Наименование подпрограммы | Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи | ||||||||||||
Заказчик подпрограммы | Департамент здравоохранения Томской области | ||||||||||||
Соисполнители подпрограммы | Департамент здравоохранения Томской области Департамент архитектуры и строительства Томской области Департамент общего образования Томской области Департамент среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области Департамент по культуре и туризму Томской области Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области | ||||||||||||
Цель подпрограммы | Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи | ||||||||||||
Задачи подпрограммы | 1. Создание эффективной системы пропаганды здорового образа жизни с использованием электронных, печатных СМИ, наружной рекламы; формирование персональной ответственности населения Томской области за свое здоровье и условий для формирования здорового образа жизни. 2. Управление основными факторами риска (курение, артериальная гипертония, гиподинамия, гиперхолестеринемия, нерациональное питание, гипергликемия) (далее - основные факторы риска хронических неинфекционных заболеваний) путем осуществления межведомственного взаимодействия отраслей социальной сферы Томской области. 3. Развитие диспансеризации населения. 4. Дальнейшее совершенствование иммунопрофилактики и вакцинации населения, направленное на ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней. 5. Совершенствование инфраструктуры медицинских организаций первичного звена здравоохранения | ||||||||||||
Показатели подпрограммы и их значения | Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |
Число лиц, обученных осно-вам здорового образа жизни (на 1 000 населения в возрасте от 15 лет и старше) | 77,5 | 77,8 | 78,5 | 79,0 | 79,5 | 80,0 | 80,5 | 81,0 | 81,5 | 82,5 | 83,0 | ||
Удельный вес профилактичес-ких посещений в поликлинику, % | 31,0 | 29,2 | 29,5 | 31,7 | 33,4 | 33,6 | 33,8 | 34,0 | 34,5 | 35,0 | 37,1 | ||
Доля больных с выявленными злокачественными новообразо-ваниями на I - II стадии, % | 45,4 | 45,7 | 45,7 | 45,9 | 51,1 | 56,3 | 60,5 | 66,7 | 66,9 | 67,1 | 67,4 | ||
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2013 - 2022 годы 1-й этап - 2013 - 2016 годы; 2-й этап - 2017 - 2019 годы; 3-й этап - 2020 - 2022 годы | ||||||||||||
Перечень основных мероприятий подпрограммы | Мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей. | ||||||||||||
Объемы и источники финансирования (с детализацией по годам реализации подпрограммы, | Источники | Всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |
Федеральный бюджет (по согласованию) | 438 106,6 | 0,0 | 330 662,1 | 11 292,1 | 11 845,4 | 12 425,8 | 13 034,7 | 13 673,4 | 14 343,4 | 15 046,2 | 15 783,5 | ||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Местные бюджеты (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
Территориаль-ный фонд ОМС (по согласованию) | 40 324 783,8 | 3 146 927,8 | 3 535 689,7 | 3 535 689,7 | 3 708 938,5 | 3 890 676,5 | 4 081 319,6 | 4 281 304,3 | 4 491 088,2 | 4 711 151,5 | 4 941 998,0 | ||
Внебюджетные источники (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
Всего по источникам | 49 819 095,6 | 3 146 927,8 | 4 282 275,0 | 4 524 120,0 | 4 745 801,7 | 4 880 835,3 | 5 117 491,6 | 5 368 562,7 | 5 634 132,2 | 5 914 567,7 | 6 204 381,6 | ||
Объем | Основные направления расходования средств | Всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |
Инвестиции | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Прочие | 49 819 095,6 | 3 146 927,8 | 4 282 275,0 | 4 524 120,0 | 4 745 801,7 | 4 880 835,3 | 5 117 491,6 | 5 368 562,7 | 5 634 132,2 | 5 914 567,7 | 6 204 381,6 | ||
Организация управления подпрограммой | Текущее управление подпрограммой осуществляет Департамент здравоохранения Томской области. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по социальной политике. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент здравоохранения Томской области, исполнители, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета в рамках исполнения данной подпрограммы | ||||||||||||
* В том числе средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий в рамках ведомственных целевых программ:
- «Предупреждение распространения социально значимых заболеваний в Томской области» - 21 770,4 тыс. рублей (реализация мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний);
- «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области» - 297 220,8 тыс. рублей;
- «Охрана здоровья матери и ребенка в Томской области» - 2 124,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний;
- «Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области» - 46 508,0 тыс. рублей, в том числе 43 708,0 тыс. рублей на оснащение оборудованием, капитальный ремонт медицинских организаций; 2 300,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний; 500,0 тыс. рублей на софинансирование из областного бюджета организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Проведение мероприятий, направленных на раннее выявление заболеваний, предупреждение обострений и осложнений у больных, имеющих хронические заболевания, информирование и обучение населения методам профилактики различных заболеваний, пропаганда здорового образа жизни являются одной из приоритетных задач в работе медицинских организаций Томской области.
Мероприятия на территории области проводились в рамках областных целевых, ведомственных и федеральных программ, приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
Координатором профилактического направления является ОГБУЗ «Центр медицинской профилактики» (далее - центр профилактики), основной целью которого является распространение знаний среди населения о здоровом образе жизни, в том числе посредством распространения информационно-методических материалов и организации и проведения массовых профилактических мероприятий, школ здоровья для населения. Кроме того, на базе центра профилактики проводятся обучающие циклы для медицинских работников. В 2012 году в Томской области функционировали 24 кабинета медицинской профилактики. Деятельность кабинетов медицинской профилактики связана с организацией обучения населения основам здорового образа жизни и обучения медицинских работников методам профилактики заболеваний. В настоящее время функционируют 4 Центра здоровья, в том числе 1 для детей. Существенным положительным моментом является увеличение количества посещений Центров здоровья. Если в 2010 году количество посещений составило 21 896, то в 2012 году - 31 783 (рост - 45,2%). Обучены основам здорового образа жизни 31 783 человека (100% обратившихся), из них 3 931 ребенок до 17 лет. Из общего числа обученных в школах здоровья - 499 человек обучены в школе профилактики артериальной гипертензии, 28 человек - в школе профилактики бронхиальной астмы, 1 676 человек - в прочих школах.
В рамках данного направления в Томской области были реализованы следующие мероприятия:
§ обучено основам здорового образа жизни в 2012 году 105 410 человек, число пациентов, обученных в школах здоровья - 23 811 пациентов;
§ 34 медицинские организации Томской области, в том числе 3 организации частной формы собственности, осуществляли диспансеризацию работающего населения. Всего за период 2011 - 2012 годов было обследовано 65 тыс. человек, что соответствует выполнению плана на 100% (на эти цели из федерального бюджета были направлены средства в размере 92 170,0 тыс. рублей);
§ 26 медицинских организаций Томской области осуществляли диспансеризацию подростков. Всего за период 2011 - 2012 годов было обследовано 17 600 человек, что соответствует выполнению плана на 100% (на эти цели были направлены средства федерального бюджета в сумме 52 800,00 тыс. рублей);
§ 37 медицинских организаций Томской области осуществляли диспансеризацию детей первого года жизни (за период 2011 - 2012 годов на эти цели было направлено из средств федерального бюджета 36 315,0 тыс. рублей, в том числе оплачено 19 736 талонов № 3-1 на сумму 19 800,0 тыс. рублей и 16 397 талонов № 3-2 на сумму 16 515,0 тыс. рублей);
§ муниципальными и государственными медицинскими организациями Томской области осуществлялась диспансеризация инвалидов, ветеранов, супругов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в рамках областной Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи (всего за период 2011 - 2012 годов обследовано 969 инвалидов, 1 803 ветерана и участника Великой Отечественной войны);
§ на территории Томской области функционируют 3 Центра здоровья для взрослых и 1 Центр здоровья для детей в рамках областной Программы государственных гарантий, всего за период 2011 - 2012 годов обследован 64 521 человек, в том числе - 8 268 детей (в 2011 году в рамках ПНП «Здоровье» проведено оснащение офтальмологическим оборудованием Центров здоровья для взрослых на сумму 1 581,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - на сумму 1 461,0 тыс. рублей и средств областного бюджета - на сумму 120,0 тыс. рублей);
§ в рамках реализации федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280 «О федеральной целевой Программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)», и Концепции формирования здорового образа жизни и профилактики факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в Томской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 20.12.2010 № 1130-ра, ПНП «Здоровье» осуществлялись профилактические осмотры различных контингентов населения (например, ежегодно на туберкулез методом флюорографии обследуется порядка 46 тыс. человек, на ВИЧ и гепатиты В и С обследуется порядка 180 тыс. человек; пренатальная диагностика проводится порядка 10 тыс. беременных женщин, неонатальным и аудиологическим скринингом охвачено порядка 13 тыс. новорожденных в год и прочее).
Важнейшую роль в улучшении здоровья населения, увеличении продолжительности жизни, а также в экономии финансовых и материальных ресурсов в сфере здравоохранения играет формирование единой профилактической среды, основными компонентами которой являются формирование здорового образа жизни и проведение широкомасштабных профилактических мероприятий.