АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 года № 175а
Об утверждении Порядка организации и осуществления
регионального государственного экологического
надзора на территории Томской области
(с изменениями на 16 августа 2016 года)
_____________________________________________________
Утратило силу с 28.04.2020 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 16 апреля 2020 года № 166а
_________________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 16 августа 2016 года № 275а
постановлением Администрации Томской области от 14 июля 2015 года № 267а
_______________________________________________________________
В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 2, 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 3 Закона Томской области от 10 июля 2007 года № 134-ОЗ «Об охране окружающей среды в Томской области», в целях организации и осуществления на территории Томской области регионального государственного экологического надзора
постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 19.05.2014 № 175а
Порядок
организации и осуществления регионального государственного
экологического надзора на территории Томской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Водным кодексом Российской Федерации и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Томской области:
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
государственного надзора в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений);
государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;
регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
2. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и граждан, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется на водных объектах, полностью расположенных в пределах территории Томской области и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов.
3. Региональный государственный экологический надзор осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (за исключением государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - государственных природных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания) и Департаментом охотничьего и рыбного хозяйства Томской области (в части государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - государственных природных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания).
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 16 августа 2016 года № 275а, - см. предыдущую редакцию)
4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется должностными лицами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды (государственными инспекторами по охране природы).
Перечень должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, утверждается распоряжением Администрации Томской области.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 16 августа 2016 года № 275а, - см. предыдущую редакцию)
5. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, выдаются служебные удостоверения и форменная одежда установленного образца.
6. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, органами прокуратуры, подведомственными государственными учреждениями Томской области, аккредитованными в установленном порядке физическими и юридическими лицами.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 16 августа 2016 года № 275а, - см. предыдущую редакцию)
7. Должностные лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, при проведении проверок пользуются правами, установленными федеральным и региональным природоохранным законодательством, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 16 августа 2016 года № 275а, - см. предыдущую редакцию)
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
9. Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13, 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», мероприятий по контролю, а также посредством систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области в сфере охраны окружающей среды.
10. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области и включают в себя, в том числе, проведение в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, осуществляемых на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых Департаментом и Управлением, в установленном ими порядке.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 16 августа 2016 года № 275а, - см. предыдущую редакцию)
11. Проверки граждан осуществляются должностными лицами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области при проведении мероприятий по контролю в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, а также на основании обращений граждан, общественных организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по фактам нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 16 августа 2016 года № 275а, - см. предыдущую редакцию)
12. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного экологического надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департаментом охотничьего и рыбного хозяйства Томской области в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 141-ОЗ «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 16 августа 2016 года № 275а, - см. предыдущую редакцию)
13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 16 августа 2016 года № 275а, - см. предыдущую редакцию)
14. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 16 августа 2016 года № 275а, - см. предыдущую редакцию)
