Целью Программы является повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории муниципального образования "Город Томск".
По результатам анализа реализации в 2010 - 2012 гг. программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на 2015 - 2017 годы и на перспективу до 2025 года, в целях сохранения заданных в Программе темпов реализации потенциала энергосбережения необходимо решение следующих задач:
Задача 1: популяризация основ энергосбережения и эффективности использования энергетических ресурсов путем реализации организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления обязаны организовать информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе об установленных указанным Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях указанного Федерального закона. Формирование энергосберегающего образа жизни должно быть направлено на определенные группы воздействия населения: домохозяйки, школьники, студенты, пенсионеры, муниципальные служащие и т.д.
По показателю задачи 1: "Доля осведомленных респондентов о положениях законодательства об энергосбережении и мероприятиях, проводимых на территории МО, в общем количестве опрошенных, %" с 2017 года запланировано снижение утвержденного значения данного показателя до фактического уровня значений за предыдущие года (фактические значения в 2015 году - 40,43%, в 2016 году - 30%). Снижение утвержденного значения показателя связано с отсутствием с 2015 года финансирования мероприятий, направленных на популяризацию основ энергосбережения и эффективности использования энергетических ресурсов среди населения МО "Город Томск". Несмотря на проводимые на безвозмездной основе мероприятия в рамках всероссийского фестиваля по энергосбережению #ВместеЯрче, а также проведение уроков по энергосбережению в школах, фактическое значение показателя снизилось до уровня 19% (в 2017 году - 28%, в 2018 году - 21%, в 2019 году - 19%), в связи с чем в Программе скорректирован прогноз значений по данному показателю до 2025 года.
(Абзац в редакции введенной в действие с 25.12.2020 года постановлением администрации Города Томска от 21 декабря 2020 года № 1100- см. предыдущую редакцию)
Задача 2: энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе.
Согласно главе 7 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" муниципальные учреждения и организации с участием муниципального образования должны обеспечить энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в том числе снижение в сопоставимых условиях объема потребленных воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.
По Показателю Задачи 2:"удельная величина потребления электрической энергии (далее - ЭЭ), потребляемой в муниципальных учреждениях МО, в расчете на одного человека населения, кВт x ч/чел." с 2018 года запланирован рост показателя по сравнению с утвержденным значением на 2017 год в связи с ростом ежегодно вводимого количества электроприемников (фактическое значение показателя за 2015 год составляет -41,02 кВтч/чел, за 2016 год - 43,79 кВтч/чел, за 2017 год - 44,27 кВтч/чел ), также прогноз данного показателя на период 2018-2020 годы был скорректирован в соответствии с данными о численности постоянного населения согласно Прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года.
Также по Показателю Задачи 2: "удельная величина потребления воды, потребляемой в муниципальных учреждениях МО, на одного человека населения, куб. м/чел." с 2018 года запланирован рост показателя по сравнению с утвержденным значением на 2017 год в связи с корректировкой показателя в соответствии с данными о численности постоянного населения согласно Прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года.
Задача 3: энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде.
В целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" представлен перечень требований и мероприятий, обеспечивающих снижение объема используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде.
По показателю задачи 3: "Удельная величина потребления природного газа, потребляемого в многоквартирных домах на территории МО, на одного человека, куб. м/чел" с 2020 года наблюдается рост потребления природного газа в многоквартирных домах, в связи с чем осуществлена корректировка значений данного показателя до 2025 года.
(Абзац дополнительно введен с 25.12.2020 года постановлением администрации Города Томска от 21 декабря 2020 года № 1100)
По мероприятию 3.3 "Строительство объекта "Улицы N 1 и N 2 в микрорайоне N 13 жилого района "Восточный в г. Томске" на 2015 год было осуществлено финансирование из областного бюджета в размере 10 000 тыс.рублей, а также из местного бюджета в размере 100 тыс.рублей (согласно Приложению 9 к Программе). С 2016 года расходы по содержанию объектов по данному мероприятию в Программе отсутствуют в связи с тем, что данное мероприятие реализуется в рамках Подпрограммы "Развитие улично-дорожной сети" муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства на 2015-2020 годы"
По показателю задачи 4: "Объем потерь электрической энергии при ее передаче по распределительными сетями в общем объеме отпущенной электрической энергии на территории МО, %", в соответствии с данными ресурсоснабжающих организаций, наблюдается снижение значения данного показателя (2018 год - 17,87%, 2019 год - 14,6%), в связи с чем, в Программе осуществлена корректировка указанного показателя до 2025 года.
(Абзац дополнительно введен с 25.12.2020 года постановлением администрации Города Томска от 21 декабря 2020 года № 1100)
Задача 4: энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.
По мероприятию 4.4 "Проведение комплекса мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, участвующих в тепло-, электро-, газо, водоснабжении и водоотведении (за исключением сетей и сооружений инженерно - технического обеспечения, относящихся к системе водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод) населения, по организации распоряжения бесхозяйными объектами недвижимого имущества, участвующих в тепло-,водоснабжении и водоотведении ( за исключением сетей и сооружений инженерно - технического обеспечения, относящихся к системе водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод) населения, а также по организации постановки таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности Города Томска на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества" в 2019 году утвержден показатель "Количество проведенных комплексов, шт.
Понятие "комплекс" включает в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, участвующих в тепло-, электро-, газо, водоснабжении и водоотведении (за исключением сетей и сооружений инженерно - технического обеспечения, относящихся к системе водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод) населения, постановке данных объектов на учет в Росреестр Томской области в качестве бесхозяйных объектов и передачи бесхозяйных объектов недвижимого имущества, участвующих в тепло-,водоснабжении и водоотведении ( за исключением сетей и сооружений инженерно - технического обеспечения, относящихся к системе водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод) населения на обслуживание в ресурсоснабжающие организации и признанию права муниципальной собственности на такие объекты.
Исполнение данного показателя оценивается в единичном значении и считается исполненным, если за отчетный год выполнены следующие мероприятия: - выполнены мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества участвующих в тепло-, электро-, газо, водоснабжении и водоотведении (за исключением сетей и сооружений инженерно - технического обеспечения, относящихся к системе водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод) населения (так как данное мероприятие имеет заявительный характер, то учитывается только при наличии факта обращения от населения или юридических лиц о наличии указанного объекта недвижимого имущества, собственник по которому не установлен);
- проведены мероприятия по постановке на учет указанных в предыдущем пункте объектов в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества в Россреестр Томской области;
- проведена работа по передаче на обслуживание в ресурсоснабжающие организации бесхозяйных объектов недвижимого имущества, участвующих в тепло-,водоснабжении и водоотведении (за исключением сетей и сооружений инженерно - технического обеспечения, относящихся к системе водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод) населения.";
(Дополнительно введено с 20.03.2020 года постановлением администрации города Томска от 18 марта 2020 года № 227)
В Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении..." представлен ряд мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры, реализуемые организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.
Задача 5: энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать в себя перечень мероприятий по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.
Мероприятие 5.2 "Установка датчиков расхода топлива на автомобили, организация GPS-мониторинга" в 2017 году реализовано в полном объеме, в связи с этим на последующие годы реализации Программы денежные средства на данное мероприятие не запланированы. В связи с этим, показатель по данному мероприятию, начиная с 2018 года, исключен.