся на бюджетных местах становятся обладателями призовых мест конкурсов высокого уровня. В 2017 году количество участников конкурсов всех уровней увеличилось на 69%, 10298 (в 2016 году - 6908) детей, из них 875 обучающихся стали призерами.

Продолжается работа по выявлению и материальной поддержке одаренных детей и активных сотрудников - премию выдающимся деятелям культуры и искусства Города Томска и одаренным детям в 2017 году получили 18 человек (2016 год - 14, 2015 год - 10).

Потребность городского населения в культурно-досуговых услугах удовлетворяется за счет муниципальных учреждений и учреждений иных форм собственности. Муниципальная инфраструктура культурно-досуговой сферы включает 5 клубных учреждений. Отсутствует городской дом культуры. Основные показатели системы развития культурно-досуговой деятельности Томска выглядят следующим образом:

N
пп

Наименование показателя

Количественное значение показателя

2015 год

2016 год

2017 год

1

Число культурно-досуговых мероприятий (ед.)

1353

1222

1184

2

Число посещений культурно-досуговых мероприятий (чел.)

425076

463536

407359


Неустойчивая динамика показателей мероприятий связана с острой нехваткой площадей для осуществления культурно-досуговой деятельности и проведением большого количества мероприятий на открытых площадках, что ставит достижение показателей культурно-досуговой деятельности в зависимость от погодных условий.

Еще одной проблемой, напрямую влияющей на базовые показатели эффективности работы и требующей неотложного решения, является ухудшение материально-технической базы и острая необходимость модернизации ресурсного оснащения культурно-досуговых учреждений.

Муниципальные учреждения культуры на сегодняшний день неконкурентоспособны и не отвечают уровню запросов населения. Приобретение нового специализированного оборудования будет способствовать значительному повышению качественного уровня проводимых мероприятий, позволит увеличить общий количественный показатель человеко-посещений, будет реализована возможность гастрольных поездок творческих коллективов, созданы современные условия для предоставления дополнительного художественного образования детям.

Текущее состояние отрасли культуры Города Томска имеет следующие проблемы: